经济师秦建国年龄

财经大学2022年硕士研究生入学考试分专业复试总分分数线

金融学院（002）
金融学
专业代码 020224
复试线 360

他有两个学院开设了金融学专业,另外一个
中国经济与研究院（021）
金融学
专业代码 020224
复试线 335

一，初试
金融学院(002) 金融学(020224)
方向一：金融理论与政策
李健教授 姚遂教授 王佩真教授 潘金生教授 魏建华教授 李建军教授 郭田勇教授 陈灵研究员 李玉书高级经济师 秦池江教授 何德旭教授 程博明高级经济师 杨明辉高级经济师 张佑君高级经济师 王东明高级经济师 李宪铎副教授 左毓秀副教授 贾玉革副教授 孙建华副教授 马亚副教授 李德峰副教授 韩世君副研究员 王卉彤副研究员 金维虹副研究员 蔡如海讲师

方向二：微观金融理论与实务

史建平教授 贺强教授 马丽娟教授 韩复龄教授 杜惠芬教授刘姝威研究员 巴曙松教授 袁东教授 庄心一研究员 牛锡明高级经济师阎冰竹高级经济师严晓燕高级经济师苏中一高级经济师胡建忠高级经济师陈颖副教授 应展宇副教授 王汀汀副教授 周月秋副研究员

方向三：金融工程 史建平教授 杜惠芬教授 林义相研究员 黄辉副教授 李国重副教授 陈道斌副研究员 李磊宁讲师 郭剑光讲师 傅强讲师王辉讲师

方向四金融史 姚遂教授 孙建华副教授

初试:101政治 201英语 303数学三 801经济学

复试笔试（1）货币银行学（2）国际金融学（3）金融市场学

初试经济学参考书目:

《西方经济学》第三版 高鸿业 中国人民大学出版社
《政治经济学》（第三版） 逄锦聚等 高等教育出版社

金融学院复试专业课笔试参考数目:
《金融学》 黄达主编 中国人民大学出版社（2022）
《金融学》 兹维博迪、罗伯特莫顿 中国人民大学出版社（2022）
《国际金融学》 姜波克主编 高等教育出版社（2022）
《金融市场学》 张亦春主编 高等教育出版社（2022）
《金融中介学》 王广谦主编 高等教育出版社（2022）
《当代西方货币金融学说》 李健主编 高等教育出版社（2022）
《中国金融思想史》 姚遂 中国金融出版社（1994）
《货币经济学手册》 本杰明弗里德曼 经济科学出版社（2022）
《经济研究》、《金融研究》、《财贸经济》近3年 杂志 《经济研究》、《金融研究》、《财贸经济》杂志社

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【商鞅变法的目的及作用】

目的：富国强兵
作用：出现了“家给人足”的繁荣景象，全国百姓以私下斗殴为耻，以为国家立下战功为荣，国家战斗力不断增强，富国强兵的秦国，成为战国后期最强大的国家。废除了旧的制度，促进了农业生产，提高了军队战斗力，是秦国成为战国后期最富强的诸侯国，为以后兼并六国、统一中国打下了坚实的基础。经过商鞅变法，秦国的经济得到发展，军队战斗力不断加强，发展成为战国后期最富强的封建国家。

【商鞅变法】

1原因、背景：
（1）发展封建经济，确立地主阶级（主因）;各国为实现富强的愿望。
（2）战国时期
2开始时间：公元前2022年
3在位国君：秦孝公
4变法内容：
（1）编制户口，加强刑罚 (有利于加强集权）
（2）鼓励发展农业，奖励生产（有利于秦国经济的发展）
（3）奖励军功，取消世卿世禄制（有利于军队战斗力的提高，同时，触犯了旧奴隶主贵族的利益）
（4）废井田，开阡陌，承认土地私有（确立地主阶级最为关键的一项）
（5）推行县制
（6) 统一度量衡，统一货币，统一车轨
(7) 整顿秦国社会风俗，强制推行一夫一妻的小家庭制度，并规定父子及成年兄弟不得同居一室，到成年还不分局的，加倍征收户口税
（8）实行二十等爵制度
5影响：
（1）废除了奴隶主贵族的世袭特权，促进了封建经济的发展，加强了新兴地主阶级的集权制度。
（2）为后来秦统一六国奠定了基础。
（3）但是商鞅实行的严刑峻法和文化高压政策，对后来的秦朝也有消极影响。

