以自学考试促深度普法

普法工作承担着普及 法律知识 、弘扬法治精神、培养法治观念、引导法治行为的社会责任,是我国法治建设进程中的基础性工作。本文是2020年的普法 工作 总结 ，仅供参考。

2020年，我委以落实年度绩效目标考核要求推进普法工作，把普法工作纳入绩效考评的重要内容，保证普法工作有组织、有计划、有步骤地推进，突出普法 教育 应用效果考评，促进学法有依据、行为有规范、权力有制约、过程有监控、违法有追究的依法行政责任体系建设。现将我委全年普法工作总结如下：

一、加强对普法工作的组织领导

一是党政领导高度重视，建立普法领导小组及其办公室，领导小组组长由委主要领导同志担任，由分管领导主抓，把普法工作纳入议事日程，做到定期研究部署，职责明确，工作制度健全，领导小组下设办公室，做到工作开展有计划、有检查、有落实。

二、认真落实保障 措施

1、落实普法工作经费。安排了普法工作经费，保障了法制宣传教育活动，全面提高依法治企的意识与能力，为普法宣传教育工作的开展打下良好基础。

2、配备了相应的照相机等宣传工具，设置板报宣传阵地。

三、认真开展普法工作

1、为营造全委法制宣传教育的良好氛围，开设了普法宣传栏，定期开展法制宣传。积极订阅普法教材，发放给干部职工学习，以丰富学习内容，进一步提高干部职工的法学理论水平和依法办事的 能力。同时根据全市统一安排及时组织干部职工参加普法考试，并全部考试合格。

2、建立了专门的普法档案，便于普法档案管理工作，规范普法档案建设。

3、我们还明确由普法工作领导小组进行常年检查督促，做到了年初有计划、年内有检查、年终有总结。并及时将工作情况上报有关部门。

四、依法行政

1、积极健全和完善风部管理制度。年内制定了党委工作制度、中心组学习制度、信访工作制度等10多个内部管理制度。

2、委领导到科室负责人都能带领工作人员不断强化理论学习和业务学习，强化民主决策，一是班子集体研究、部署年度依法行政重点工作，完善各项工作制度;二是定期召开依法行政工作会议，加强依法行政工作;三是健全和落实学法制度，提高依法行政的能力和水平;四是对年度依法行政工作进行考核检查，并按规定 报告 依法行政情况。全年无职工违法违纪现象发生。

五、当前普法工作存在的问题

一是思想认识还有差距。法制宣传教育工作的重要性认识有等待提高。二是保障机制不够完善。三是考核力度不强。四是普法宣传经费保障不足。五是普法形式比较单一。

六、下一步计划

一是强化普法工作的保障机制。将普法依法治理工作纳入岗位目标管理考核内容。一是保障普法工作经费。三是加强普法队伍建 设。四是创新普法宣传形式。五是注重法制精神的培养。六是创新干部学法用法形式。

普法是一项系统的社会工程，我委将重新认识和思考新形式下的普法工作，增强责任感和使命感，不断探索、创新、实践，为建设和谐国企发挥应有的作用

“六五”普法以来，我局按照县委、政府“六五”普法规划总体要求，坚持普法与法治实践相结合，紧紧围绕全县水利工作重点，加强领导，与时俱进，扎实工作，为推进可持续水利建设的发展，构建和谐社会营造了良好的法制环境。现将我局“六五”普法工作开展情况汇报如下：

一、加强组织领导，夯实普法基础

(一)健全组织机构。为切实做好“六五”普法工作， 2020年3月，我局专门成立了“六五”普法工作领导小组，今年，又根据局领导分工的调整和局内人事变动情况，进行了调整和充实。领导小组组长由局主要领导兼任，成员由局内设各职能科室负责人组成。领导小组每年不定期召开会议，解决工作中遇到的问题。领导小组下设办公室，具体负责各项日常工作，办公室共5人，配有办公室，电脑每人一台，电话机、打印机、照相机、摄像机、电子屏等办公设备均配备到位。

