自考公文与写作真题汇总

全国2002年10月高等教育自学考试公文写作与处理试题课程代码：00341一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分)在每小题列出的四个选项中只有一个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。1.不能够作公文法定作者的是( ) A.依法成立的群众团体 B.依法成立的企事业单位 C.依法成立的企事业单位职工代表大会 D.依法成立的机关中能够代表机关组织的领导人2.属于“密级”的文件有( ) A.绝密文件、机密文件、秘密文件 B.绝密文件、机密文件、普通文件 C.秘密文件、普通文件、公布文件 D.绝密文件、秘密文件、普通文件3.下列哪种文件属于报请性公文( ) A.决定 B.章程 C.报告 D.通知4.长期保存或永久保存的重要文件，书写不能使用( ) A.蓝黑墨水 B.碳素墨水 C.纯蓝墨水 D.黑色墨汁5.下列公文结构要素属于选择项目的是( ) A.发文字号 B.生效标识 C.签发人 D.发文机关6.党政联合发文，只能标明( ) A.行政机关的发文字号 B.党的机关的发文字号 C.所有机关的发文字号 D.根据情况临时规定的发文字号7.确定机关之间行文关系的重要前提是( ) A.隶属关系和职权范围 B.领导与被领导关系 C.业务指导与被指导关系 D.平行关系或不相隶属关系8.“守则”这一文种最显著的特点是( ) A.思想性强 B.涉及人多 C.简洁易记 D.具体细致9.写好调查报告的前提是( ) A.生动多样的标题 B.细致公正的调查 C.简明扼要的前言 D.陈述详细的主体10.不能抄送给下级机关的公文是( ) A.请示 B.通报 C.意见 D.通知11.写“请示”应当( ) A.集中写几件事 B.不必向上级说明与有关单位的协商意见 C.一文一事 D.与报告一起写12.根据《条例》规定，“意见”适用于( ) A.对下级机关布置工作，提出开展工作的原则和要求 B.对重要问题提出见解和处理办法 C.对下级机关不适当的决定予以撤销 D.适用于答复下级机关的请示事项13.答复下级机关的请示事项，使用( ) A.指示 B.批复 C.通知 D.意见14.××市财政局就港务局所问关于“速遣费”收入应否征收工商税问题的答复，应使用的文种是( ) A.批复 B.指示 C.函 D.决定15.受双重领导的单位，需请求批准事项时，除向有权批准该事的机关请示还应( ) A.向另一机关抄送 B.向另一机关报告 C.向另一机关通报 D.向另一机关通知16.在以下的建议类的文书中，属于机关法定公文的是( ) A.人民代表大会议案 B.人民代表大会建议 C.政协会议提案 D.职工代表大会提案17.根据《机关档案工作条例》的规定，移交档案的时间是立卷后的( ) A.第三年的上半年 B.第一年的下半年 C.第二年的上半年 D.第二年的下半年18.凡需送几位领导和几个部门阅知的文件属于( ) A.机密文件之列 B.传阅文件之列 C.秘密文件之列 D.绝密文件之列19.文件从拟稿到印制发出的整个运行过程，就是( ) A.收文办理 B.文件处理 C.发文办理 D.公文查办20.在文件拟稿中，如果要引用某份公文，应当( ) A.仅引发文字号 B.先引发文字号引文件标题 C.仅引文件标题 D.先引文件标题后引文件发文字号21.两个以上的机关或部门联合下发的公文，联合行文的各机关部门( ) A.仅主办者盖章 B.仅承办者盖章 C.都要盖章 D.请上级部门盖章22.经核发的文稿，如需作涉及内容的实质性修改，须报请原审批领导人( ) A.校对后印发 B.审查后印发 C.签发后印发 D.复审后印发23.把相同文种名称的文件组合在一起立卷，叫做( ) A.时间特征立卷 B.问题特征立卷 C.名称特征立卷 D.地区特征立卷24.