注册会计师核心准则

鉴证业务准则由鉴证业务基本准则统领，按照鉴证业务提供的保证程度和鉴证对象的不同，分为审计准则、审阅准则和其他鉴证业务准则。其中，审计准则是整个业务准则体系的核心。
审计准则
审计准则用以规范注册会计师执行历史财务信息的审计业务。在提供审计服务时，注册会计师对所审计信息是否不存在重大错报提供合理保证，并以积极方式提出结论。
审阅准则
审阅准则用以规范注册会计师执行历史财务信息的审阅业务。在提供审阅服务时，注册会计师对所审阅信息是否不存在重大错报提供有限保证，并以消极方式提出结论。
其他鉴证业务准则
其他鉴证业务准则用以规范注册会计师执行历史财务信息审计或审阅以外的其他鉴证业务，根据鉴证业务的质和业务约定书的要求，提供有限保证或合理保证。其他鉴证业务主要包括预测财务信息的审核、内部控制鉴证等。

质量控制基本准则是注册会计师职业规范体系的重要组成部分，是使会计师事务所审计工作符合审汁准则要求的基本规范，是保证审计工作质量、规范审计行为的基本准则。中国注册会计师职业规范体系包括四个组成部分:一是注册会计师审计准则; 二是注册会计师职业道德准则；三是注册会计师审计质量控制准则;四是注册会计师后续教育准则。审计质量控制准则在实际审计工作过程中的贯彻执行情况，直接关系到会计师事务所的特定审计项目乃至所有审计工作是否符合审计准则以及审计工作质量的好坏。
质量控制准则是每一个会计师事务所必须遵循的标准。质量控制是指会计师事务所为了确保审计质量符合审计准则要求而建立和实施的控制政策和程序的总称，是会计师事务所内部控制体系的重要组成部分。会计师事务所的内部控制与其他企业一样，主要包括资产控制、会计控制和业务控制三大块，而业务控制也即质量控制居于核心地位。注册会计师的审计风险很大程度上取决干被审计单应的内部控制制度是否完善，而会计师事务所的内部控制在很大程度上决定了审计质量的保证程度和审计风险的防范水平。因此，会计师事务所本身的内部控制制度健全与否非常重要。
贯彻质量控制准则是会计师事务所提高审计质量、降低审计风险的有效途径。质量控制准则是针对会计师事务所进行审计工作的基本规范。例如准则中指出了会计师事务所应当合理制定以下两个层次的质量控制政策与程序:会计师事务所审计工作的全面质量控制政策与程序和各审计项目的质量控制程序。强调会计师事务所应当建立分级督导制度，要求各级督导人员对吝层次的审计工作进行指导、和复核;还提出督导人员进行指导、和复核的具体内容，如审计工作底稿复核制度、审计报告复核制度等。质量控制准则所提出的各项基本要求，为提高会计师事务所审计工作质量、降低审计风险提供了有力的保证。

审计是审计理论和审计实践中一个最基本的概念。通常认为，审计是审计的灵魂和本质特征；审计的重要体现在企业内部的契约活动和企业外部投资公众的投资决策均依赖于审计人员的，没有，审计就失去社会价值。

　　根据传统的观点，审计实务界和理论界一直把机为一项由证券交易委员会（SEC）或注册会计师协会（AICPA）强加的行为限制。2022年7月，AICPA发表白皮书，制定一系列政策规范审计行业，其基本思想在于将作为注册会计师职业的核心价值，这对实务界将产生重大影响。本文主要比较和评价关于审计概念的两种观点：行为约束观和核心价值观，并结合我国注册会计师行业的现状，谈谈这些观点对我们的启示。

　　一、行为约束观

　　从20世纪2022年代至今，学术界对进行了长期、广泛的研究探讨，主要从客户压力或影响的角度，从审计人和经理合作或合谋的角度，从审计人员实质和形式的角度，以及从审计的客观作实务和公正的角度来讨论审计。主要表现为对缺乏的行为做出判断，并制订一系列限制条款，对审计人员的行为进行规范。目前，AICPA和SEC对进行上市公司财务报表审计的注册会计师的某些行为与关系做出了禁止的规定，主要包括经济利益上的联系（直接的和间接的），参与决策和亲属关系等多方面。这些规定细致、具体而复杂，以堵漏洞的方式尽力杜绝各种有可能损害的细枝末节，但依旧不能涵盖所有可能出现的情况。投资者和者也担心因不断出现的新情况致使限制规定出现漏洞，最终导致损害财务信息的客观和公正。同时，实务界也对这一套复杂板的准则颇有微词，认为遵守这套准则费时费力，成本过高。许多业内人士对准则持保留意见，认为有些限制条款是不合理的，有可能会影响注册会计师行业对人才的吸引力。