(二)制定规划和年度实施计划。为扎实推进“六五”普法工作，我局本着早计划、早行动的精神，根据全区水利系统“六五”普法依法治理工作要点和_县委、政府“六五”普法规划的要求，结合我局的工作实际，专门研究制定了《_县水务局普法和依法治理工作要点》和《_县水务局“六五”普法工作安排》，并召开会议对上年工作进行总结，对当年工作进行部署和落实。做到年度有计划、有安排，平时有检查，年终有总结。使依法治理及“六五”普法工作有目标，有步骤，稳步推进。

(三)建立健全制度。积极推行法制宣传教育工作领导责任制，建立了党委中心组学法制度、领导干部学法用法制度、领导干部法制讲座制度、公务员法律知识培训、考试、考核制度、重大事项决策前法律咨询制度、水政监察员学习培训制度、行政执法评议考核制度、行政执法集体会办制度、行政执法过错责任追究制度等。各项制度的建立，为我局普法和依法行政工作的顺利实施提供了有力的保障。

(四)加强考核监督。我局以考核监督为手段, 实行目标管理，建立依法行政、法制宣传绩效考评机制，将法制宣传工作纳入年度目标，建立责任制，进行目标分解，抓好责任延伸，做到责任明确，目标具体，并通过目标任务督促检查等多项制度，保证工作目标落实到位。

二、突出重点，形式多样

以多种宣传形式为载体，大力开展普法和依法治理宣传教育活动，在全县形成宣传水法律法规和节水知识的浓厚氛围和声势。

一是利用新闻媒体广泛进行宣传活动。今年3月22日，政府分管副县长在平罗电视台作纪念“世界水日”“中国水周”电视讲话，增强全社会的水忧患意识和水法治观念，号召大家关心水、珍惜水、保护水、节约水;3月21日—28日在平罗电视台每日黄金时段及时滚动播出纪念“世界水日”、“中国水周”宣传 口号 和水法宣传公益 广告 ，并利用电视根据宣传主题，滚动宣传字幕播放多条保护水资源、节约用水 标语 口号;在“世界水日”“中国水周”宣传周期间，_县电视台对宣传活动情况进行了跟踪报道，制作并播出了一期水法宣传专题片，极大地扩大了宣传范围、增强了普法依法治理的宣传效果。

二是大张旗鼓的集中开展普法和依法治理以及水法规和节水宣传活动。今年3月22日，在县城七一广场举行“3.22”“世界水日”“中国水周”宣传启动仪式，我局联合_市水文分局、唐徕渠管理处和惠农渠管理处等单位共40余人，通过设置拱门气球、摆放节水知识宣传展板、播放水法宣传录音等形式，向群众宣传水法和节约用水知识。在“世界水日” “中国水周”、“全国水土保持宣传月”、“法制宣传月”、“ 安全生产 宣传月”、“全国节约用水宣传周”、“12·4”法制宣传日等活动期间，我局先后出动8辆水法宣传车辆，深入乡镇集市、社区和学校开展普法依法治理以及水法规宣传活动，设置宣传咨询活动20多场次，悬挂横幅42条，摆放展板60多付，累计接待群众来访咨询2000余人次，发放宣传品、宣传单40000余份，宣传画1400余张，宣传册8000余册，刷写墙面永久性宣传标语70条。集中宣传了《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《_区水利工程管理条例》等法律、法规和节水型社会相关知识，使更多的群众受到了宣传教育，扩大了影响范围，真正做到了“家喻户晓、人人皆知”，增强了普法依法治理宣传工作的针对性和实效性。

三是精心组织水法宣传活动，不断提高全民水法制意识。我局的法制宣传工作坚持集中宣传与长效宣传相结合、平时宣传与执法工作、水行政管理相结合，使水法宣传进校园、进社区、进企业、进乡村，形式多样，成效显著。

我局联合县教体局在中、小学校开展“创建节水型校园，节约用水从我做起，从小事做起”为主题的校园班会活动，通过校园主题班会活动，使珍惜水、保护水、节约水的意识在孩子们心中生根发芽，以自己的实际行动节约每一滴水。向2800余名师生发出倡议，养成节约用水从我做起，珍惜每一滴水从小事做起的良好习惯,通过“小手拉大手”的方式影响家庭，带动身边人加入到保护和节约水资源的行列中来。深入北郊社区及崇岗工业园区部分用水大户企业进行水法宣传，与企业负责人共同座谈，送政策上门，为企业节水技改和合理利用水资源出谋划策，教育引导他们树立保护水资源、节约用水、合理开发利用水资源的观念，进一步营造了良好的普法依法治理—水法律法规宣传氛围。