文件材料以归档为界，归档后是( ) A.案卷 B.文件 C.完卷 D.档案25.案卷的组合简称为( ) A.立卷 B.归卷 C.定卷 D.组卷26.反映机关主要职能活动、基本历史面貌、机构演变及本机关领导人任免的文件材料等，应列为( ) A.永久保存 B.长期保存 C.临时保存 D.短期保存27.列为短期保存的案卷，其保管期限为( ) A.25年以下 B.15年以下 C.10年以下 D.5年以下28.“类名”之下按照立卷要求和方法概括出来的一组文件的总标题，叫( ) A.条款 B.类别 C.类目 D. 卷名29.案卷标题的基本结构要完整，通常应标明卷内文件的( ) A.标题、内容、成文时间 B.作者、问题、名称 C.时间、地点、通讯者 D.地区、通讯者、内容30.档案馆指定给立档单位的编号叫( ) A.目录号 B.全宗号 C.案卷号 D.归档号二、多项选择题(本大题共6小题，每小题2分，共12分)在每小题列出的五个选项中骨二至五个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。多选、少选、错选均无分。31.根据“通报”承担的任务，可以把“通报”分为( ) A.表彰先进型 B.职务任免型 C.批评错误型 D.传达事项型 E.发布信息型32.根据适用范围的不同，“通知”主要分为( ) A.批转性通知 B.发布性通知 C.转发性通知 D.建议性通知 E.指示性通知33.在以下的几种情况的机关之间，因工作需要往来公文，可以使用平行文的有( ) A.省财政厅与省经贸委 B.××大学与市劳动局 C.省教委与省人民政府 D.县公安局与乡人民政府 E.北京市人民政府与长沙市人民政府34.公文处理工作的重要作用是( ) A.指导作用 B.助手作用 C.纽带作用 D.规范作用 E.查考作用35.凡是需要立卷的文件，必须是( ) A.经过文书人员认真整理的文件 B.一般性文件的修改稿 C.有重要保存价值的重要文件 D.公文处理程序上办理完毕的文件 E.有一定查考利用价值的文件36.案卷目录设置的项目一般有( ) A.文号索引 B.文件作者 C.文号 D.文件日期 E.所在卷页号三、简答题(本大题共5小题，每小题4分，共20分)37.公文的主要作用有哪些?38.简述公文写作的一般步骤方法。39.为什么要在公文立卷中灵活运用“六个特征”?40.什么是归档?归档有哪些要求?41．调整定卷应注意哪些问题？四、论述题(本大题共2小题，每小题8分，共16分)42.如何做好拟办工作?43.试论公文审核的具体要求。五、写作(22分)44.根据下面提供的材料撰制一份公文。要求：

全国2002年10月高等教育自学考试公文写作与处理试题课程代码：00341一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分)在每小题列出的四个选项中只有一个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。1.不能够作公文法定作者的是( ) A.依法成立的群众团体 B.依法成立的企事业单位 C.依法成立的企事业单位职工代表大会 D.依法成立的机关中能够代表机关组织的领导人2.属于“密级”的文件有( ) A.绝密文件、机密文件、秘密文件 B.绝密文件、机密文件、普通文件 C.秘密文件、普通文件、公布文件 D.绝密文件、秘密文件、普通文件3.下列哪种文件属于报请性公文( ) A.决定 B.章程 C.报告 D.通知4.长期保存或永久保存的重要文件，书写不能使用( ) A.蓝黑墨水 B.碳素墨水 C.纯蓝墨水 D.黑色墨汁5.下列公文结构要素属于选择项目的是( ) A.发文字号 B.生效标识 C.签发人 D.发文机关6.党政联合发文，只能标明( ) A.行政机关的发文字号 B.党的机关的发文字号 C.所有机关的发文字号 D.