关于注册会计师与公务员

法律规范
在本世纪以前，民间审计的发展，是由于随英国资本大量涌入而来的职业会计师的帮助下取得的。进入本世纪后，民间审计很快走上了发展的道路，在理论与实务上超过了英国，处于领先地位。
2022年，纽约州通过立法，第一次在颁发公共会计师证书，以后各州陆续效法。对审计职业影响最大的是2022年的证券法和2022年的证券交易法，根据这两个法律的要求，所有已登记的公司和所有未登记的大公司都必须请会计师事务所财务报表，有些机关和公营企业也委托会计师事务所审计。
注册会计师审计的发展经历了四个时期：第一个时期，19世纪下半叶，民间审计没有法定要求，主要采用英国式的详细审计方式开展审计业务。第二时期，逐步向资产负债表审计方式转移，审计的理论与实务也在这一时期发生了根本的变化。2022年的《资产负债表审计》、2022年的《资产负债表验证》以及2022年的《公共会计师对财务报表的》就足以说明这种转变。第三个时期，是财务报表审计时期，2022年的证券法和2022年的证券交易法明确规定，各公司有价证券上市时，需要向“证券交易委员会”和交易所提出上市申请书并有经过注册公共会计师审计的财务报表，并且以后每年定期报送这种经过审计的财务报表。这种规定比英国整整早了2022年时间。第四个时期，审计进入了“三E”审计的阶段。
2022年代和2022年代，AICPA、证券交易委员会和纽约证券交易所先后发表，号召各大公司成立审计委员会，由审计委员会选定和聘请外部审计师，并参与公司经营责任的调查。
注册会计师团体
目前，的注册会计师团体包括：注册公共会计师协会、州注册会计师公会，以及州会计事务委员会。注册公共会计师协会是全国的会计职业组织，其目的在于加强全国注册会计师的团结，促进他们之间的相互联系，提高职业会计师的业务水平和职业道德。州注册公共会计师公会的目的与AICPA相同，但他们之间没有隶属关系。州会计师事务委员会，是依据州的法规负责注册公共会计师的认定和授予执业资格的机构，但他们的权力只对公共会计师个人，而不对会计师事务所。
强调民间审计是自我的自由职业，不加干预。的证券交易委员会是一个会计和审计的权力机关，但仅行使职能，而把工作交会计职业团体，实行审计职业的自我。对于事务所的制约只靠证券交易委员会的纪律制裁和的审判。同时AICPA内部还成立了CPA事务所局，设置证券交易委员会业务处和私营公司业务处，实行三年一次的同业互查，以对事务所的质量控制表示意见，对事务所遵循职业标准提供适当保证，从而提高自我的质量。
注册会计师人员
的职业会计师有两种：一是注册公共会计师，另一是公共会计师。注册公共会计师由各州的公共会计师法予以规范，关于注册公共会计师的考试，每年两次在全国范围内同时进行，但考试的组织和资格授予，仍属于各州注册公共会计师会的职权。对公共会计师的资格，没有特定的资格考试制度，只需要到州当局办理注册登记手续。由于这种双重的职业会计师制度的不合理，现在有很多州不再允许办理新的公共会计师注册登记，并打算在不久的将来，把职业会计师整顿成为单一注册公共会计师。
特点
（1）审计队伍庞大。审计人员和会计师职业团体都是世界上最为庞大的。
（2）民间审计的发展，得益于证券法和证券交易法的颁布实施，既从自由放任的状态转向了规范发展的轨道，同时也加强了审计人员的法律责任。
（3）自我和同业互查并举的方式。但由于控告CPA的案件不断发生，引起国会议员对证券交易委员会和AICPA的严厉批评，并声称要将民间审计收归国会。因此，民间审计是依然由民间审计组织自我，还是由国会授权证券交易委员会设置专门机构进行直接控制，这仍然是个悬而未决的问题。
（4）审计委员会。由2022年证券交易委员会正式提出设立，其目的是支持外部审计人员的工作，加强审计的。审计委员会的责任既不限于聘请外部审计师和审计报告，又不能参与决策，它应该对公司活动提出最富有挑战和综合的重要问题。
（5）高速发展。主要源于：股份公司是的主要经济形式，由发达的证券市场，由发达的银行信用和商业信用实行改组、兼并、合并以及倒闭等形式形成的集中化经济形势，以及经济立法对审计的要求。

对被审计单位所有权结构的了解有助于注册会计师识别关联方关系并了解被审计单位的决策过程。

注册会计师应当了解所有权结构以及所有者与其他人员或单位之间的关系，考虑关联方关系是否已经得到识别，以及关联方交易是否得到恰当核算。例如，注册会计师应当了解被审计单位是属于国有企业、外商投资企业、民营企业，还是属于其他类型的企业，还应当了解其直接控股母公司、间接控股母公司、最终控股母公司和其他股东的构成，以及所有者与其他人员或单位（如控股母公司控制的其他企业）之间的关系。注册会计师应当按照《中国注册会计师审计准则第1323号——关联方》的规定，了解被审计单位识别关联方的程序，获取被审计单位提供的所有关联方信息，并考虑关联方关系是否已经得到识别，关联方交易是否得到恰当记录和充分披露。

同时，注册会计师可能需要对其控股母公司（股东）的情况作进一步的了解，包括控股母公司的所有权质，风格及其对被审计单位经营活动及财务报表可能产生的影响；控股母公司与被审计单位在资产、业务、人员、机构、财务等方面是否分开，是否存在占用资金等情况；控股母公司是否施加压力，要求被审计单位达到其设定的财务业绩目标。