商鞅变法 :正是由于它的作用，秦朝的历史才变得如此
商鞅变法是战国时期著名政治家商鞅为维护秦国者的利益而推行的一系列变革
措施。
秦国在战国初期，贵族们垄断，经济、政治和军事都比较落后，国君权力较小，
国力很弱，国土常常受到别国的侵占。
前2022年，秦孝公即位，年轻的国君决心改变秦国的落后面貌，于是下了一道变法
图强的求贤诏令。商鞅就是在这个时候自魏国来到秦国的。
商鞅（约公元前390——2022年）贵族出身，因是卫国君的后裔，曾以“卫”为姓，
称作卫鞅。按当时习惯，国君的公子后裔，以“公孙”为氏，所以他又称为公孙鞅。商
鞅这个名字，是他在秦国被封为商君而得的。
商鞅到秦国后，宣传“强国之术”，决心协助秦孝公进行社会改革，因此得到秦孝
公的信任，任命他为左庶长。公元前2022年和公元前2022年，在商鞅主持下秦国两次公布
了新法，其主要内容有：
（1）废除奴隶主贵族的世卿世禄制度，取消宗室的特权，按军功的大小重新规定
官爵的等级和待遇。下级士兵在战争中勇敢杀敌的，也可以得到官爵，临阵脱逃和投降
敌人的要受到严厉的处罚。凡是进行私斗的，按照情节轻重判处刑罚。
（2）废除奴隶制的井田制度，在法律上承认土地私有和买卖。鼓励男耕女织，凡
是劳动好，生产粮食和织布多的免除徭役和赋税。
（3）实行重农抑商政策。对弃农经商或因懒惰而贫穷的人，连同其家属罚作官奴
婢。
（4）加强集权，普遍推行郡县制。全国设31个县，官吏由直接任免；同
时进行户口编制，实行连坐法，规定五家为一伍，十家为一什，什伍中互相纠察告发
“人”，有坏人不告发的，什伍连坐。
（5）由制定和颁发统一的度量衡。比如以“商鞅方升”做为当时的标准量器，
有利于税收和经济交往。
商鞅新法直接打击了奴隶制旧势力，巩固了新兴地主阶级，它必然会遭到守旧
势力的仇视和顽抗。因此，变法从开始到最后，一直是在激烈的斗争中进行的。
开始，以甘龙、杜挚为代表的旧势力公开反对变法。主张“法古无过，循礼无邪”，
说什么“依照原来的旧习俗来教导人民，可以不劳而成；根据旧有的制度来治理，官吏
既熟悉，人民也安定”。商鞅反驳说：“制度和法令应该按照当时的客观环境来制定，
治世从来没有一个划一的办法，只要求其便利于国家，不一定要效法古代。商汤和周武，
是没有效法古代而称王的；夏桀和殷纣是没有更改旧制而灭亡的。从此可知，反古未必
错，循礼未必对。”最后，秦孝公表示完全同意商鞅的意见。
商鞅拟好新法，就要公布了。但是，怎样才能使人民相信呢？经过一番考虑，他让
手下的人把一根三丈长的木杆竖立在国都的南门，悬赏有能把它搬到北门的，赏给十金。
人们觉得奇怪，不敢搬动。他却接着又悬赏说：“有能搬去的，赏给五十金。”有一个
人把木杆搬到北门，商鞅立刻赏给五十金，以示信用。接着，公布了新法。
这时候，在朝廷内部新旧两种势力斗争更激烈了。当时有人议论新法不便执行的多
至千数。太子的老师公子虔和公孙贾在幕后唆使太子触犯新法。他们企图用这个办法破
坏变法。商鞅说：“太子犯法，是老师没有教育好，应该给老师处罚。”于是下令把他
俩一个割掉鼻子，一个脸上刺了字。从此再没有人敢议论新法了。为了保证新法顺利实
行，商鞅还杀了贵族祝欢，把捕获的700多个违法乱纪的坏分子押到渭水边上。
秦国经过商鞅变法，面貌焕然一新。在土地所有制方面，基本废除以井田制为基础
的封建领主所有制，确立以私有制为基础的地主土地所有制；在政治方面，基本废除了
分封制，确立了郡县制。秦国从落后国家，一跃而为“兵革大强，诸侯畏惧”的强国，
出现了“家给人足，民勇于公战，怯于私斗，乡邑大治”的局面。
公元前2022年，秦孝公，太子惠文王继位。旧贵族马上对商鞅进行倒算，公
子虔等强加商鞅以“谋反”的罪名，将他逮捕并用“车裂”的酷刑处了他。
商鞅虽，但秦惠王和他的后继者都继续实行了商鞅的新法，所以秦国的国势得以
进一步发展，为后来秦始皇消灭六国，统一中国奠定了基础。经济措施