四是以会代训，加强全局执法人员的宣传教育。先后组织全局60余名执法人员集中参加全县综合法律培训班，强化综合法律学习，提升执法理论水平。组织领导干部参加学法用法培训班和领导干部进行民主法治建设专题学习，并通过举办全县水利系统专业技术人员培 训班，邀请自治区节水办、水科所专家讲授节水型社会建设知识等，不断提高全局的普法依法治理能力和专业知识水平。

五是紧扣主题，加快全县农田水利基本建设规划和实施。今年“世界水日”的宣传主题是“水与能源”，“中国水周”的宣传主题是“加强河湖管理，建设水生态文明”，我局紧紧围绕这一主题，科学谋划农田水利建设项目，制定《_县2020年农田水利基本建设 实施方案 》，计划全年实施小农水重点项目、灌区节水改造、国土整治、农业综合开发等农田水利建设项目，完成改造中低产田，进一步夯实农业基础设施，为全县粮食连年丰收打下坚实的基础。 今年以来，我们按照“六五”普法和依法治理的总体要求，采取集中学习和自学等多种形式，开展学习普法和依法治理宣传教育工作。一是召开的各种会议，组织干部职工学习宪法、专业法等国家基本法律法规;二是学法和用法相结合，重点学习了与业务工作相关的法律法规知识;三是积极开展法律法规和依法治理的宣传工作。

三、围绕中心，开展普法宣传

围绕政府的中心工作，服从并服务于市经济建设和改革、发展、稳定的大局，是普法和依法治理工作的基本出发点。我们在普法宣传教育工作中坚持几个结合：

第一，坚持“六五”普法和依法治理宣传教育工作与做好本职工作相结合，促进水利事业全面发展。增强干部职工的法治观念，做到依法行政。

第二、坚持“六五”普法和依法治理宣传教育工作与处理信访，矛盾纠纷排查，调处工作相结合。在信访工作上，做到件件有答复，不允许推办，拖办，不办的现象发生。在矛盾纠纷排查调处方面，对可能发生的事件进行认真分析，并研究了预防矛盾纠纷和可能引发事件的处置措施。

第三、坚持“六五”普法和依法治理与法律进机关相结合，不断提高干部职工的法律法规知识水平、理论水平，增强干部职工法律责任意识，有力地促进普法了依法治理工作的正常开展。坚持宣传与执法、管理相结合，平时宣传常抓不懈。将水法规宣传教育融入到水行政执法中。严厉打击各类水事违法行为，依法查处各类水事违法案件，做到证据确凿、事实清楚、程序合法。在平时执法、巡查的活动中，严格坚持“教育为主，处罚为辅”的原则。针对当事人的违法行为进行耐心宣传相关水法规条款，使当事人明白违法行为可能产生的后果，主动停止违法行为;通过对当事人违法行为自纠行为进行现场督查，扩大影响，吸引当地群众的注意，达到执法“一个点”教育“一大片”的目的，从而维持了我县正常的水事秩序。

四、存在的问题和不足

在总结“六五”普法工作成效的同时，我局也发现工作中还存在着一些问题

1、经过多年的法制宣传教育，群众的法律意识有了显著提高，但依法办事、用法守法的法律素质尚需进一步提高，全民性的普法活动还要在形式和手段上注重实效，不断创新。

2、合理安排普法内容，加大普法宣传教育的深度，增强普法内容的科学性、合理性和感染力，注重不同层面的宣传，力求通俗易懂。

五、下一步的工作

我局“六五”普法依法治理工作在县普法领导小组的指导下，通过全体干部职工团结一心、共同努力，优化了水行政执法的环境，有力地保障和促进了水利建设和管理以及各项工作顺利进行，推动普法工作的深入开展，使我局普法依法治理工作取得了阶段性成果，但普法工作是一项长期而艰巨的任务，在今后的普法工作中，我局将有针对性的解决当前的问题，继续发扬成绩，认真总结 经验 ，发扬优点，认真履职，与时俱进，开拓创新，把各项工作做得更好，为平罗的经济发展、社会稳定、水利事业可持续发展做出积极的贡献。