根据情况临时规定的发文字号7.确定机关之间行文关系的重要前提是( ) A.隶属关系和职权范围 B.领导与被领导关系 C.业务指导与被指导关系 D.平行关系或不相隶属关系8.“守则”这一文种最显著的特点是( ) A.思想性强 B.涉及人多 C.简洁易记 D.具体细致9.写好调查报告的前提是( ) A.生动多样的标题 B.细致公正的调查 C.简明扼要的前言 D.陈述详细的主体10.不能抄送给下级机关的公文是( ) A.请示 B.通报 C.意见 D.通知11.写“请示”应当( ) A.集中写几件事 B.不必向上级说明与有关单位的协商意见 C.一文一事 D.与报告一起写12.根据《条例》规定，“意见”适用于( ) A.对下级机关布置工作，提出开展工作的原则和要求 B.对重要问题提出见解和处理办法 C.对下级机关不适当的决定予以撤销 D.适用于答复下级机关的请示事项13.答复下级机关的请示事项，使用( ) A.指示 B.批复 C.通知 D.意见14.××市财政局就港务局所问关于“速遣费”收入应否征收工商税问题的答复，应使用的文种是( ) A.批复 B.指示 C.函 D.决定15.受双重领导的单位，需请求批准事项时，除向有权批准该事的机关请示还应( ) A.向另一机关抄送 B.向另一机关报告 C.向另一机关通报 D.向另一机关通知16.在以下的建议类的文书中，属于机关法定公文的是( ) A.人民代表大会议案 B.人民代表大会建议 C.政协会议提案 D.职工代表大会提案17.根据《机关档案工作条例》的规定，移交档案的时间是立卷后的( ) A.第三年的上半年 B.第一年的下半年 C.第二年的上半年 D.第二年的下半年18.凡需送几位领导和几个部门阅知的文件属于( ) A.机密文件之列 B.传阅文件之列 C.秘密文件之列 D.绝密文件之列19.文件从拟稿到印制发出的整个运行过程，就是( ) A.收文办理 B.文件处理 C.发文办理 D.公文查办20.在文件拟稿中，如果要引用某份公文，应当( ) A.仅引发文字号 B.先引发文字号引文件标题 C.仅引文件标题 D.先引文件标题后引文件发文字号21.两个以上的机关或部门联合下发的公文，联合行文的各机关部门( ) A.仅主办者盖章 B.仅承办者盖章 C.都要盖章 D.请上级部门盖章22.经核发的文稿，如需作涉及内容的实质性修改，须报请原审批领导人( ) A.校对后印发 B.审查后印发 C.签发后印发 D.复审后印发23.把相同文种名称的文件组合在一起立卷，叫做( ) A.时间特征立卷 B.问题特征立卷 C.名称特征立卷 D.地区特征立卷24.文件材料以归档为界，归档后是( ) A.案卷 B.文件 C.完卷 D.档案25.案卷的组合简称为( ) A.立卷 B.归卷 C.定卷 D.组卷26.反映机关主要职能活动、基本历史面貌、机构演变及本机关领导人任免的文件材料等，应列为( ) A.永久保存 B.长期保存 C.临时保存 D.短期保存27.列为短期保存的案卷，其保管期限为( ) A.25年以下 B.15年以下 C.10年以下 D.5年以下28.“类名”之下按照立卷要求和方法概括出来的一组文件的总标题，叫( ) A.条款 B.类别 C.类目 D. 卷名29.案卷标题的基本结构要完整，通常应标明卷内文件的( ) A.标题、内容、成文时间 B.作者、问题、名称 C.时间、地点、通讯者 D.地区、通讯者、内容30.档案馆指定给立档单位的编号叫( ) A.目录号 B.全宗号 C.案卷号 D.归档号二、多项选择题(本大题共6小题，每小题2分，共12分)在每小题列出的五个选项中骨二至五个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。多选、少选、错选均无分。31.根据“通报”承担的任务，可以把“通报”分为( ) A.表彰先进型 B.职务任免型 C.批评错误型 D.传达事项型 E.