商鞅对经济的改革是以废除“井田制”、实行土地私有制为重点。这是战国时期各国中唯一用国家的政治和法令手段在全国范围内改变土地所有制的事例。主要内容如下：

1）废井田、开阡陌

商鞅在经济上推行的重大举措是“废井田、开阡陌”。《史记》记载：商鞅“为田，开阡陌封疆，而赋税平”。《战国策》说商鞅“决裂阡陌，教民耕战” ，废止“田里不粥（“粥”同“鬻”，音yù）”的原则。所谓“阡陌”，指“井田”中间灌溉的水渠以及与之相应的纵横道路，纵者称“阡”，横者称“陌”。“封疆”就是奴隶主贵族受封井田的界限。“开阡陌封疆”就是把标志土地国有的阡陌封疆去掉，废除奴隶制土地国有制，实行土地私有制。从法律上废除了井田制度。法令规定，允许人们开荒，土地可以自由买卖，赋税则按照各人所占土地的多少来平均负担。此后秦虽仍拥有一些国有土地，如无主荒田、山林川泽及新占他国土地等，但后来又陆续转向私有。这样就了奴隶制的生产关系，促进了封建经济的发展。

2）重农抑商、奖励耕织

商鞅推行重农抑商的政策。规定，生产粮食和布帛多的，可免除本人劳役和赋税，以农业为“本业”，以商业为“末业”。因弃本求末，或游手好闲而贫穷者，全家罚为官奴。商鞅还招募无地农民到秦国开荒。为鼓励小农经济，还规定凡一户有两个儿子，到成人年龄必须分家，谋生，否则要出双倍赋税。禁止父子兄弟（成年者）同室居住，推行小家庭政策。这些政策有利于增殖人口、征发徭役和户口税，发展封建经济。

3）统一度量衡

商鞅变法前，秦国各地度量衡不统一。为了保证国家的赋税收入，商鞅制造了标准的度量衡器，如今传世之“商鞅量”，上有铭文记有秦孝公 “十八年”“大良造鞅”监造，“爰积十六尊（寸）五分尊（寸）之一为升”。从“商鞅量”中得知，商鞅规定的1标准尺约合今23公尺，1标准升约合今2公升。由量器及其铭文可知，当时统一度量衡一事是十分严肃认真的。商鞅还统一了斗、桶、权、衡、丈、尺等度量衡。要求秦国人必须严格执行，不得违犯。

度量衡的统一的意义

第一、全国上下有了标准的度量准则，为人们从事经济、文化的交流活动提供了便利的条件。
第二、对赋税制和俸禄制的统一产生了积极作用；
第三、有利于消除地方割据势力的影响；
第四、为后来秦始皇统一度量衡奠定了基础。

政治措施

商鞅对政治的改革是以彻底废除旧的世卿世禄制、建立新的封建主义集权制为重点。他在这方面的贡献远远超过李悝和吴起。主要内容如下：

1）励军功，实行二十等爵制

商鞅下令“有军功者，各以率受上爵，为私斗争，各以轻重被刑”，以奖励军功而禁止私斗。规定爵位依军功授予，宗室非有军功不得列入公族簿籍。即“有功者显荣，无功者虽富无所荣华”。 就是说有功劳的贵族子弟，可享受荣华富贵；无功劳的，虽家富，不得铺张。

制定二十级爵的作法，意味着商鞅彻底废除了旧世卿世禄制，今后将根据军功的大小授予爵位，官吏从有军功爵的人中选用。二十级爵：一级公士，二级上造，第十九级关内侯，二十级彻侯。据《汉书》记载：“商君为法于秦，战斩一首赐爵一级，欲为官者五十石”。 也就说明了奖励的做法：将卒在战争中斩敌人首级一个，授爵一级，可为五十石之官：斩敌首二个，授爵二级，可为百石之官。各级爵位均规定有占田宅、奴婢的数量标准和衣服等次。

而所谓私斗，并不是指一般人打架，而是指“邑斗”。“邑”是指一般的城镇，被奴隶主所占有。奴隶主之间为了争夺土地、财产，经常发生争斗。新法规定不准私斗，目的在于削弱奴隶主的势力，加强封建集权。严惩私斗的作法是：为私斗者，各以情节轻重，处以刑罚。

由于推崇战功，秦队的战斗力大大增强。秦国在对外战争中，国力进一步增强，从而扭转了长期以来被动落后的局面。公元前2022年，秦孝公与魏惠王在杜平相会，结束了秦国长期不与中原 诸侯 会盟的被动局面，提高了秦国的地位。秦国还用武力逐步占有了土地肥沃、农业发展水平较高的巴蜀地区和盛产牛西北地区，社会生产得到迅速发展，从而奠定了秦统一的物质基础。