按照普法依法治镇领导小组办公室的统一部署，今年，我镇扎实开展普法依法治理工作，全镇法制宣传教育工作稳步推进，依法治理工作进一步强化，取得了较好的社会效果。

一、法制宣传教育制度不断规范、活动内容不断丰富。

(一)制度更一步规范

今年，我镇出台了普法依法治理工作意见，制定了农村法制教育月活动工作方案，普法考试制度进一步落实，三大主题活动进一步深入。依法治镇领导小组办公室印发了《关于开展2020年全镇农村法制宣传教育月活动通知》，落实了学校法制副校长制度，做到有文件、有聘书、有花名册、有活动记录。法律知识已成为镇党委学习中心组学习的主要内容之一，做到学法有记录、有讲稿。9月份开展了中学生的学法活动。10月中旬，依法治镇办出台了公职人员年度学法方案，并将组考工作情况和考试成绩向全镇各村(居)、各部门通报。

(二)宣传活动内容不断创新和丰富

以点带面组织“法律五下乡”活动。_镇党委和依法治镇领导小组办公室组织“法律五下乡”活动，逐村(居)开展给农民送“法律大餐”活动。为搞好活动，一是精选参与单位。在全镇单位中精选与“三农”工作较为密切的农林水综合站、司法所、电视站、财政所、国土资源所等单位参加活动。二是强化领导。先后两次召开参与单位主要领导和分管领导会议，研究和部署活动内容、方式、措施，安排所需人、财、物，再次丰富主题活动。以“法律伴我行”为主题，在本镇举办了专场 文化 演出，1950多名农民观看了节目。三是创办“法律集市”。在_镇场上向农民展出了20米长的“法律集市”，在20个多咨询和资料发放点，向农民免费送发《“六五”普法2011读 本》、《农民普法简明读本》、《义务教育法》单行本等20余种资料。义务开展法律、政策咨询。全镇17个村(居)，由党员、干部、种养殖大户代表组成50多人的赶集队伍，到镇里赶集。四是送法到农户。组成12个小分队，分别下到村，逐户发送一本《农民普法简明读本》和二份涉农政策与农技资料。五是发放法律宣传资料。结合法律进企业、进乡村、进单位、进机关进社区等活动，采取法律宣传一条街、流动送法律点等形式送法律到户、到人。六是我们以学校为主体，以增强学生的法律基本常识为目的组建了纵向学法网络，以增强青少年学法氛围为目的组建了横向学法网络。纵横学法网络的实施，确保了学生的学法效果。

二、学法考试制度进一步规范

落实年度学法考试制度, 制定“六统一”工作措施掀起了全民学法热潮。年度学法考试制度即12月组织全镇干部参加年度学法考试。全镇在雅酉中学设立了5个考点，分领导干部，公职人员及村干部三个层次组织了年度学法考试。为规范年度学法考试，达到以考促学的目的，县依法治镇领导小组办公室制定了“六统一”工作措施。一是统一考试时间;二是统一考试集中地点;三是统一学习资料;四是统一印制试题、阅卷、统分、公布成绩;五是统一考核措施，单位学法考试工作情况纳入了全镇年度目标管理责任制部分考核项目考核和年度全镇社会治安综合治理考评、考核内容。

三、依法治理工作不断深入。

依法决策、依法行政、依法办事已成为党委、政府重要的工作 方法 。为规雅酉镇建设，今年，镇政府组织司法、派出所等执法部门，开展了“违法用地和违法建设”专项治理工作，对一些地方的“两违”建筑进行了强行拆除。依法开展了“非法农用车载客”，规范了我镇交通秩序和环境。

事前法律咨询，事中依法公证、见证，事后依法维权已成为镇新时尚。依法治镇领导小组办公室在全镇17个村(居)配齐配强农民工普法联络员，同时聘请法律服务工作者为农民工维权信息员。对在外务工人员，他们均实行“四个一”服务，即送一本农民普法简易读本,发一封公开信，签一份跟踪管理维权协议，发一张跟踪服务管理卡。对本镇企业业主，他们力促做到“四个到位”，即经营管理人员学法到位,劳动用工合同签订到位、工伤 保险 购买到位、工资及时足额发放到位。