发布信息型32.根据适用范围的不同，“通知”主要分为( ) A.批转性通知 B.发布性通知 C.转发性通知 D.建议性通知 E.指示性通知33.在以下的几种情况的机关之间，因工作需要往来公文，可以使用平行文的有( ) A.省财政厅与省经贸委 B.××大学与市劳动局 C.省教委与省人民政府 D.县公安局与乡人民政府 E.北京市人民政府与长沙市人民政府34.公文处理工作的重要作用是( ) A.指导作用 B.助手作用 C.纽带作用 D.规范作用 E.查考作用35.凡是需要立卷的文件，必须是( ) A.经过文书人员认真整理的文件 B.一般性文件的修改稿 C.有重要保存价值的重要文件 D.公文处理程序上办理完毕的文件 E.有一定查考利用价值的文件36.案卷目录设置的项目一般有( ) A.文号索引 B.文件作者 C.文号 D.文件日期 E.所在卷页号三、简答题(本大题共5小题，每小题4分，共20分)37.公文的主要作用有哪些?38.简述公文写作的一般步骤方法。39.为什么要在公文立卷中灵活运用“六个特征”?40.什么是归档?归档有哪些要求?41．调整定卷应注意哪些问题？四、论述题(本大题共2小题，每小题8分，共16分)42.如何做好拟办工作?43.试论公文审核的具体要求。五、写作(22分)

第一章 公文 1 公文法定的作者是指起草公文的文书人员。 答：命题错误。理由：公文法定的作者指的是依据宪法和其他有关法律、章程、决定成立的并能以自己的名义行使法定的职能权利和担负一定的任务、义务的机关、组织或代表机关组织的领导人。 2 上行文就是指下级机关向它所属的上级领导机关所发出的公文。 答：命题错误。理由：上行文不仅指下级机关向它所属的上级领导机关所发出的公文，而且也指下级业务部门向它所属的上级业务主管部门所发出的公文。 3 指挥性公文是指上级领导机关对下级机关或群众发出的用以领导和指导工作的公文。这类公文主要有命令、规定、通报、函等。 答：命题错误。理由：指挥性公文主要包括命令、指示、决定、意见、批复和政策性通知等。题干中提到的规定是规范性公文；通报、函属于知照性公文。 第二章 公文写作 1 公文写作所体现的是公文撰写者个人的主观感受。 答：命题错误。理由：公文写作是出于机关领导集体的意图和愿望，是领导机关集体意志的体现。 2 重要会议的报告、总结，重大方针政策性决定、决议，布置全局性工作的指示，往往由多人共同讨论、构思和准备材料，最后由一人执笔起草。 答：命题错误。理由：题干中提到的文件通常是由起草小组共同酝酿，多人分工执笔，一人统筹贯穿成文的。 3 公文写作的时限性就是指任何公文都要快写快发。 答：命题错误。公文写作的时限性并不是说任何公文都要快写快发，还要求要适时。 4 机关工作中形成的公文，当它们的现实执行效用完成后，就失去了利用价值可以废弃了。 答：命题错误。理由：绝大多数公文当它们的现实执行效用完成后，对今后工作有考察价值的都需要整理归档保存，重要公文还必须长期保存或永久保存。 第三章 公文的体式与稿本 1 几个机关联合发文，应当在公文眉首部分标明几个机关的发文字号。 答：命题错误。几个机关联合发文时，只标明主办机关发文字号。公文除其固定规范格式外，只有四种特定格式，即信函式格式、命令格式、会议纪要格式。 2 所有公文都必须标识签发人姓名。任何公文的格式都是无区别的。 答：命题错误。理由：签发人标识仅在上报的公文中出现。 3 当正文之后的空白处容不下印章的位置时，可将印章加盖在下一空白页上，只需在该空白页第一行顶格标识“此也无正文”即可。 答：命题错误。理由：《国家行政机关公文格式》明确规定了当公文排版后所剩空白处不能容下印章位置时，应采取调整行距、字距的措施，务使印章与正文在同一页出现。 第四章 公文的行文规范 1 行文关系根据隶属关系和职权范围确定。 答：命题正确。理由：《办法》第十四条明确规定：“行文关系根据隶属关系和职责范围确定”。