浙江省财政厅会计处

此前，财政部发布《会计改革与发展“十三五”规划纲要》（下称《规划纲要》），提出要加强管理会计指引体系建设，推进管理会计广泛应用和提升会计工作管理效能。对此，浙江省财政厅会计处处长江中亮在接受中国会计报记者采访时表示，加强管理会计指引体系建设是全面推进管理会计发展的有力保障。它能有效增强单位应用管理会计的操作性，引导单位应用管理会计的工具与方法，意义重大、需求迫切。管理会计助力经济转型中车株洲电力机车研究所有限公司财务资产部部长姜素仙则对记者表示，财政部近年来大力推动管理会计建设，2014年印发的《财政部关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》作为管理会计体系建设工作的总体规划，提出了“4+1”的建设思路，明确了建设以管理会计基本指引为统领、以管理会计应用指引为具体指导、以管理会计案例示范为补充的管理会计指引体系。2016年6月印发的《管理会计基本指引》构建了管理会计概念框架。2016年底印发的22项管理会计应用指引征求意见稿，初步呈现出了管理会计应用指引体系的蓝图。作为中车集团一级全资子公司的财务资产部部长，姜素仙认为，企业实施管理会计指引体系最大的好处有三个方面：一是促进了企业搞管理、搞制度的闭环。二是使得公司管理战略风险有了支撑。企业要搞战略、实现经营目标、搞风险控制，管理会计就是可以使这些问题落地的一个工具和系统；三是促进管理会计中的业财融合发展。以前财务和业务是脱节的，更强调分工，管理会计指引体系最终要达到内部的协同和沟通，实现企业内部各个单元、各个部门的协同作战。在河南省肿瘤医院总会计师韩斌斌看来，加强管理会计指引体系建设不仅很有意义，而且能助力经济转型，还能让会计更加专业化、让管理者职业化。她认为，目前的会计人员评价数据的能力差。加强管理会计指引体系建设，尤其是建设案例库可以让广大会计人员方便地借鉴先进经验，提高对运营数据进行处理的能力。此外，会计人员对数据处理能力的提升也可以弥补决策部门管理决策不专业、不科学的缺陷。提升会计工作管理效能《规划纲要》提出要深入推动管理会计广泛应用，支持管理会计创新中心建设，提升会计工作管理效能。对此，江中亮认为，加快管理会计在行政事业单位的应用有助于提高预算管理的绩效。比如，有的单位还有不少资金沉淀，严重影响了资金的使用效益，这也从一个方面充分说明资金使用各个环节的管理还比较粗放。造成行政事业单位预决算差异较大以及资金沉淀问题，既有制度方面的原因，也有管理方面的原因，特别是预算编制的科学性、完整性和准确性，以及预算执行刚性等有待进一步提高。此外，应用管理会计还可以提高行政事业单位理财水平，有助于行政事业单位降低行政成本、提高支出效率。推行管理会计就是为管理规范提供抓手。对此，韩斌斌深有体会。她告诉记者，总结河南肿瘤医院近几年来推行管理会计的经验，可以发现，管理会计的推行使得该院全部资产都有了“身份证”，所有维修保养费用可以细化到每个设备。“管理会计让管理要素清晰化、活动数据精细化，最终达到每个人的行为责任明确，行为可追溯，促进行政事业单位提高理财水平和预算绩效，更好地为经济社会发展服务。”管理会计还可以促进企业提高管理水平和经济效益。中国工商银行股份有限公司财务会计部总经理张文武介绍说，工商银行推行的管理会计为全行提供一套集业绩价值管理理念、方法、技术与应用于一体的整体解决方案，打造统一的信息与管理平台，实现了系统功能与管理应用的良性互动，将精细化和效益管理的理念贯穿全行的各个流程、各个环节，为全行深化精细管理、优化资源配置和转变经营机制提供了支持。姜素仙则透露，中车株洲电力机车研究所在“十二五”期间就建立了课题研究培养理论与实践融合性的管理模式，制定了“一高一精”学术方向。该所一直致力于强化业务与财务融合理念，跟踪最新的管理会计理论与前沿问题，在“十三五”发展新思考中提出了关于建立管理报表体系的新要求。株洲所财务部门2017年的重点工作将包括以建立“基于株洲所经营决策支持的管理报表体系建设”为指引，客观真实地反映各主体的产业经营情况，提示重大经营风险、强化经营问题预警、完善经营考核依据，供公司领导找异常、找差距，明确工作方向，促进企业管理精细化。加快指引体系转化为实践过程目前，管理会计在我国不少大型企业中已经得到了广泛应用，但在中小型企业中还有待加强。韩斌斌认为，加强管理会计的应用，“一把手”重视是关键。推广管理会计时如果对管理者没有约束，效果就会打折扣。江中亮表示，管理会计不是一项新生事物，但是以前更多停留在理论研究阶段，很多单位对此并不了解。管理会计的应用要想落到实处，而不是流于形式，加强宣传是基础，搭建合作平台则是做好管理会计应用的支撑。此外，“管理会计指引体系应当符合企业各方面实际，具有较强的可操作性，才能得到深入落实，最大限度地发挥其作用。”张文武称。管理会计源于实践，重在实践。只有做好经验总结，相互交流，才能共同提高管理水平。“财政部门要做好组织引导工作，加快管理会计理论体系和指引体系转化为实践。”江中亮表示，再好的管理会计理论、管理会计工具都要依靠人在实践中因地制宜地科学运用。要推进管理会计人才培养建设，为管理会计发展提供智力保障。“因此，不仅要在管理会计实践中锻炼、培养人才，还要多管齐下，采取与高校合作培养领军人才等模式大力培养管理会计人才。”江中亮称。