农村“四民主两公开”制度进一步完善，并落实到了实处。各村修订、完善了村民自治章程和村规民约，村务公开得到了农民的认可。12个村，成功进行了村支两委换届选举工作。

四、组织领导和保障力度加大。

我镇依法治镇领导小组及办公室力量进一步充实，镇、村组普法队伍基本齐全、镇分校、村级夜校得到巩固。普法依法治理工作基本列入镇党委政府的议事日程，把普法依法治理经费纳入财政预算，采取拨付或实报实销等方式，保证了工作必须的经费。

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高等教育自学考试是对自学者进行以学历考试为主的高等教育国家考试制度，是个人自学、社会助学和国家考试相结合的高等教育形式，是中国高等教育的重要组成部分，也是《中 华人民共和国宪法》"鼓励自学成才"条款的具体体现。他诞生于1981年，是中共中央十一 届三中全会确定的把工作重点转移到社会主义现代化建设上来新时期总路线的产物。 �1988年3月，国务院发布的《高等教育自学考试暂行条例》明确了高等教育自学考试的任务，"是通过国家考试促进广泛的个人自学和社会助学活动，推进在职专业教育和大学后继续教育，造就和选拔德才兼备的专门人才，提高全民族的思想道德、科学文化素质，适应社会主义现代化建设的需要".1998年8月，第九届全国人民代表大会常务委员会第四次会议审议通过的《中华人民共和国高等教育法》第二十一条规定"国家实行高等教育自学考试制度，经考试合格的，发给相应的学历证书或者其他学业证书"，以国家法律的形式把高等教育自学考试作为中国高等教育的基本制度之一确定下来。� 高等教育自学考试的开考专业根据经济建设和社会发展的需求设置，由全国高等教育自学考试专业委员会确定培养目标、课程设置和考试标准。专业设置和课程设计具有应用性的特点。目前，全国高等教育自学考试共设有涉及11个学科类别的220多个专科和本科专业。 20年来，中国高等教育自学考试事业蓬勃发展，全国在籍考生超过1200万，每次报考人数达650余万，累计毕业生300余万，造就选拔了众多的专业人才。高等教育自学考试的毕业生在就业市场上备受青睐。��天津市自1981年作为全国首批试点地区实施高等教育自学考试制度以来，事业也有了长足的发展。现在，已经开考了经济学、管理学、法学、教育学、文学、理学、工学、医学、农学9个学科的113个专科和本科专业，现有45万在籍考生，每次考试参加者逾11万，累计毕业生6万余人，有力地支持了天津市的社会主义建设。� 高等教育自学考试具有开放、灵活的特点。中华人民共和国公民，不受性别、年龄、民族、种族和受教育程度的限制，均可报名参加考试。考试在每年1月、4月、7月和10月举行。课程考试按照专业考试计划的要求安排，采用单科独进、学分累计的方式帮助自学者逐步完成学业。课程考试合格者发予课程合格证书并按规定计算学分。考完专业考试计划规定的全部课程，并取得合格成绩，完成毕业论文、毕业设计或其他实践学习任务，思想品德合格者，可获得天津市高等教育自学考试委员会颁发、主考学校副署的专科或本科毕业证书。符合规定条件的本科毕业证书获得者，可向该专业的主考学校申请授予学士学位。� 高等教育自学考试一般采用百分制成绩评定方法，60分及格，不及格可参加该课程下一次考试，不限考试次数。自1998年下半年考试起，课程合格证书有效期为8年，超过8年，课程合格成绩将失效，考生需重新参加该课程的考试。1998年下半年以前的课程合格成绩，有效期从1998年10月开始计算。� 属于国民教育序列的各类高等学校的专科毕业生、普通高等学校在校生报考高等教育 自学考试专科或本科专业，可按有关规定免考已学过的相关课程。� 高等教育自学考试设计科学、考试严格、管理先进，具有体现国家意志的权威性，并以上乘的教育质量赢得广泛的社会信誉。亚洲、欧洲、美洲、大洋洲的许多高等学校和教育机构也承认其课程考试成绩和学历证书。 �实践证明，高等教育自学考试作为鼓励自学成才的学历检验制度是成功的，是发展中国家办大教育的有效形式，是具有中国特色的社会主义教育事业的一项创举，为中国公民提供了最为广阔、便利的平等接受高等教育的途径。《中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》提出，要"完善自学考试制度，形成社会化、开放式的教育网络，为多层次、多形式的教育需求开辟更广阔的途径，逐步完善终身学习体系".可以预见，高等教育自学考试制度生命力无限，高等教育自学考试事业前景辉煌。� 伴随着新世纪的到来和社会主义现代化建设事业的推进，高等教育自学考试将继续着眼于全民素质的提高，努力适应经济、社会发展的需要，满足广大公民的终身学习需求，为国家培养更多的专业人才。