注册会计师免试条件：
免试规定
具有会计或相关专业高级技术职称的人员（包括学校及科研单位中具有会计或相关专业副教授、副研究员以上职称者），可以申请免试一门专长科目。申请者应填写《201X年度注册会计师全国统一考试免试申请表》，并向报名所在地省级门注册会计师考试委员会办公室（以下简称地方考试委员会办公室）提交高级专业技术职称证书，经地方考试委员会及有关部门审核确定并报注册会计师考试委员会（以下简称全国考试委员会）核准后，方可免试。
豁免规定
(一)内地与部分注会考试互免
根据最新文件：取得会计师公会专业资格课程全科合格证的人员在报名参加中国注册会计师全国统一考试时可以申请豁免会计、审计和财务成本三个科目；参加内地注册会计师全国统一考试并全科合格的人员，在报名应考会计师公会的专业资格课程时，可以豁免“财务”和“审计和资讯”“财务汇报”三个单元科目
(二)中国CPA可豁免A/CFM证书PART-1考试
国际著名的注册会计师协会IMA也于2022年年初，豁免中国CPA参加该协会的A（注册会计师）和CFM（注册财务师）证书的PART-1考试。中国CPA可以免考A、CFM的PART-1。
(三)中国CPA与ICAEW的ACA考试互免
2022年1月9日，中注协与英格兰及威尔士特许会计师协会（ICAEW）签署考试互免协议。根据协议，参加中国注册会计师全国统一考试并取得全科合格的中注协会员报名参加ICAEW的ACA考试时，可以豁免会计、鉴证、公司和财务、法律、信息、税收原理、审计与鉴证、税法、财务会计等9个科目的考试；通过ACA考试的ICAEW会员在报名参加中国注册会计师全国统一考试时，可以豁免财务成本和审计等两个科目的考试。

注册会计师免试条件：
免试规定
具有会计或相关专业高级技术职称的人员（包括学校及科研单位中具有会计或相关专业副教授、副研究员以上职称者），可以申请免试一门专长科目。申请者应填写《201X年度注册会计师全国统一考试免试申请表》，并向报名所在地省级门注册会计师考试委员会办公室（以下简称地方考试委员会办公室）提交高级专业技术职称证书，经地方考试委员会及有关部门审核确定并报注册会计师考试委员会（以下简称全国考试委员会）核准后，方可免试。
豁免规定
(一)内地与部分注会考试互免
根据最新文件：取得会计师公会专业资格课程全科合格证的人员在报名参加中国注册会计师全国统一考试时可以申请豁免会计、审计和财务成本三个科目；参加内地注册会计师全国统一考试并全科合格的人员，在报名应考会计师公会的专业资格课程时，可以豁免“财务”和“审计和资讯”“财务汇报”三个单元科目
(二)中国CPA可豁免A/CFM证书PART-1考试
国际著名的注册会计师协会IMA也于2022年年初，豁免中国CPA参加该协会的A（注册会计师）和CFM（注册财务师）证书的PART-1考试。中国CPA可以免考A、CFM的PART-1。
(三)中国CPA与ICAEW的ACA考试互免
2022年1月9日，中注协与英格兰及威尔士特许会计师协会（ICAEW）签署考试互免协议。根据协议，参加中国注册会计师全国统一考试并取得全科合格的中注协会员报名参加ICAEW的ACA考试时，可以豁免会计、鉴证、公司和财务、法律、信息、税收原理、审计与鉴证、税法、财务会计等9个科目的考试；通过ACA考试的ICAEW会员在报名参加中国注册会计师全国统一考试时，可以豁免财务成本和审计等两个科目的考试。

免试规定
具有会计或相关专业高级技术职称的人员（包括学校及科研单位中具有会计或相关专业副教授、副研究员以上职称者），可以申请免试一门专长科目。申请者应填写《201X年度注册会计师全国统一考试免试申请表》，并向报名所在地省级门注册会计师考试委员会办公室（以下简称地方考试委员会办公室）提交高级专业技术职称证书，经地方考试委员会及有关部门审核确定并报注册会计师考试委员会（以下简称全国考试委员会）核准后，方可免试。
豁免规定
(一)内地与部分注会考试互免
根据最新文件：取得会计师公会专业资格课程全科合格证的人员在报名参加中国注册会计师全国统一考试时可以申请豁免会计、审计和财务成本三个科目；参加内地注册会计师全国统一考试并全科合格的人员，在报名应考会计师公会的专业资格课程时，可以豁免“财务”和“审计和资讯”“财务汇报”三个单元科目
(二)中国CPA可豁免A/CFM证书PART-1考试
国际著名的注册会计师协会IMA也于2022年年初，豁免中国CPA参加该协会的A（注册会计师）和CFM（注册财务师）证书的PART-1考试。中国CPA可以免考A、CFM的PART-1。
(三)中国CPA与ICAEW的ACA考试互免
2022年1月9日，中注协与英格兰及威尔士特许会计师协会（ICAEW）签署考试互免协议。根据协议，参加中国注册会计师全国统一考试并取得全科合格的中注协会员报名参加ICAEW的ACA考试时，可以豁免会计、鉴证、公司和财务、法律、信息、税收原理、审计与鉴证、税法、财务会计等9个科目的考试；通过ACA考试的ICAEW会员在报名参加中国注册会计师全国统一考试时，可以豁免财务成本和审计等两个科目的考试。