这是我国党政机关行文关系的基本原则。 2 对直接上级机关进行检举、控告时可使用越级上行文这种行文方式。 答：命题正确。理由：越级上行文就是指在非常必要的时候，下级机关可以越过自己的直接上级领导机关，向更高一级的领导机关直至中央的一种行文方式。对直接上级机关进行检举、控告就要使用越级行文。 3 下级机关向上级机关行文，若需其他相应机关阅知或文件内容涉及其他机关部门的业务范围时可多头主送。 答：命题错误。理由：机关的行文应分清主送机关和抄送机关。向上级机关的行文，或者要求对方机关办理答复的公文，应当主送一个机关，以便收文机关能及时迅速地进行处理。若需其他相关的上级机关阅知或文件内容涉及其他机关部门的业务范围，可以抄送，但切勿多头主送。否则，谁也不批，谁也不理，结果误时误事。 4 当主送机关是直属下级机关的，其行文可使用“报告”这种公文名称。 答：命题错误。理由：“报告”属于上行文种，因此当主送机关是直属上级机关的，其行文可使用“报告”这种公文名称。 5 在人、财、物等方面握有一定实权的机关或部门，可与级别高的机关或部门联合行文。 答：命题错误。理由：联合行文的各机关或部门必须都是同级的，不同级别的机关或部门不能联合行文，即使是那些在人、财、物等方面握有一定实权的机关或部门，也不能与级别高的机关或部门联合行文。 第五章 机关法定公文的写作（上） 1 发布命令的必须是具有县级以上级别的国家权利机关的执行机关。 答：命题错误。理由：命令的权威性表现在两个方面：一是发布命令的必须是具有乡级以上级别的国家权利机关的行政机关；二是命令的内容重要且具有不可更改性。 2 决议和决定形成的程序完全一样。 答：命题错误。理由：决议必须由会议通过，而决定可以由会议作出，也可以由领导机构在职权范围内作出。因此，二者形成的程序不完全一样。 3 议案的签署，提议案人可以是机关，也可以是机关首脑。 答：命题正确。理由：决议必须由会议通过，而决定可以由会议作出，也可以由领导机构在职权范围内作出。因此，二者形成的程序不完全一样。 4 议案提请审议事项，可以是两个或两个以上的事项。 答：命题错误。理由：议案的内容必须单一，即一个议案提请审议一个事项，否则就会给会议带来困难。 第六章 机关法定公文的写作（中） 1 一般公告公布的都是比较重大的事情，而通告公布的虽次于公告，但在其适用范围内，也是重要的事情。 答：命题正确。理由：公告和通告是代表政府或一定的机构发布的，其内容涉及较多群众，因而必须是重要的事情才可以使用公告、通告的形式发布。公告公布的都是比较重大的事情，通告公布的次于公告，但也是重要的事情。一般性的事情，可以使用通知或其他形式。 2 公告一般由国家各级政权机构发布，涉及地方法规的，必须由县级以上人民代表大会批准，一般机关团体，不能随意发布公告。 答：命题错误。理由：涉及地方法规的公告，必须由省级以上人民代表大会批准，县级人民代表大会无权审批。 3 知照性公告、通告发布的目的，只是让群众或者有关人员知道，并不需要大家去遵守或执行。 答：命题正确。知照性公告、通告发布的目的，只是让群众或有关人员知道，并没有强制性的遵守或者去执行。它不同于涉及法律事项的公告、通告。 4 公告、通告要一事一告，即内容限于谈一件事或一个问题，不要把性质不同的事放在一起。 答：命题正确。理由：公告、通告要符合权限，一事一告，即内容限于谈一件事或一个问题，不要把性质不同的事放在一起。否则，将造成混乱，使问题复杂化。 5 公告、通告的署名和日期，一般放在全文最后居中的位置。 答：命题错误。理由：公告、通告的署名和日期，一般放在全文最后的右下角，但如果标题部分已显示，则最后可以不再另署。 6 通报可以在公布范围内张贴，社会影响大的也可以登报。 答：命题正确。理由：通报是在一定范围内表彰先进、批评错误，传达事项的告知性文件。它可以在公布范围内张贴，社会影响大的也可以登报。 