1978年2月，第五届全国人民代表大会第一次全体会议的《政府工作报告》中提出：“我们要建立适当的考核制度，业余学习的人们经过考核，证明达到高等学校毕业生同等水平的，就应该在使用上同等对待。”1980年初，教育部着手组织研究建立高等教育自学考试制度。1981年1月13日，国务院批转下发了教育部制定的《高等教育自学考试试行办法》。经教育部批准，北京等省市在全国率先组织了高等教育自学考试试点。试点工作受到社会的广泛欢迎并逐步在全国推广。1988年3月3日，国务院发布了《高等教育自学考试暂行条例》，对高等教育自学考试的性质、任务、地位、机构及实施办法等，以国家行政法规的形式作出了明确规定，使自学考试得以健康、顺利地发展。1999年1月1日起实施的《中华人民共和国高等教育法》，将高等教育自学考试纳入我国高等教育的基本制度，明确规定：“国家实行高等教育自学考试制度，经考试合格的，发给相应的学历证书或者其他学业证书。”从而以法律的形式确立了高等教育自学考试在我国高等教育中的地位

1981年， 北京市公布了中文、法律、工业经济、商业经济、金融、数学、英语、档案管理等8个专业的考试计划，进行了哲学、语文、高等数学、英语、俄语、日语、公共课政治经济学和财经类政治经济学等8门课程的统一考试。参加考试的有9577人次，合格的有3948人次，占41.6%。 1982年， 五届人大会通过新宪法，把国家“鼓励自学成才”列入了根本大法。 1982年3月10日至16日，高等教育自学考试制度试点工作座谈会召开。会议总结了自学考试试点经验，认为高等教育自学考试是国家考试，要掌握好考试的标准，确保考试的质量。此次会议的纪要以教育部（82）教工农字006号文发出。 1983年5月3日，国务院批准成立全国高等教育自学考试指导委员会（国发[1983]78号）。同年5月23日至26日，全国高等教育自学考试指导委员会第一次全体会议在北京召开。会议对全国考委当前的工作，在我国建立并实行高等教育自学考试制度的意义，开考专业的内容，制定考试标准以及逐步向全国推广等问题进行了认真热烈的讨论，并原则通过了《关于设立专业委员会的意见》和《关于制定专业考试计划的意见》两个文件。有关会议文件以教育部（83）教考字006号文件发出。 1983年5月，经原教育部同意，辽宁省人民政府批准沈阳市开展中等专业教育自学考试试点工作。 1983年8月22日至29日，全国高等教育自学考试工作座谈会在昆明召开。会议交流了各地情况，介绍了试点经验，明确了推广高等教育自学考试的方针原则。此次会议纪要以教育部（84）教考字012号文发出。 1984年10月9日，全国高等教育自学考试指导委员会同意广东省高等教育自学考试委员会为香港、澳门应考者在深圳、珠海设立考点（[84]考委字007号）。 到1985年底，当时全国的29个省（自治区、直辖市）都开展了高等教育自学考试工作。同年，国家教委决定开展中等专业教育自学考试。 经国家教委批准，1989年军队系统也成立了中国人民解放军自学考试委员会，在全国高等教育自学考试指导委员会的指导下，负责全军的自学考试工作。 1988年3月3日，国务院发布了《高等教育自学考试暂行条例》，对自学考试制度的性质、任务、地位、机构、开考专业、考试办法、毕业生使用等，以国家行政法规的形式作出规定，使我国自学考试工作开始走上法制化轨道。 目前，自学考试已遍及全国31个省、自治区、直辖市、军队系统及港、澳、台地区，事业不断发展，报考人数逐年增多，截止1999年上半年，全国累计报名参加自学考试的自考生达9048万多人次，本、专科毕业生244.22万人(其中本科毕业生16.49万人，专科毕业生227.72万人)，中专毕业生39万多人，1999年上半年的报考人数达到645万人。高等教育自学考试以其严格的质量和良好的声誉得到了社会的普遍关注，影响波及海外，已成为我国规模最大、范围最广的高等教育形式。1999年1月1日起实施的《中华人民共和国高等教育法》第二十一条明确规定：“国家实行高等教育自学考试制度，经考试合格的，发给相应的学历证书或者其他学业证书。”以法律的形式规定了高等教育自学考试制度的性质，以及它在我国高等教育基本制度中的重要地位。 自学考试制度的建立，是贯彻《宪法》规定的“鼓励自学成才”和《教育法》规定的公民享有平等教育权利的具体体现，为广大的社会青年开辟了广阔的成才之路。作为一种教育形式，自学考试继承了我国古代考试制度中的一些优秀传统，并与现代教育相结合，是有中国特色的社会主义教育制度的一个创举，也是目前我国高等教育事业中普通高校、成人高校不可代替的重要组成部分。经过近二十年的发展，目前自学考试已初步形成了包括本科、专科、中专和非学历证书在内的多层次、多规格，学科门类比较齐全的教育体系，并且还以考试管理严格、科学、公正赢得了良好的社会信誉。近年来，自学考试的考试功能和服务范围在不断扩大，除了承担传统的自学考试外，还承担了对社会力量举办的国家学历文凭认定考试和广播电视大学注册视听生必修课程的考试。随着我国社会主义事业建设的发展和改革的深入，自学考试的作用也将会得到进一步的发展。

