总经济师目标责任

企业负责人经营业绩考核暂行办法
（2022年10月21日国有资产委员会第8次委主任办公会议审议通过；2022年12月30日国有资产委员会第46次委主任办公会议修订；2022年12月28日国有资产委员会第84次委主任办公会议第2次修订；2022年12月26日国有资产委员会第125次委主任办公会议第3次修订） 总　则
第一条　为切实履行企业国有资产出资人职责，维护所有者权益，落实国有资产保值增值责任，建立有效的激励和约束机制，引导企业科学发展，根据《中华人企业国有资产法》、《企业国有资产暂行条例》等有关法律法规，制定本办法。　　第二条　本办法考核的企业负责人是指经授权由国有资产委员会（以下简称）履行出资人职责的国家出资企业（以下简称企业）的下列人员：　　（一）国有独资企业的总经理（、院长、局长、主任）、副总经理（副、副院长、副局长、副主任）、总会计师；　　（二）国有独资公司的董事长、副董事长、董事（不含外部董事和职工董事），列入党委的总经理（、院长、局长、主任）、副总经理（副、副院长、副局长、副主任）、总会计师；　　（三）国有资本控股公司国有股权代表出任的董事长、副董事长、董事，列入党委的总经理（、院长、局长、主任）、副总经理（副、副院长、副局长、副主任）、总会计师。　　第三条　企业负责人经营业绩考核，实行年度考核与任期考核相结合、结果考核与过程评价相统一、考核结果与奖惩相挂钩的制度。　　第四条　年度经营业绩考核和任期经营业绩考核采取由主任或者其授权代表与企业负责人签订经营业绩责任书的方式进行。　　第五条　企业负责人经营业绩考核工作应当遵循以下原则：　　（一）按照国有资产保值增值、企业价值最大化和可持续发展的要求，依法考核企业负责人经营业绩。　　（二）按照企业的功能、定位、作用和特点，实事求是，公开公正，实行科学的差异化考核。　　（三）按照权责利相统一的要求，建立健全科学合理、可追溯的资产经营责任制。坚持将企业负责人经营业绩考核结果同激励约束紧密结合，即业绩升、薪酬升，业绩降、薪酬降，并作为职务任免的重要依据。　　（四）按照全面落实责任的要求，完善全员考核体系，确保国有资产保值增值责任广泛覆盖、层层落实。　　（五）按照科学发展观的要求，推动企业加快转型升级、深化价值，不断提升企业核心竞争能力和发展质量，实现做强做优。 年度经营业绩考核
第六条　年度经营业绩考核以公历年为考核期。　　第七条　年度经营业绩责任书包括下列内容：　　（一）双方的单位名称、职务和姓名；　　（二）考核内容及指标；　　（三）考核与奖惩；　　（四）责任书的变更、解除和终止；　　（五）其他需要规定的事项。　　第八条　年度经营业绩考核指标包括基本指标与分类指标。　　（一）基本指标包括利润总额和经济增加值。　　利润总额是指经核定的企业合并报表利润总额。利润总额的计算，可以考虑经核准的因企业处理历史遗留问题等而对当期经营业绩产生重大影响的因素，并扣除通过变卖企业主业优质资产等取得的非经常性收益。　　经济增加值是指经核定的企业税后净营业利润减去资本成本后的余额（考核细则见附件1）。　　（二）分类指标由根据企业所处行业特点和功能定位，针对企业“短板”，综合考虑企业经营水平及风险控制能力等因素确定，具体指标在责任书中确定。　　第九条　确定军工企业等特殊企业的基本指标与分类指标，可优先考虑企业业务特点，具体指标及其权重在责任书中确定。　　第十条　确定科研类企业的基本指标与分类指标，突出考虑技术创新投入和科技成果等情况，具体指标及其权重在责任书中确定。　　第十一条　鼓励企业参加对标考核试点。　　第十二条　根据需要，可以在年度基本指标和分类指标之外增设约束性指标，具体指标在责任书中确定。　　第十三条　年度经营业绩责任书按照下列程序签订：　　（一）报送年度经营业绩考核目标建议值。考核期初，企业负责人按照年度经营业绩考核要求和企业发展规划及经营状况，对照同行业国际国内先进水平，提出本年度拟完成的经营业绩考核目标建议值，并将考核目标建议值和必要的说明材料报送。　　（二）核定年度经营业绩考核目标值。根据“同一行业、同一尺度”原则，结合宏观经济形势、企业所处行业发展周期、企业实际经营状况等，对企业负责人的年度经营业绩考核目标建议值进行审核，并就考核目标值及有关内容同企业沟通后予以确定。　　（三）由主任或者其授权代表同企业负责人签订年度经营业绩责任书。　　第十四条　对年度经营业绩责任书执行情况实施动态监控。　　（一）年度经营业绩责任书签订后，企业负责人每半年必须将责任书执行情况报送，同时抄送派驻本企业的监事会。对责任书的执行情况进行动态跟踪。　　（二）建立较大及以上生产安全事故，重大环境污染事故和质量事故，重大经济损失，重律纠纷案件，重大投融资和资产重组等重要情况的报告制度。企业发生上述情况时，企业负责人应当立即向报告，同时向派驻本企业监事会报告。　　第十五条　年度经营业绩责任书完成情况按照下列程序进行考核：