　　二、核心价值观

　　2022年7月，AICPA发布了一白皮书，其指导思想在于把作为注册会计师职业的核心价值观，即并不是对注册会计师的外在行为限制，而是注册会计师保证和提高自身执业水平的基石，一个缺乏的注册会计师的工作成果对相关利益主体毫无意义。因此，缺乏的注册会计师在公众眼中也是没有价值的。为了实现审计工作的社会价值，注册会计师必须把视为自身的核心价值，把时刻保持审计作为一种基本的职业意识。审计准则委员会（ASB）成员威廉教授在2022年3月《Accounting Hozon》杂志上发表的论文《Auditor Independence：ABurdensome Constraint or Core Value？》中对这一定义作了进一步的解释：是注册会计师职业在市场经济中的存在价值的三个核心组成部分之一（另外两个是计量方面的专长和实施标准化规范的能力）。根据这种观点，注册会计师和会计师事务所应尽力保持和发展自身的价值。故他们对的遵守是来自一种由内至外的动力。这一定义着重指出审计人员于信息本身，并非与作为信息提供者的当局，与信息利益相关和与信息提供者利益相关的概念应区分开来。AICPA的白皮书还提出由各会计师事务所制定自己的有关的审计准则，但制订的准则应当经过准则委员会（Independence Standard Board，简称ISB）或ISB指定团体的审核或批准。这些准则应当满足以下基本原则：（1）审计人员和会计师事务所不允许与客户存在经济上的联系；（2）审计人员与事务所不允许存在利益冲突，以避免损害与财务报表事项有关的客观立场；（3）审计人员和事务所不允许和客户在决策方面或其他有损审计人员客观立场的方面有联系，或卷入此类事务。上述作法尽管还有一些限制，但允许事务所自行制订准则相对于以往的“同一套准则所有人遵守”的模式毕竟是一种进步。这种核心价值观势必会对会计师事务所的发展产生影响，具体表现在以下几个方面：

　　1、审计的对象。传统的观点认为的对象可以是审计人员、审计委托人或者外部组织。核心价值观将审计的注意力集中于被审计信息而非其他实体。这是因为审计人员与客户保持完全几乎是不可能的。例如，盈利的客户是保证注册会计师收入的来源；又如，客户成功与否对审计个利益相关，通用汽车与可口可乐之类的客户对于审计人员产生的影响是不言而喻的。“审计人员于信息”这一观点将审计人员的注意力集中于的定义和目标，而不仅仅是行为限制和形式上的。

　　2、准则体系。核心价值观认为：与其他准则制定集团相比，会计师事务所更加了解合伙人面临的风险和承担的压力，他们将力求通过决策审核，制定并施行提高审计人员公正和客观的政策，以及采用设立补偿基金、执业保险等方法来规避风险。由于会计师事务所追求的不仅仅是为了达到一种限制，而是为了提高自身的价值，他们一定可以自行设立一套更加有效的有关的制度。这就使审计准则体系更加灵活，层次更多且更易于作。

　　3、非鉴证业务。许多人都认为是针对鉴证业务提出的，但它对非鉴证业务也同样有意义，因为只有作为的注册会计师所提出的建议和意见才会受到企业当局的重视。另外，注册会计师于信息而非于客户使其服务范围不断扩大，目前，五大国际会计公司正在积极进行业务拓展，向非审计领域拓展。因此，核心价值观势必会推动这股潮流进一步发展。

　　4、职业培训。由于知识经济浪潮的冲击，注册会计师的知识结构日趋多样化，事务所的人员流动更加频繁。对内部人员的培训不再仅仅是一种实务的训练，而应当让概念化为每一个执业人员的基本素质。事实上，职业道德和价值观念的培训问题不仅对事务所来说是个重要课题，对ISB、SEC乃至整个注册会计师行业都是如此。

　　三、审计：行为约束观和核心价值观的统一

　　笔者认为：审计既是行为约束又是核心价值。在注册会计师行业的发展过程中，行为约束观和核心价值观始终都是同时存在，相辅相成的。只是在不同的阶段，这两种观点的地位不同。在该行业发展的初期，整个行业缺乏自律能力，加上相关市场和行业的自律能力也不健全，为了保证注册会计师行业健康有序地发展，者必须制订相关的法律和法规，对有损的各种行为进行限制。这时，主要表现为一种行为约束，很少有人意识到也是一种核心价值。随着经济的发展，新经济、网络、电子商务等新情况层出不穷，再采用以往堵漏洞的方式制定条款保护已经不太可能。首先，审计准则的制定需要一定的时间。通常情况下，审计准则明显滞后于现实需要。其次，由于新情况的多样、隐蔽和复杂，者无法制定出面面俱到的准则和条款规范审计行为。这时，行为约束观的作用在层出不穷的新情况下显得十分微弱。与此同时，市场经济的深化发展，市场主体行为走向成熟，对注册会计师提出了新的挑战。服务选择范围拓宽，审计技术现代化，经济信息呈几何级数增长，社会公众对审计信息的依赖和期望提高，使每个注册会计师都必须不断更新知识结构，提高业务素质和职业道德。尤其是非鉴证业务比重的扩大，对整个注册会计师行业的知识含量和提出了更高的要求。审计的不再是对外在限制的一种机械反应，它已成为注册会计师的基本职业素养。在纷繁复杂的新情况下，注册会计师能灵活地根据审计准则的指导思想把握并自学保持审计。更多地表现为整个注册会计师行业的核心置值，行为约束观处于相对次要的地位。因此，这两种观点在注册会计师行业的发展过程中并行存在，和谐统一。