第七章 机关法定公文的写作（下） 1 汇报工作时，应主要写清要报告的事实，汇报者的看法可有可无，不占主要地位。 答：命题正确。理由：报告是向上级汇报工作，因而一定要实事求是，不可夸大或缩小事实，因此汇报者的看法可有可无，不占主要地位。 2 表态性批复，不论上级“同意”或者“不同意”，都应该略说明理由。 答：命题错误。理由：表态性批复，主要是答复请求批准类的请示，或同意，或不同意。同意的不必再说理由，不同意的一般要略说理由。 3 批复的时间性比较强，所以要本着急件急办的原则，及时处理各类请示。 答：命题正确。理由：批复要及时，即时间性比较强，所以要本着急件急办的原则，及时处理各类请示。 4 拟写会议纪要，是所有会议的必要组成部分。 答：命题错误。理由：拟写会议纪要并非所有会议的必要组成部分，一般是较多人关注或波及面较广的会议，在没有新闻公布会议内容，也没有发布会议决议、决定等的情况下，可以用会议纪要的形式，即在会议的情况、精神、决议等，或加以公布，或向上汇报，或向下传达，让人们据以了解会议情况。 5 规定，在行政系统，可以单独行文。 答：命题错误。理由：规定在党的系统可以单独行文；在行政系统，就要以“令”、“决定”或“通知”的形式发布，和它们同时行文。 第八章 机关其他常用文书的写作（上） 1 计划的标题可以省掉机关名称或适用时间，也可省略内容的类别和文种名称。 答：命题错误。理由：完整的计划标题由机关名称、适用时间、内容类别、文种名称四部分组成。也有一些标题省略机关名称或适用时间，但不能省略内容类别和文种名称，且省略的部分必须在计划的正文中显示。 2 “总结”在民国时期即被列为公文文种。 答：命题错误。理由：“总结”在民国时期历次公布的公文程式中，无论是公文文种还是非公文文种，均未列入。总结一直未被正式列入公文文种，但却是机关常用的文书。 3 “调查报告”在民国时期即被列为公文文种。 答：命题错误。理由：民国时期公布的公文程序中没有“调查报告”的名目，但有“报告书”一项，规定其用法为，受属官委托调查某项事件并将调查经过情形写成报告呈报属官。 4 实施细则的第一条必须说明它是哪个法律或法规的实施细则。 答：命题正确。理由：实施细则的写法一般是“章条式”或“条款式”，但其第一条必须说明是哪个法律或法规的实施细则。 5 调查报告的前言可以点明调查的结论。 答：命题正确。理由：调查报告的前言是陈述调查材料之前的说明，可以介绍调查对象，介绍调查的目的和过程，也可以阐述调查的意义，甚至可以点明调查的结论。 第九章 机关其他常用文书的写作（下） 1 记录类文书的材料来源可以是直接的第一手材料，也可以是间接的第二手材料。 答：命题错误。理由：记录类文书的材料来源是直接的第一手材料，不是间接的第二手材料。这体现了记录类文书的材料直接性特点。 2 重要的会议记录，一般要求在每次记录完毕后、散会前把记录当众宣读，以便发现错误或遗漏后，立即更正或补充。 答：命题正确。理由：重要的会议记录一般要求在每次记录完毕后、散会前把记录当众宣读，发现错误或遗漏应立即更正或补充，然后由会议主持人和记录人在记录后边签字，以示负责，同时还要逐页编写页码，并在首页或记录末尾注明本次记录的总页数。 3 为了记得迅速、完整，会议记录可以用速记符号，但不可以用其他非规范的文字、字体，以保证其作为原始依据的有效性。 答：命题错误。理由：会议记录一般用汉字书写。字体要规范、清楚，不要用速记符号或其他非规范文字、字体，以保证其作为原始依据的有效性。 4 在提案中，每部分内容的文字，均是从第四格写起。 答：命题正确。理由：在提案中，每部分的文字，均是从第四格写起，转行与上行对齐。 第十章 公文处理工作 1 公文处理工作的时限性，表现在提高机关工作效率的重要环节。 答：命题错误。理由：公文处理工作的政治性，表现在提高机关工作效率的重要环节上。 2 公文处理工作的作用与公文的作用是一致的，没有区别的。 