财政收入划分中级经济师第几章

自建国以来，我国财政体制经历过多次变动，总的趋势是根据“统一领导，分级”的原则，由高度集中的体制逐步过渡到实行各种形式的在统一领导下的分级的体制。尽管分级的形式有许多种，集中和分散的程度有所不同，但总的说来，各个时期实行的财政体制多数是同当时的政治经济形势及其发展变化的需要相适应的。 从2022年起，实行“划分收支、分级包干”（“分灶吃饭”）的财政体制。
这个体制的主要内容是：按照经济体制规定的隶属关系，明确划分和地方财政的收支范围，所属企业的收入、关税收入和其他收入作为财政的固定收入；的基本建设投资、企业的流动资金、国防费、级的事业费等由支出；地方所属企业的收入、盐税、工商所得税和地方其他收入作为地方财政的固定收入；地方的基本建设投资、地方企业流动资金、地方各项事业费及行政费等，由地方财政支出。后来，把“划分收支、分级包干”的办法，逐步改为“总额分成、比例包干”，的办法。
“划分收支、分级包干”的财政体制有以下几个特点：
（1）由过去全国“一灶吃饭”，改变为“分灶吃饭”，地方财政收支的平衡也由过去一家平衡，改变为各地自求平衡。
（2）各项财政支出，不再由归口下达。
（3）包例和补助数额改为一定五年不变。由于做到了财权、事权统一，收支挂钩，所以“分灶吃饭”更好地调动了地方的积极性。但是在执行中也存在一些问题：财政的负担较重，收支难以平衡，没有充分考虑到在与地方财力分配上要有适当的集中。财政体制改革与经济体制改革没有同步进行，而是先行一步。实行“划分收支、分级包干”的办法后，一些地方为了争取财源盲目建设，从而影响了整个国民经济效益。 （1）大部分地区实行“划分税种、核定收支、分级包干”的财政体制，基本上按照利改税第二步改革以后的税种设置，按隶属关系划分财政收支和地方财政收支，根据地方的收支基数，计算确定地方新的收入分成比例和上解、补助数额，一定五年不变。
（2）福建、广东两省实行“大包干”的体制。决定从2022年起，福建省实行“划分收支、定额补助、五年不变”；在广东省实行“划分收支、定额上交、五年不变”的体制。
（3）在财政收支方面，除直属企业、事业单位的收支和关税划归外，其余收支均由地方。“划分税种、核定收支、分级包干”的财政体制调动了地方的积极性，但也存在一些问题，主要是收入较多、上交比例大的地区组织收入的积极性不高，个别地区甚至出现收入下降的情况。因此，从2022年起，对收入上交较多的13个省、市，实行“财政包干、一定三年不变”的办法，以便进一步调动这些地方的积极性。 改革开放后，我国的财政体制也进行了相应的改革，2022年12月15日，发布《关于实行分税制财政体制的决定》，从2022年开始，我国实行分税制财政体制。

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　　 关于印发《医院财务制度》的
　　财社[2022]306号

　　各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、卫生厅（局），新疆生产建设兵团财务局、卫生局：
　　为适应市场经济和医疗卫生事业发展的需要，加强医院财务和，规范医院财务行为，提高资金使用效益，根据《事业单位财务规则》（令第8号）和国家关于深化医药卫生体制改革相关文件及有关法律法规，结合医院特点，我们修订了《医院财务制度》，现印发给你们，请遵照执行。执行中发现问题，请及时向我们反馈。
　　附件：医院财务制度 二〇一〇年十二月二十八日

　　医院财务制度

　　第一章 总 则
　　第一条 为了适应市场经济和医疗卫生事业发展的需要，加强医院财务和，规范医院财务行为，提高资金使用效益，根据国家有关法律法规、《事业单位财务规则》（令第8号）以及国家关于深化医药卫生体制改革的相关规定，结合医院特点制定本制度。
　　第二条 本制度适用于中华人境内各级各类核算的公立医院(以下简称医院)，包括综合医院、中医院、专科医院、门诊部(所)、疗养院等，不包括城市社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院等基层医疗卫生机构。
　　第三条 医院是公益性事业单位，不以营利为目的。
　　第四条 医院财务的基本原则是：执行国家有关法律、法规和财务规章制度；坚持厉行节约、勤俭办事业的方针；正确处理社会效益和经济效益的关系，正确处理国家、单位和个人之间的利益关系，保持医院的公益性。
　　第五条 医院财务的主要任务是：科学合理编制预算，真实反映财务状况；依法组织收入，努力节约支出；健全财务制度，完善内部控制机制；加强经济，实行成本核算，强化成本控制，实施绩效考评，提高资金使用效益；加强国有资产，合理配置和有效利用国有资产，维护国有资产权益；加强经济活动的财务控制和，防范财务风险。
　　第六条 医院应设立专门的财务机构，按国家有关规定配备专职人员，会计人员须持证上岗。
　　三级医院须设置总会计师，其他医院可根据实际情况参照设置。
　　第七条 医院实行“统一领导、集中”的财务体制。医院的财务活动在医院负责人及总会计师领导下，由医院财务部门集中。