2）除“世卿世禄制”，鼓励宗室贵族建立军功

《史记》记载，秦国规定“宗室非有军功论，不得为属籍。明尊卑爵秩等级，各以差次名田宅，臣妾衣服以家次。有功者显荣，无功者虽富无所芬华”。即依军功大小定贵族身份之高低。该规定沉重打击了奴隶主旧贵族，因而，招致了他们的怨恨。《史记》记载：“商君相秦十年，宗室贵戚多怨望者”。历史上任何一次变法，不仅是一种治国方略的重新选择，而且是一种利益关系的重新调整，这也是改革受阻的真正原因。

3）改革户籍制度，实行连坐法

秦国的都、乡、邑、聚原来都是自然形成的大小居民点。商鞅为了加强封建的，广大居民，规定居民要登记各人户籍。轻罪用重刑。将魏国李悝的《法经》颁布实行，还增加了连坐法。主要内容是：居民以五家为“伍”、十家为“什”，将什、伍作为基层行政单位。按照编制，登记并编入户籍，责令互相。一家有罪，九家必须连举告发，若不告发，则十家同罪连坐。不告者腰斩，告发“人”的与斩敌同赏，匿者与降敌同罚。这与后代的保甲制度相同。商鞅同时规定，旅店不能收留没有官府凭证者住宿，否则店主也要连坐。

4）推行县制

商鞅在政治方面的重大改革是“集小都乡邑聚为县”，以县为地方 行政单位，废除分封制，“凡三十一县” （也有史书认为是41县或36个县）。县设县令以主县政，设县丞以辅佐县令，设县尉以掌管军事。县下辖若干都、乡、邑、聚。商鞅通过县的设置，把领主对领邑内的政治特权收归。该措施有力地配合了“废井田、开阡陌”政策，用政治手段保证了土地私有。巩固了集权的封建，削弱了豪门贵族在地方的权力。

后来，秦在新占地区设郡，郡的范围较大，又有边防军管性质，因之郡的长官称郡守。后来郡内形势稳定，转向以民政为主，于是郡下设若干县，形成秦的郡县制度。

5）定秦律，“燔诗书而明法令”

商鞅的该措施是为了排除复古思想的干扰。然而，商鞅开创的“燔诗书”的高压政策，不仅极端压制了人民的思想，对于中国文化典籍也是一种摧残。

【商鞅变法的目的及作用】

商鞅变法以法律形式废除奴隶制的土地制度，开阡陌，肯定了封建土地所有制的合法性；打破了奴隶主世袭贵族的特权，确定了封建等级制度，发展和壮大了地主阶级政治势力；集权的实行，巩固了地主阶级对劳动人民的；发展了封建经济，壮大了地主阶级经济力量；方便了税收和交换。

【商鞅变法的进行】

商鞅变法是分两次进行的。第一次开始于公元前2022年，第二次开始于公元前2022年。

【商鞅与旧贵族势力的斗争】

商鞅变法，侵犯了贵族们的利益，因之遭到他们的强烈反对。太子傅 公子虔和太子师 公孙贾还教唆太子驷公开出来反对。商鞅在孝公的支持下，加强思想，新法得到推行。可是，前2022年，孝公，太子驷继位，是为秦惠王。公子虔等乘机发动，诬陷商鞅以“谋反”的罪名，将他逮捕并车裂。商鞅虽，秦惠王和他的子孙都继续实行商鞅的新法，所以秦的国势继续发展，为后来秦灭六国，统一中国奠定了基础。

【商鞅变法成功的原因】

一、商鞅变法顺应了历史发展的潮流。春秋战国时期是奴隶制崩溃、封建制确立的大变革时期，商鞅变法顺应了时代的要求和历史发展的潮流，是为变法成功的根本原因。

二、商鞅变法得到了者的支持。
三、商鞅确立了"治世不一道，便国不法古"正确的变法指导思想，改革态度坚决，取信于民。

【商鞅变法的目的及作用】

目的：富国强兵
作用：出现了“家给人足”的繁荣景象，全国百姓以私下斗殴为耻，以为国家立下战功为荣，国家战斗力不断增强，富国强兵的秦国，成为战国后期最强大的国家。废除了旧的制度，促进了农业生产，提高了军队战斗力，是秦国成为战国后期最富强的诸侯国，为以后兼并六国、统一中国打下了坚实的基础。经过商鞅变法，秦国的经济得到发展，军队战斗力不断加强，发展成为战国后期最富强的封建国家。