答：命题错误。理由：公文的作用是通过公文这个载体中的内容来实现的，而公文处理工作的作用，主要是指从公文形成到公文的办理、管理、整理归档等一系列环节对机关工作的发挥的作用。二者作用的内容不同。 3 对于大机关，一般采用的公文处理工作的组织形式是集中式。 答：命题错误。理由：集中式是指在一个机关内，除了文件的承办处，公文处理的各个基本环节都集中在机关的中心机构，亦即办公室来进行。大机关并不适于公文的集中处理，其文件数量多，一般采用分工处理的形式较好。 4 公文处理工作必须加强集中统一管理。 答：命题正确。党和国家机关的公务文书，是在机关工作中具有强烈的政治性、机密性和现实效用性的重要办事工具。公文处理工作关系到实现机关的职能和提高机关的办事效率。为此，对机关的公文处理工作就必须加强集中统一管理。 第十一章 公文办理程序 1 拆封是收文办理的第一个环节。 答：命题错误。理由：签收是收文办理的第一个环节，而拆封是第二个环节。 2 卡片式登记的优点是容易保存，适宜按事件顺序进行登记。 答：命题错误。理由：薄册时登记的优点是容易保存，适宜按事件顺序进行登记，而卡片式登记的好处是能适应使用和管理文件的需要，在卡片盒里灵活地进行分类排列。 3 注办文字写在文件首页的左上方。 答：命题错误。理由：注办文字应写在文件首页的右上方。 4 审核是发文办理的第一个环节。 答：命题错误。拟稿是发文办理的第一个环节，而审核是第二个环节。 5 一切发出的文件，不必都进行登记。 答：命题错误。发文登记的作用与收文登记一样，主要是为了便于对文件的管理和查找。因此，一切发出的文件，均应进行登记。 第十二章 公文的整理（立卷）与归档 1 公文处理是指将归档文件以件为单位进行装订、分类、排列、编号、编目、装盒，使之有序化的过程。 答：命题错误。归档文件整理是指将归档文件以件为单位进行装订、分类、排列、编号、编目、装盒，使之有序化的过程。二者定义错误。 2 文件材料以归档为界，归档之前是档案，归档之后是文件。 答：命题错误。理由：文件材料以归档为界，归档之前是文件，归档之后是档案。 3 公文办理完毕后，承办人员应当根据公文立卷的要求把公文原稿和有关材料整理好，送交档案部门进行归档。 答：命题错误。理由：公文办理完毕后，承办人员应根据公文立卷的要求把公文原稿和有关材料整理好，送交文书部门或者主管部门人员清理立卷。 4 上级领导机关发来的任免令属于不必办复的收文。 答：命题正确。上级领导机关发来的任免令，经机关领导人阅知以及有关部门传阅，也就算办理完毕了，即可将来文整理（立卷），不必办复。 5 归档文件的编号是指编制归档文件目录。 答：命题错误。理由：归档文件的编目是指编制归档文件目录，而件号是归档文件的排列顺序号。

公文写作 公文写作是指公文的起草与修改，是撰写者代表机关立言，体现机关领导意图和愿望的写作活动。 公文姓“公”，是代表法定的机关与组织的，是机关和组织行使职权、承担义务、开展公务活动的重要工作。公文具有很强的权威性，是代机关立言，要反应的是机关领导集体的意图和志愿。是领导机关集体意志的体现，而不是某个人的意志。因此，在写作当中，要防止以个人的意见而成为机关的意见，把其体现为公文。在我国目前的实际情况，包括国家机关社会一些企事业单位中，质量并不是特别高，质量差的公文还是常见的，逻辑混乱、词不达意，有的甚至同国家的相关的法律、法规相违背。如果经常出现这些常识性的错误，就会影响到机关的权威性，和机关的声誉，同时给工作带来不必要的混乱。所以，强调公文的撰写人员，要正确认识到公文写作的意义和自己肩上的责任，要把握公文写作的技巧，认真履行职责，写出高质量的公文。 公文写作的构成：起草初稿、讨论修改、形成送审稿的整个过程。 起草初稿 是指构思完成后，动笔行文写出公文初稿的具体过程。