　　第二章 单位预算
　　第八条 预算是指医院按照国家有关规定，根据事业发展计划和目标编制的年度财务收支计划。
　　医院预算由收入预算和支出预算组成。医院所有收支应全部纳入预算。
　　第九条 国家对医院实行“核定收支、定项补助、超支不补、结余按规定使用”的预算办法。地方可结合本地实际，对有条件的医院开展“核定收支、以收抵支、超收上缴、差额补助、奖惩分明”等多种办法的试点。
　　定项补助的具体项目和标准，由同级门会同主管部门（或举办单位），根据卫生投入政策的有关规定确定。
　　第十条 医院要实行全面预算，建立健全预算制度，包括预算编制、审批、执行、调第八十条 本制度由、负责解释。
　　第八十一条 企业事业组织、社会团体及其他社会组织举办的非营利性医院可参照本制度执行。
　　第八十二条 本制度自2022年7月1日起在公立医院改革国家联系试点城市执行，自2022年1月1日起在全国执行。2022年11月17日、发布的《医院财务制度》（财社字[1998]148号）同时废止。

　　附：医院固定资产折旧年限表
　　医院财务分析参考指标
　　金算盘推出适合此的公立医院的会计制度的财务软件。

初级经济师考试科目
初级经济专业技术资格考试设《经济基础知识》和《专业知识和实务》两个科目，题型均为客观题。
《经济基础知识》为公共科目；《专业知识和实务》为专业科目，专业科目又下分为工商、农业经济、财政税收、金融、保险、运输经济、人力资源、旅游经济、建筑与房地产经纪、知识产权10个专业，考生可根据工作需要任选一门专业报考即可。人事考试中心将分别按这10个专业类别命制试卷。
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初级经济师考试内容
《经济基础知识》 ：共30章，内容分为六个模块，分别是：经济学基础、财政、货币与金融、统计、会计、法律。涉及的知识广泛，考核全面。
《工商专业知识与实务》 ： 共9章，分别为：企业及其概述、工商企业组织结构、市场营销、生产过程组织、质量、技术改造与新产品开发、员工招聘与员工培训、财务、信息。
《人力资源专业知识与实务》 ： 共14章，分别为：个体心理与行为、团体心理与行为、工作态度与行为、人力资源概述、工作分析、招募与甄选、绩效、薪酬福利、培训与开发、员工关系、劳动法律关系、就业与职业培训、招用人员、劳动标准与劳动保护
《金融专业知识与实务》 ： 共9章，分别为：货币与货币流通、信用与利息、金融机构、金融市场、商业银行的资本与负债、商业银行的资产与中间业务、商业银行会计、金融风险与金融、国际金融基础
《财政税收专业知识与实务》 ： 共10章，分别为：财政的概念与职能、财政支出理论与内容、财政收入概述、税收基础知识、货物和劳务税制度、所得税制度、其他税收制度、非税收入、公债、预算
《建筑与房地产经纪专业知识与实务》 ： 共10章，分别为：建筑业与建筑市场、房地产业与房地产市场、工程建设基本制度、建设工程投资决策分析与审批、建设工程实施组织模式、建设工程质量、建设工程造价、建设工程进度、建设工程安全生产与环境、建设工程项目信息化