【商鞅变法】

1原因、背景：
（1）发展封建经济，确立地主阶级（主因）;各国为实现富强的愿望。
（2）战国时期
2开始时间：公元前2022年
3在位国君：秦孝公
4变法内容：
（1）编制户口，加强刑罚 (有利于加强集权）
（2）鼓励发展农业，奖励生产（有利于秦国经济的发展）
（3）奖励军功，取消世卿世禄制（有利于军队战斗力的提高，同时，触犯了旧奴隶主贵族的利益）
（4）废井田，开阡陌，承认土地私有（确立地主阶级最为关键的一项）
（5）推行县制
（6) 统一度量衡，统一货币，统一车轨
(7) 整顿秦国社会风俗，强制推行一夫一妻的小家庭制度，并规定父子及成年兄弟不得同居一室，到成年还不分局的，加倍征收户口税
（8）实行二十等爵制度
5影响：
（1）废除了奴隶主贵族的世袭特权，促进了封建经济的发展，加强了新兴地主阶级的集权制度。
（2）为后来秦统一六国奠定了基础。
（3）但是商鞅实行的严刑峻法和文化高压政策，对后来的秦朝也有消极影响。

商鞅变法 :正是由于它的作用，秦朝的历史才变得如此
商鞅变法是战国时期著名政治家商鞅为维护秦国者的利益而推行的一系列变革
措施。
秦国在战国初期，贵族们垄断，经济、政治和军事都比较落后，国君权力较小，
国力很弱，国土常常受到别国的侵占。
前2022年，秦孝公即位，年轻的国君决心改变秦国的落后面貌，于是下了一道变法
图强的求贤诏令。商鞅就是在这个时候自魏国来到秦国的。
商鞅（约公元前390——2022年）贵族出身，因是卫国君的后裔，曾以“卫”为姓，
称作卫鞅。按当时习惯，国君的公子后裔，以“公孙”为氏，所以他又称为公孙鞅。商
鞅这个名字，是他在秦国被封为商君而得的。
商鞅到秦国后，宣传“强国之术”，决心协助秦孝公进行社会改革，因此得到秦孝
公的信任，任命他为左庶长。公元前2022年和公元前2022年，在商鞅主持下秦国两次公布
了新法，其主要内容有：
（1）废除奴隶主贵族的世卿世禄制度，取消宗室的特权，按军功的大小重新规定
官爵的等级和待遇。下级士兵在战争中勇敢杀敌的，也可以得到官爵，临阵脱逃和投降
敌人的要受到严厉的处罚。凡是进行私斗的，按照情节轻重判处刑罚。
（2）废除奴隶制的井田制度，在法律上承认土地私有和买卖。鼓励男耕女织，凡
是劳动好，生产粮食和织布多的免除徭役和赋税。
（3）实行重农抑商政策。对弃农经商或因懒惰而贫穷的人，连同其家属罚作官奴
婢。
（4）加强集权，普遍推行郡县制。全国设31个县，官吏由直接任免；同
时进行户口编制，实行连坐法，规定五家为一伍，十家为一什，什伍中互相纠察告发
“人”，有坏人不告发的，什伍连坐。
（5）由制定和颁发统一的度量衡。比如以“商鞅方升”做为当时的标准量器，
有利于税收和经济交往。
商鞅新法直接打击了奴隶制旧势力，巩固了新兴地主阶级，它必然会遭到守旧
势力的仇视和顽抗。因此，变法从开始到最后，一直是在激烈的斗争中进行的。
开始，以甘龙、杜挚为代表的旧势力公开反对变法。主张“法古无过，循礼无邪”，
说什么“依照原来的旧习俗来教导人民，可以不劳而成；根据旧有的制度来治理，官吏
既熟悉，人民也安定”。商鞅反驳说：“制度和法令应该按照当时的客观环境来制定，
治世从来没有一个划一的办法，只要求其便利于国家，不一定要效法古代。商汤和周武，
是没有效法古代而称王的；夏桀和殷纣是没有更改旧制而灭亡的。从此可知，反古未必
错，循礼未必对。”最后，秦孝公表示完全同意商鞅的意见。
商鞅拟好新法，就要公布了。但是，怎样才能使人民相信呢？经过一番考虑，他让
手下的人把一根三丈长的木杆竖立在国都的南门，悬赏有能把它搬到北门的，赏给十金。
人们觉得奇怪，不敢搬动。他却接着又悬赏说：“有能搬去的，赏给五十金。”有一个
人把木杆搬到北门，商鞅立刻赏给五十金，以示信用。接着，公布了新法。
这时候，在朝廷内部新旧两种势力斗争更激烈了。当时有人议论新法不便执行的多
至千数。太子的老师公子虔和公孙贾在幕后唆使太子触犯新法。他们企图用这个办法破
坏变法。商鞅说：“太子犯法，是老师没有教育好，应该给老师处罚。”于是下令把他
俩一个割掉鼻子，一个脸上刺了字。从此再没有人敢议论新法了。为了保证新法顺利实
行，商鞅还杀了贵族祝欢，把捕获的700多个违法乱纪的坏分子押到渭水边上。
秦国经过商鞅变法，面貌焕然一新。在土地所有制方面，基本废除以井田制为基础
的封建领主所有制，确立以私有制为基础的地主土地所有制；在政治方面，基本废除了
分封制，确立了郡县制。秦国从落后国家，一跃而为“兵革大强，诸侯畏惧”的强国，
出现了“家给人足，民勇于公战，怯于私斗，乡邑大治”的局面。
公元前2022年，秦孝公，太子惠文王继位。旧贵族马上对商鞅进行倒算，公
子虔等强加商鞅以“谋反”的罪名，将他逮捕并用“车裂”的酷刑处了他。
商鞅虽，但秦惠王和他的后继者都继续实行了商鞅的新法，所以秦国的国势得以
进一步发展，为后来秦始皇消灭六国，统一中国奠定了基础。经济措施