　　四、对我们的启示

　　我国的市场经济还不成熟，注册会计师行业的发展处于初期阶段。尤其是市场主体行为不规范，行政干预过多，证券市场混乱，执业人员素质低下，审计行业的权利和义务不对称等等，这些都严重干扰了我国审计工作的。根据以上探讨，笔者提出关于我国注册会计师的设想：

　　1、加快国有企业的改革步伐，规范证券市场和金融市场，为保证审计创造一个健康公正的大环境。如果没有规范的证券市场和金融市场，审计人员的劳动成果不可能真正得到社会的认可和，影响了审计行业的健康发展。

　　2、彻底改变我国注册会计师行业多头和行政分割会计市场的现状，实行有效的行业自律。由于中注协和省注协仍具有较强的管制的彩，加上所管面广、量大，无法直接使事务所进行自约自律。因此，各地事务所可在各级注协的指导下，建立以各地域范围内有关事务所的主任会计师为主体的基层行业自律组织。事务所之间可通过制订《行业自律公约》来约束各自的执业行为。

　　3、加强注册会计师的职业培训，并积极推动业务向非审计领域拓展。只有提高执业水平，才能提高。此外，非审计业务不仅可以拓宽会计师事务所的业务选择范围，而且可以增强注册会计师对作为一种核心价值观的认识。

中国注册会计师执业准则体系可以分为（A 相关服务准则、B 鉴证业务准则 、D 质量控制准则）。

中国注册会计师执业准则体系包括：中国注册会计师鉴证业务基本准则、中国注册会计师相关服务准则和质量控制准则。

其中鉴证业务准是由鉴证业务基本准则统领；相关服务准则用以规范注册会计师执行代编财务信息、执行商定程序、咨询等其他服务；质量控制准则用以规范会计师事务所在执行各类业务时应当遵守的质量控制政策和程序，是对会计师事务所质量控制提出的具体要求。

扩展资料：

中国注册会计师执业准则体系中的鉴证业务准是由鉴证业务基本准则统领，按照鉴证业务提供的保证程度和鉴证对象的不同，分为审计准则、审阅准则和其他鉴证业务准则。其中，审计准则是整个业务准则体系的核心。

1、审计准则

审计准则用以规范注册会计师执行历史财务信息的审计业务。在提供审计服务时，注册会计师对所审计信息是否不存在重大错报提供合理保证，并以积极方式提出结论。

2、审阅准则

审阅准则用以规范注册会计师执行历史财务信息的审阅业务。在提供审阅服务时，注册会计师对所审阅信息是否不存在重大错报提供有限保证，并以消极方式提出结论。

3、其他鉴证业务准则

其他鉴证业务准则用以规范注册会计师执行历史财务信息审计或审阅以外的其他鉴证业务，根据鉴证业务的质和业务约定书的要求，提供有限保证或合理保证。其他鉴证业务主要包括预测财务信息的审核、内部控制鉴证等。

参考资料来源：百度百科-中国注册会计师执业准则体系

参考资料来源：百度百科-鉴证业务

鉴证业务是指注册会计师对鉴证对象信息提出结论，以增强除责任方之外的预期使用者对鉴证对象信息信任程度的业务。鉴证业务包括历史财务信息审计业务、历史财务信息审阅业务和其他鉴证业务。
　　鉴证业务准则由鉴证业务基本准则统领，按照鉴证业务提供的保证程度和鉴证对象的不同，分为审计准则、审阅准则和其他鉴证业务准则。其中，审计准则是整个业务准则体系的核心。
　　审计准则
　　审计准则用以规范注册会计师执行历史财务信息的审计业务。在提供审计服务时，注册会计师对所审计信息是否不存在重大错报提供合理保证，并以积极方式提出结论。
　　审阅准则
　　审阅准则用以规范注册会计师执行历史财务信息的审阅业务。在提供审阅服务时，注册会计师对所审阅信息是否不存在重大错报提供有限保证，并以消极方式提出结论。
　　其他鉴证业务准则
　　其他鉴证业务准则用以规范注册会计师执行历史财务信息审计或审阅以外的其他鉴证业务，根据鉴证业务的质和业务约定书的要求，提供有限保证或合理保证。其他鉴证业务主要包括预测财务信息的审核、内部控制鉴证等。