根据机关工作的实际需要，用简洁规范的语言，来表达既定的主旨，把精心构思的布局，转化为文字篇章的工作，在公文起草实践当中，起草公文可以由一个人来承担，也可以由多人来承担，主要是根据公文的重要程度和机关文书人员队伍的条件来确定。 公文起草组织可以有三种形式： 1.由一个人准备选取材料，构思布局，直至拟写成文。 主要是适用一些比较小的机关和单位。如：便函、简报、事务性的通知。其主要优点在于集中在一人之手，可以全局在胸，思路开阔，一气呵成。但对于一些较为重要的、篇幅较长的公文来说，这种封闭型起草形式也存在诸多缺点，如人单力薄、精力分散;在材料取舍、观点提炼和角度选取上，往往易受个人视野和素质的限制;写作效果因人而异，难于保证。 2.由多人共同讨论、构思和准备材料，最后由一人执笔起草。这是一种开放的起草方式。这样就可以扬长避短，拓展视野，观点新颖，角度得体，集思广益，最后由一个人写出。最后的执笔人也是非常重要的。要求执笔人要善于听取意见，敏锐地抓住闪光点，但又不能安于记录和代笔，把各种不同的见解统统搬进文稿，造成主旨不明确，要求不统一，风格不协调。 3.由起草小组共同酝酿，多人分工执笔，一人统稿贯穿成文，重要会议的报告、总结，重大的方针政策性决定、决议，布置全局性工作的指示，由于其涉及面大，篇幅大， 文字要求的水平高，往往由领导机关的文秘部门牵头，吸收各有关业务主管部门文书人员参加，组成起草小组打团体战。分工起草必须注意紧密联系，互通情报，确保全文思想一致，内容协调，风格统一。 讨论修改阶段是指对初稿进一步加工直到形成送审稿的过程 它是公文写作中一个非常重要的环节，是整个公文写作不可分割的一部分。强调公文在立意时，要反复推敲与锤炼，布局时要反复构思，起草时精雕细琢，都是修改的体现。在这里，主要是指对公文初稿形成之后的修改。 “善作不如善改”，好的公文往往是改出来。草成的初稿只是一个粗糙的毛坯。公文写作者，无论经验如何丰富，才思如何敏捷，撰写中往往受到诸多主客观因素的确限制，或材料不全，或业务不精，或意不称心，或文不达意，难以做到尽善尽美。因此，起草人必须本着对事业高度负责的精神多读多看，反复琢磨。此外，还应该充分发挥集体智慧，对初稿进行讨论，多方听取和征求修改意见，然后再进行修改，使公文不断地趋于完善。 发挥公文效用，把好公文质量关 公文的质量直接关系到机关的工作效率，关系到党和国家方针、政策的执行问题，关系到公文本身发挥效用的问题。做好了公文的起草工作，并不等于作好了业务工作，从国家方针到各方面的具体事务，都要靠公文传达和交流，所以，只有提高公文的质量，才能做好业务工作。 在思想内容方面 应该政策性强、针对性强、科学性强。 2003年10月份的自学考试中就考到了一个多项选择题，即公文质量体现在思想内容方面，应该指()。 政策性强，就是要求政治上正确，思想观点正确，准确地宣布、传达、体现党和国家的方针、政策的精神。政策性是衡量公文质量的重要条件。所谓针对性强，就是要求有的放矢，切中要害。分析情况全面深入，精辟透彻;提出问题，符合实际;解决矛盾，切实可行;指导工作，卓有成效。所谓科学性，就是反映工作的实际情况和客观规律，敢于实事求是，能够及时地、正确地提出问题、分析问题和解决问题，经得起时间的考验，经得起实践的检验。 在文字表达方面 应该结构严谨、语言精当、行文规范。 所谓结构严谨，是指章法问题、布局谋篇的问题。这就要求主次鲜明、条理清楚;重点突出、衔接自然;联系紧密、完整划一。所谓语言精当是指运用语言要精确、简明、贴切、恰当。行文规范是指公文的文种、格式要符合国家的统一规定。为了更好的发挥公文作用，就必须在公文写作上严格把握好质量关，每一个公文撰写人员都必须认清职责，注重撰写公文的质量。 机关领导要亲自动手撰写重要公文 这一部分不作为考试重点，领导干部亲自动手起草重要公文是领导工作中的原则性问题。1981年5月7日，中共中央在《关于各级领导干部要亲自动手起草重要文件，不要一切由秘书代劳的指示》中强调各级领导干部亲自动手起草重要文件。