商鞅对经济的改革是以废除“井田制”、实行土地私有制为重点。这是战国时期各国中唯一用国家的政治和法令手段在全国范围内改变土地所有制的事例。主要内容如下：

1）废井田、开阡陌

商鞅在经济上推行的重大举措是“废井田、开阡陌”。《史记》记载：商鞅“为田，开阡陌封疆，而赋税平”。《战国策》说商鞅“决裂阡陌，教民耕战” ，废止“田里不粥（“粥”同“鬻”，音yù）”的原则。所谓“阡陌”，指“井田”中间灌溉的水渠以及与之相应的纵横道路，纵者称“阡”，横者称“陌”。“封疆”就是奴隶主贵族受封井田的界限。“开阡陌封疆”就是把标志土地国有的阡陌封疆去掉，废除奴隶制土地国有制，实行土地私有制。从法律上废除了井田制度。法令规定，允许人们开荒，土地可以自由买卖，赋税则按照各人所占土地的多少来平均负担。此后秦虽仍拥有一些国有土地，如无主荒田、山林川泽及新占他国土地等，但后来又陆续转向私有。这样就了奴隶制的生产关系，促进了封建经济的发展。

2）重农抑商、奖励耕织

商鞅推行重农抑商的政策。规定，生产粮食和布帛多的，可免除本人劳役和赋税，以农业为“本业”，以商业为“末业”。因弃本求末，或游手好闲而贫穷者，全家罚为官奴。商鞅还招募无地农民到秦国开荒。为鼓励小农经济，还规定凡一户有两个儿子，到成人年龄必须分家，谋生，否则要出双倍赋税。禁止父子兄弟（成年者）同室居住，推行小家庭政策。这些政策有利于增殖人口、征发徭役和户口税，发展封建经济。

3）统一度量衡

商鞅变法前，秦国各地度量衡不统一。为了保证国家的赋税收入，商鞅制造了标准的度量衡器，如今传世之“商鞅量”，上有铭文记有秦孝公 “十八年”“大良造鞅”监造，“爰积十六尊（寸）五分尊（寸）之一为升”。从“商鞅量”中得知，商鞅规定的1标准尺约合今23公尺，1标准升约合今2公升。由量器及其铭文可知，当时统一度量衡一事是十分严肃认真的。商鞅还统一了斗、桶、权、衡、丈、尺等度量衡。要求秦国人必须严格执行，不得违犯。

度量衡的统一的意义

第一、全国上下有了标准的度量准则，为人们从事经济、文化的交流活动提供了便利的条件。
第二、对赋税制和俸禄制的统一产生了积极作用；
第三、有利于消除地方割据势力的影响；
第四、为后来秦始皇统一度量衡奠定了基础。

政治措施

商鞅对政治的改革是以彻底废除旧的世卿世禄制、建立新的封建主义集权制为重点。他在这方面的贡献远远超过李悝和吴起。主要内容如下：

1）励军功，实行二十等爵制

商鞅下令“有军功者，各以率受上爵，为私斗争，各以轻重被刑”，以奖励军功而禁止私斗。规定爵位依军功授予，宗室非有军功不得列入公族簿籍。即“有功者显荣，无功者虽富无所荣华”。 就是说有功劳的贵族子弟，可享受荣华富贵；无功劳的，虽家富，不得铺张。