总经济师是企业经营计划和经济分析、经济预测、经济统计等项工作的总负责人，在总经理领导下，统管企业的经营决策和经济计划工作，属于企业的高级岗位，即高层领导岗位，一般是副总经理级别。
主要职能为：
①根据国家有关的经济政策和经济法规，组织制定并实施企业经营决策与经济等方面的规章制度。
②领导市场调查、市场预测、可行性论证及技术经济分析工作。
③组织制定企业的发展战略、中长期发展规划、阶段性发展目标、年度经营计划、企业经营策略与经营方针，并负责各项经济计划指标的分解及贯彻落实。
④企业对国家承担的经济责任和企业内部经济责任制的实施。
⑤研究和处理企业的一切重大经济问题，审核及签署企业的重要经济文件。
⑥组织同其他企业及经济部门的经济协作与经济联合，处理企业同各方面的经济关系。
⑦领导企业对有关经济信息与经济资料的收集、整序、分析、存储与传递工作。
⑧审核企业的各种计划、统计报表，并对其真实性负责。
⑨有权制止一切违反国家经济政策、经济法规、企业经营方针等的行为，并提出处理意见。
主要职责为：
（一）完善企业机制,建立计划网络,制定全面计划。
（二）进行市场调查,对企业的生产、经营活动进行指导、平衡、协调。
（三）运用企业现代化方法,进行经济活动分析,不断挖掘经济内在潜力。
（四）利用企业的人力、物力、财力、科技、信息等资源,制定企业总目标,以及研究与探索提高经济效益的方向。
总经济师是总经理经营活动的参谋长、企业的总设计师、企业发展的总策划者，工作职责的特点是综合性、超前性、把关性、坚定性、知识性和攻坚性。

1、总工程师：相当于工程项目常务副总经理兼技术总监，负责项目所有外围的协调工作（除非另设了常务副总）并承担所有施工风险，是一个工程项目极为重要的角色。
总工程师的职责：
（1）负责总工程师项目工程建设的总体控制、质量、进度、工程造价控制和技术等建设工作；
（2）负责根据项目的总体目标编制项目建设的总体实施计划、年度和分月度的实施计划；下达项目的建设实施计划，并对实施中的项目计划进行统计分析和计划调整等综合；
（3）组织项目办、监理单位和施工单位全面分析工程的特点与实际情况，分析确定工程的技术难点和控制要点，制定相应的针对性措施和重点控制流程；并督查监理单位和施工单位制定相应的监理和施工的监控计划，落实人员和条件，实施于工程的监理和施工，使建设目标明确，层级之间形成有效监控的体系；
（4）负责新技术利用和项目的配套工程科研工作；
（5）集中招标采购的大宗施工设备材料的质量和供应工作；协调工程技术方面合同各方及项目对外各方的工作关系；
（6）负责工程变更和项目造价控制的工作，负责配合项目审计工作；
（7）负责组织办理项目中间计量支付、交工支付及竣工结算；