1981年1月13日，国务院发文批转教育部关于高等教育自学考试试行办法的报告（国发[1981]8号），并指定北京、天津、上海三市进行试点。6月，中央领导要求辽宁也进行试点。 1981年， 北京市公布了中文、法律、工业经济、商业经济、金融、数学、英语、档案管理等8个专业的考试计划，进行了哲学、语文、高等数学、英语、俄语、日语、公共课政治经济学和财经类政治经济学等8门课程的统一考试。参加考试的有9577人次，合格的有3948人次，占41.6%。 1982年， 五届人大会通过新宪法，把国家“鼓励自学成才”列入了根本大法。 1982年3月10日至16日，高等教育自学考试制度试点工作座谈会召开。会议总结了自学考试试点经验，认为高等教育自学考试是国家考试，要掌握好考试的标准，确保考试的质量。此次会议的纪要以教育部（82）教工农字006号文发出。 1983年5月3日，国务院批准成立全国高等教育自学考试指导委员会（国发[1983]78号）。同年5月23日至26日，全国高等教育自学考试指导委员会第一次全体会议在北京召开。会议对全国考委当前的工作，在我国建立并实行高等教育自学考试制度的意义，开考专业的内容，制定考试标准以及逐步向全国推广等问题进行了认真热烈的讨论，并原则通过了《关于设立专业委员会的意见》和《关于制定专业考试计划的意见》两个文件。有关会议文件以教育部（83）教考字006号文件发出。 1983年5月，经原教育部同意，辽宁省人民政府批准沈阳市开展中等专业教育自学考试试点工作。 1983年8月22日至29日，全国高等教育自学考试工作座谈会在昆明召开。会议交流了各地情况，介绍了试点经验，明确了推广高等教育自学考试的方针原则。此次会议纪要以教育部（84）教考字012号文发出。 1984年10月9日，全国高等教育自学考试指导委员会同意广东省高等教育自学考试委员会为香港、澳门应考者在深圳、珠海设立考点（[84]考委字007号）。 到1985年底，当时全国的29个省（自治区、直辖市）都开展了高等教育自学考试工作。同年，国家教委决定开展中等专业教育自学考试。 经国家教委批准，1989年军队系统也成立了中国人民解放军自学考试委员会，在全国高等教育自学考试指导委员会的指导下，负责全军的自学考试工作。 1988年3月3日，国务院发布了《高等教育自学考试暂行条例》，对自学考试制度的性质、任务、地位、机构、开考专业、考试办法、毕业生使用等，以国家行政法规的形式作出规定，使我国自学考试工作开始走上法制化轨道。

怎么自学法律并参加考试？我认为想要自学法律话，这个可以在网络上去报一个法律班的进行辅导，然后参加报名考试就可以了