制定二十级爵的作法，意味着商鞅彻底废除了旧世卿世禄制，今后将根据军功的大小授予爵位，官吏从有军功爵的人中选用。二十级爵：一级公士，二级上造，第十九级关内侯，二十级彻侯。据《汉书》记载：“商君为法于秦，战斩一首赐爵一级，欲为官者五十石”。 也就说明了奖励的做法：将卒在战争中斩敌人首级一个，授爵一级，可为五十石之官：斩敌首二个，授爵二级，可为百石之官。各级爵位均规定有占田宅、奴婢的数量标准和衣服等次。

而所谓私斗，并不是指一般人打架，而是指“邑斗”。“邑”是指一般的城镇，被奴隶主所占有。奴隶主之间为了争夺土地、财产，经常发生争斗。新法规定不准私斗，目的在于削弱奴隶主的势力，加强封建集权。严惩私斗的作法是：为私斗者，各以情节轻重，处以刑罚。

由于推崇战功，秦队的战斗力大大增强。秦国在对外战争中，国力进一步增强，从而扭转了长期以来被动落后的局面。公元前2022年，秦孝公与魏惠王在杜平相会，结束了秦国长期不与中原 诸侯 会盟的被动局面，提高了秦国的地位。秦国还用武力逐步占有了土地肥沃、农业发展水平较高的巴蜀地区和盛产牛西北地区，社会生产得到迅速发展，从而奠定了秦统一的物质基础。

2）除“世卿世禄制”，鼓励宗室贵族建立军功

《史记》记载，秦国规定“宗室非有军功论，不得为属籍。明尊卑爵秩等级，各以差次名田宅，臣妾衣服以家次。有功者显荣，无功者虽富无所芬华”。即依军功大小定贵族身份之高低。该规定沉重打击了奴隶主旧贵族，因而，招致了他们的怨恨。《史记》记载：“商君相秦十年，宗室贵戚多怨望者”。历史上任何一次变法，不仅是一种治国方略的重新选择，而且是一种利益关系的重新调整，这也是改革受阻的真正原因。

3）改革户籍制度，实行连坐法

秦国的都、乡、邑、聚原来都是自然形成的大小居民点。商鞅为了加强封建的，广大居民，规定居民要登记各人户籍。轻罪用重刑。将魏国李悝的《法经》颁布实行，还增加了连坐法。主要内容是：居民以五家为“伍”、十家为“什”，将什、伍作为基层行政单位。按照编制，登记并编入户籍，责令互相。一家有罪，九家必须连举告发，若不告发，则十家同罪连坐。不告者腰斩，告发“人”的与斩敌同赏，匿者与降敌同罚。这与后代的保甲制度相同。商鞅同时规定，旅店不能收留没有官府凭证者住宿，否则店主也要连坐。

4）推行县制

商鞅在政治方面的重大改革是“集小都乡邑聚为县”，以县为地方 行政单位，废除分封制，“凡三十一县” （也有史书认为是41县或36个县）。县设县令以主县政，设县丞以辅佐县令，设县尉以掌管军事。县下辖若干都、乡、邑、聚。商鞅通过县的设置，把领主对领邑内的政治特权收归。该措施有力地配合了“废井田、开阡陌”政策，用政治手段保证了土地私有。巩固了集权的封建，削弱了豪门贵族在地方的权力。

后来，秦在新占地区设郡，郡的范围较大，又有边防军管性质，因之郡的长官称郡守。后来郡内形势稳定，转向以民政为主，于是郡下设若干县，形成秦的郡县制度。

5）定秦律，“燔诗书而明法令”

商鞅的该措施是为了排除复古思想的干扰。然而，商鞅开创的“燔诗书”的高压政策，不仅极端压制了人民的思想，对于中国文化典籍也是一种摧残。

【商鞅变法的目的及作用】

商鞅变法以法律形式废除奴隶制的土地制度，开阡陌，肯定了封建土地所有制的合法性；打破了奴隶主世袭贵族的特权，确定了封建等级制度，发展和壮大了地主阶级政治势力；集权的实行，巩固了地主阶级对劳动人民的；发展了封建经济，壮大了地主阶级经济力量；方便了税收和交换。