2、总经济师：负责项目的预算统筹，资金分配计划等，1)对公司项目成本工作进行统一的组织、领导与策划，以坚强的成本责任保证体系，保证项目预算制造成本的实现。
对公司所有项目成本经营效益负领导责任。从项目投标到项目竣工清算的全过程，对公司有关责任部门（投标、合约、财务、资金、工程、技术、质保、资产部）及物资公司、工程协力公司的成本工作进行具体的指导与帮助，并对上述部门及单位对上述工作的力度与效果进行与检查。
经常组织召开项目成本研讨会，暴露成本工作中的薄弱环节并研究解决的办法，对好的经验及时组织交流。
3、总会计师：负责审帐等一切财务工作的领导，对项目财务工作负责，压力也不小。

总经济师是在总经理直接领导下进行工作的高级人员，属于企业的高级岗位，即高层领导岗位。
总经济师的主要职能为：
1、根据国家有关的经济政策和经济法规，组织制定并实施企业经营决策与经济等方面的规章制度。
2、领导市场调查、市场预测、可行性论证及技术经济分析工作。
3、组织制定企业的发展战略、中长期发展规划、阶段性发展目标、年度经营计划、企业经营策略与经营方针，并负责各项经济计划指标的分解及贯彻落实。
4、企业对国家承担的经济责任和企业内部经济责任制的实施。
5、研究和处理企业的一切重大经济问题，审核及签署企业的重要经济文件。
6、组织同其他企业及经济部门的经济协作与经济联合，处理企业同各方面的经济关系。
7、领导企业对有关经济信息与经济资料的收集、整序、分析、存储与传递工作。
8、审核企业的各种计划、统计报表，并对其真实性负责。
9、有权制止一切违反国家经济政策、经济法规、企业经营方针等的行为，并提出处理意见。
在中国，大中型企业多设有专职的总经济师或由主管经营的副厂长兼任。未设总经济师的小型企业，由经营副厂长或指定的职能部门行使总经济师的职权。

房地产项目采购程序
房地产项目采购程序

0目的和范围：为规范公司采购行为，降低采购成本，保证质量和工期，体现公司效益的最大化，特制定本程序，适用于公司所有的工程采购、招标等工作。

0职责

1总经理：批准合格供应商名录和中标单位，批准或签订合同。

2总经理室：参与招标和采购活动，负责对招标和采购的全过程进行监控；负责组织合同评审。

3招标、采购小组：负责建立供应商信息库和合格供应商名录；负责编制和发放邀标书和招标文件，组织评标，确定中标单位，进行合同谈判。

4审计核算部：参与招标和采购工作；参与合同谈判；负责乙供材料的品牌和价格审核，分发签价单。

5财务计统部：参与招标和采购工作；参与合同谈判；负责复核审计核算部的签价单。

6项目经理部：负责组织按公司要求对进场材料设备进行验收。

7各业务部门：负责收集供应商信息，建立初步的供应商信息库；参加与本部门有关的招标或采购工作，参与合同谈判，起草合同初稿。

0通则说明；

1采购包括甲供物资和乙供物资的采购，勘察、设计、施工、制作等招标工作。采购和招标工作分别由采购小组和招标小组完成。以下“小组”为“采购小组和招标小组”的简称。

2采购小组：由总经理亲自担任组长，材料设备部经理担任常务副组长，组员由总经理室、设计研发部、材料设备部、审计核算部、财务计统部以及具体业务部门派员组成。土建类材料由总工程师进行技术支持和把关，机电设备类由副总工程师进行技术支持和把关，装饰景观类材料由总经理设计助理进行技术支持和把关。

1招标小组：由总经理亲自担任组长，根据招标类别的不同分设不同的常务副组长：总工程师（土建类）/副总工程师（机电设备类）/总经理设计助理（装饰景观类）/总经济师（广告制作类）。组员由总经理室、审计核算部、财务计统部以及具体业务部门派员组成。

3招标、采购小组秘书：负责汇总建立详细的供应商信息库，草拟、整理和发放标书，整理会议记录等工作，有权列席招标、采购小组会议，但没有表决权。

5由于招标、采购小组属非常设机构，其所依托的常设工作机构为总师办。故招标、采购小组在公司内部行文（请示单、工作联系函）时，应由总师办作为承办部门负责行文。