法律分析：财政厅主要职责：
1、拟定和执行全省财政、税收的发展战略、中长期规划及改革方案；参与制定有关综合经济政策；提出运用财税政策实施省级调控和综合平衡社会财力的建议；拟定和执行省级与市州、财政与企业的分配政策。
2、拟定财政、财务、会计的地方性法规；制定和执行全省财政、财务、会计规章制度；执行《企业财务通则》、《企业会计准则》、《事业单位财务规则》、《行政单位财务规则》。
3、编制年度省级预决算草案并组织执行；受省人民委托，向省告省级预算及其执行情况，向省会报告决算；拨款和省级财政收支；会同物价部门审批行政事业性收费项目，参与审批行政事业性收费标准；负责承办有关性基金审批的事项；省级预算外资金和财政专户；有关性基金。
4、提出地方性税收立法计划；根据预算安排，确定财政税收收入计划，并组织实施、和；按照有关政策、法规的授权，协调、审核和审批地方性税种的开征、税目税率调整及减免；负责全省农业税收、非税性财政收入法规制度的拟定及其省本级收入的征收。
5、由省级财政承担的基本建设支出、农业支出、工商贸易性支出和公共支出等；农业综合开发财务及资金；负责国债转贷资金、粮食风险基金及粮食挂帐处理；制定需要全省统一规定的开支标准和支出政策以及相应的财务制度；拟定全省采购办法，指导、、检查全省采购工作。
6、参与全省社会保障制度的改革和政策、法规的研究制定；分配和省级社会保障资金；拟定全省社会保障资金的财务制度和办法；社会保障资金的使用；省级社会保障资金财政专户。
7、组织协调全省国债发行、兑付和宣传工作；全省地方性金融机构和非银行金融机构的财务；国债市场；对地方性融资担保机构实行行业；负责组织外国贷款、世界银行、亚洲开发银行和国际协力银行贷款项目的确认、项目谈判、签订贷款协定、转贷和资金等工作；全省财政预算内行政机构、事业单位和社会团体非贸易外汇。
8、和指导全省会计工作，执行总预算、行政事业单位及行业的会计规章制度；指导和社会审计；组织和会计人员的业务培训。
9、拟定和执行全省国有资本金基础的有关法规、改革方案、规章制度、办法；研究制定国有股权办法；组织查处国有资产流失案件；组织实施全省国有企业、城镇集体企业和国有预算单位的股权、清产核资、产权交易、资本金权属界定和资产登记；负责行政事业单位国有非经营性资产转为经营性国有资产的审批及其占用费的征收和资产；
负责实施企业绩效评价、国有资本金营运监测；拟定国有资本金保值增值的考核指标体系；负责城镇集体企业的财务和国有资本金；负责国有资本金的统计、分析；指导、资产评估机构及注册资产评估师的业务。
10、财税方针政策、法律法规的执行情况；检查本级预算收入征收部门征收各项预算收入情况，负责审批省级预算收入退库和提取代扣、代收、代征等手续费，对擅自减征、免征、退税及压库的行为进行查处；延伸检查重点行业、重点税源和纳税大户，核查验证税收征管质量和财税政策、法令、制度执行情况；检查财政支出中的重大问题，提出加强财政的政策建议；财政办事机构。
11、制定落实全省财政科学研究计划和全省财政教育规划，组织财政人员培训；负责财政信息和财政宣传工作；指导全省财政精神文明建设；负责本厅机关和直属单位人事教育、党群工作。
12、完成上级交办的其他事项。
法律依据：《中华人企业国有资产法》
第四条 和地方人民依照法律、行政法规的规定，分别代表国家对国家出资企业履行出资人职责，享有出资益。
确定的关系国民经济命脉和的大型国家出资企业，重要基础设施和重要自然资源等领域的国家出资企业，由代表国家履行出资人职责。其他的国家出资企业，由地方国家履行出资人职责。
第五条 本法所称国家出资企业，是指国家出资的国有独资企业、国有独资公司，以及国有资本控股公司、国有资本参股公司。
第六条 和地方人民应当按照政企分开、社会公共职能与国有资产出资人职能分开、不干预企业依法自主经营的原则，依法履行出资人职责。

财政是一种以国家为主体的经济行为，是集中一部分国民收入用于满足公共需要的收支活动。一句话就完整的告诉你，第二大部分分的内容都包括哪些！
1、主体2、国民收入就是财政收入（收钱）3、满足公共需要就是财政支出（花钱）
1、主体就是讲职能和公共物品有哪些。
2、财政支出就是讲的支出功能分类（购买性支出、转移性支付），支出要有计划，年初要造预算。
3、财政收入就是讲如何收钱。（2022公共预算收入科目分为六类，税收收入、非税收入、债务收入、转移性收入、社会保险基金收入、贷款转贷回收本金收入。）今年变动的部分，背下来。教材中主要讲税收和国债，税收制度是重中之重（第14章重点）。
4、财政收入和支出需要才能发挥更大的作用，（第16章就讲财政制度）讲税收和支出，和地方如何分配的问题。
5、最后第17章总结财政政策，讲财政多花钱还是少花钱，调节总需求。财政主要有预算、税收、公债、公共支出、投资和财政补贴等。
理解：财政政策是颁布的政策，变动税收和支出来影响总需求，进而对宏观经济进行调节。例如最近新闻上经常看到的减税降费就是在经济下行期，各国常用的财政政策手段，给企业和个人多留些可支配收入，以刺激消费和投资需求从而增加生产和就业。另外常用的手段就是多搞公共基础设施建设，增加工人、水泥、钢铁的需求，直接或间接的刺激了经济。当然，在经济过热，通货膨胀上升过快时，也可以采用增税、减少支出等紧缩性财政政策，以防止经济过热。
如果说财政讲的是花钱和收钱，那么货币金融讲的就是一个字钱。
货币与金融：金融是货币资金融通的总称。主要指与货币流通和银行信用相关的各种活动。主要内容包括：货币的发行、投放、流通和回笼；各种存款的吸收和提取；各项贷款的发放和收回等。
货币供给和需求维持平衡，防范通货膨胀。
央行就是管钱的，有钱没钱央行掌握平衡。
银行以国家行政机关和银行的双重性质，发挥作用。（央行的主要业务和货币政策工具重点的重点）
商业银行就是存贷款业务，提供金融服务。（商业银行主要业务和金融市场的划分重点）
最后讲一下金融风险和对外金融关系和政策，知识点固定。
理解：货币政策是银行颁布的政策，通过银行体系变动货币供给量来调节总需求的政策。例如，在经济下行期，我们在新闻上经常看到说央妈降息将准了，其实就是央行常用的对宏观经济调控的政策。降息通过降低利率水平，使得企业的融资成本降低，使个人储蓄减少，都可以刺激整个社会的生产与消费。降准通过降低法定准备金率，让市场上的钱更多，增加市场流动性，刺激经济。同样，当经济过热时，采用升息升准的方式来防止经济过热。（货币政策工具一定都记住，理解后记忆很简单）