【商鞅变法的进行】

商鞅变法是分两次进行的。第一次开始于公元前2022年，第二次开始于公元前2022年。

【商鞅与旧贵族势力的斗争】

商鞅变法，侵犯了贵族们的利益，因之遭到他们的强烈反对。太子傅 公子虔和太子师 公孙贾还教唆太子驷公开出来反对。商鞅在孝公的支持下，加强思想，新法得到推行。可是，前2022年，孝公，太子驷继位，是为秦惠王。公子虔等乘机发动，诬陷商鞅以“谋反”的罪名，将他逮捕并车裂。商鞅虽，秦惠王和他的子孙都继续实行商鞅的新法，所以秦的国势继续发展，为后来秦灭六国，统一中国奠定了基础。

【商鞅变法成功的原因】

一、商鞅变法顺应了历史发展的潮流。春秋战国时期是奴隶制崩溃、封建制确立的大变革时期，商鞅变法顺应了时代的要求和历史发展的潮流，是为变法成功的根本原因。
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2022年至2022年，担任中国核工业华兴建设有限公司秦山三核项目经理部副经理。

2022年至2022年12月，任中国核工业华兴建设有限公司副总经理兼秦山三核项目经理部总经理。
2022年12月至2022年，任中国核工业华兴建设有限公司党委书记、副总经理兼总经济师。
2022年至2022年5月，任中国核工业建设集团公司总经理助理、兼中国核工业华兴建设有限公司董事长、总经理、党委书记。
2022年5月至今，任中国核工业建设集团公司党组成员、副总经理。
2022年初至今，历任中国核工业建设股份有限公司、董事长。

统一货币
秦始皇废止战国时各国形制和轻重大小各不相同的货币，改以黄金为上币，以镒（二十两）为单位；以秦国旧行的圆形方孔铜钱为下币，文半两，重如其文。
统一度量衡
秦始皇用商鞅时制定的度量衡标准器，来统一全国的度量衡。今见秦朝权量，都刻有秦始皇二十六年（公元前2022年）颁布的统一度量衡的诏书。这种权量出土多，分布广，长城以外也有发现，可见统一度量衡是认真有效的。秦始皇还用法律规定了度量衡器误差的允许限度。
他规定六尺为步，二百四十步为亩。不过二百四十步为亩的制度实际上只行于旧秦，可能还有旧赵境内，东方许多地区仍以百步为亩，直到汉武帝时期为止。文字、货币、度量衡的统一，修驰道，为经济、文化的发展提供了便利条件，促进了统一国家的发展。
秦朝统一货币，统一度量衡，统一文字，统一车轨，对于后世影响极大。

土地制度
商鞅变法以后，按亩纳税，秦国的经济体制就全面转入“耕战”。即重视农业生产和对外战争，以农业生产支持对外战争，以军功授爵赐予土地。同时由国家法令具体指导农业生产。但统一全国后类似的制度似乎并未取得显著效果。
秦始皇使黔首自实田，在全国范围内正式承认土地私有制。地主阶级凭借这个命令，不仅得以合法占有土地，而且可以用各种手段兼并农民的土地。土地被兼并的农民，不得不以“见税什五”的苛刻条件耕种豪民之田。

户籍制度
早在秦献公十年（公元前2022年），秦国就建立了以“告”为目的的“户籍相伍”制度。 [78] 后来商鞅规定，不论男女，出生后都要列名户籍，后除名；还“令民为什伍”，有罪连坐。秦律载明迁徙者当谒吏转移户籍，叫做“更籍”。秦王政时期，户籍制度趋于完备。
秦王政十六年（公元前2022年）令男子申报年龄，叫做“书年”。据云梦秦简推定，秦制男年十五（另一推算是十七）载明户籍，以给公家徭役，叫做“傅籍”。书年、傅籍，是国家征发力役的依据。
秦始皇三十一年（公元前2022年），“使黔首自实田”，即令百姓自己申报土地。土地载于户籍，使国家征发租税有了主要依据。户籍中有年纪、土地等项内容，户籍制度也就远远超过“告”的需要，成为国家人民的一项根本制度。秦置二十级爵，以赏军功。
国家按人们的爵级赐给田宅，高爵者还可以得到食邑和其他特权（见爵制）。爵级载在户籍，所以户籍也是人们身份的凭证。
秦的社会组织相当严密，商鞅变法建立了“什伍连坐制”禁止父子兄弟同室而居，凡民有二男劳力以上的都必须分居， 编户，同时按军事组织把全国吏民编制起来，五家为伍，十家为什，不准擅自迁居，相互，相互检举，若不揭发，十家连坐。
这种严苛的法律把农民牢牢束缚在土地上，国家直接控制了全国的劳动力，保证了赋税收入。统一后秦国将此推广至全国。类似的保甲制度和户口制度一直到中华和中华人时期仍被当局采用。