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监理工程师取消单位自管吗

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只爱小火锅

无独有偶,北京市住房和城乡建设委员会也于近日印发《关于优化本市建设单位工程建设工作的》,明确自3月1日起部分社会投资项目、公用事业工程和住宅小区工程可不聘用工程监理。



2022年起,我国在计划经济体制下借鉴国外经验建立起工程监理制度,与项目法人责任制、招标投标制、合同制共同组成工程建设的基本体制。随着《建设工程监理范围和规模标准规定》、《建设工程质量条例》对于工程监理法定地位的强化,工程监理企业和监理工程师逐步担负起国家强制性监理任务。

而强制监理制度延伸了部分职能,带有较浓的行政干预色彩,因此在一定程度上制约“优胜劣汰”市场机制发挥作用,也是导致监理手段单一、人员素质较低、职责履行缺位、行业鱼龙混杂的重要因素。

自2022年深圳市掀开强制监理制度改革的序幕以来,至今已有深圳、上海、北京、厦门、成都、广州六市先后发文明确不再强制要求部分工程项目进行工程监理,《山东省房屋建筑和市政工程施工许可办法》删除“按照规定应当委托监理的工程已委托监理。建设单位提供经备案的建设工程监理合同”、《雄安新区工程建设项目招标投标办法(试行)》明确“逐步推行工程质量保险制度代替工程监理制度”也被视为地方取消强制监理的政策信号。


1、取消强制监理路径分析


各地政策中,小型社会投资项目是深圳、上海、厦门、成都、广州五地首选的取消强制监理试点对象,北京市则先于2022年6月起取消了部分公用事业工程、住宅小区工程和房地产开发项目的强制监理要求,后于2022年3月起新增部分社会投资项目可以不聘用工程监理的规定。

这体现了取消强制监理背后的市场化改革思路:从与市场关系最为密切的社会投资项目开始,将其由行政性要求转变为市场化选择,逐步推动工程监理回归市场,为监理行业的转型升级奠定基础。

此外,逐步扩大非强制监理范围,也是以深圳、北京为代表的先行城市的普遍思路。无论是深圳自社会工程至工程,还是北京先民生工程后社会工程,都旨在先为监理企业转型拓展市场空间,而后引导监理市场发挥作用。另外,六地先在规模较小、总投资较少、质量与安全风险程度较低的工程建设项目中取消强制要求,事实上也打开了监理企业最为青睐的细分市场的大门,这将倒逼监理企业走出“舒适区”,提高核心竞争力以应对市场挑战。

整体而言,六地的取消强制监理路径体现了“政策引导,市场运作,试点先行”思路,是以行政手段破除行政壁垒的积极之举。


2、强制监理替代方案分析


取消强制监理,并不意味着削弱工程质量。各地政策普遍要求建设单位落实项目首要责任,具体将由谁来承担工程监理的法定责任和义务,各地则提出了不同的替代方案。

六地的模式可以概括为五类:具备工程项目能力的建设单位可实行自管模式(上海、北京、成都、广州),具体可配置具备类似项目经验的技术人员(成都)或聘请具有相关专业大学本科及以上学历的专业技术人员担任内部工程师(广州)履行监理职责;自主聘请外部监理单位(厦门、广州),广州市还同步试行了购买服务委托监理,建设单位需在住建局确定的10家监理单位中选择;选择全过程工程咨询服务的创新模式(北京、厦门);实行建筑师团队对施工质量进行指导和的新型模式(上海);通过购买工程质量潜在缺陷保险、由保险公司委托风险机构的方式对工程建设实施(北京)。



具体而言,建设单位自管模式体现了强化建设单位主体责任的改革初心。建设单位自主聘请监理模式回归了制度初心:由工程监理提供工程技术咨询服务,而不仅仅是依据部门和建设单位的需要对建设项目工程进行质量、进度、造价控制,附带后来补充追加的履行建设工程安全生产法定职责。此外,全过程工程咨询制、建筑师负责制、工程质量潜在缺陷制度则接轨国际惯例丰富了工程质量模式,也为监理行业转型升级指引了方向。


3、取消强制监理意义深远


取消强制监理发出了工程监理市场化的强烈信号。尽管取消强制监理并不意味着取消监理行业,但取消来自行政的外部约束,交由市场自主选择是否聘用监理、采用哪种形式监理并结合实际情况自主决定监理在工程建设全过程中的角色,将全面强化监理服务的市场属性。

对于工程监理企业而言,取消强制监理是存续挑战,更是转型机遇:一方面,通过优化技术、咨询服务提高核心竞争力,可以将自身打造得更具“合理性”;另一方面,通过向更具技术咨询服务特征的全过程工程咨询服务商、更能凸显专业优势的质量风险机构转型,也能获得更多“可能性”。监理工程师也可以向建筑师转型,在工程建设中扮演更重要的角色。

而对于工程建设行业而言,取消强制监理后的衔接制度也向工程质量抛出了新命题:如何维持工程质量在原有水平甚而至更高水平?这一方面要求部门强化原有的“施工单位自检、建设单位抽检和相结合”行政手段,另一方面也启发部门创新思路,如北京市《关于优化本市建设单位工程建设工作的》便化质量问题为风险问题,引入工程质量潜在缺陷保险制度为质量风险兜底。


取消强制监理大势所趋之下,工程监理行业应回归初心:质量和安全是一切工程的生命线,因此无论是行政命令还是市场选择,工程质量这一需求都将长久存在。工程监理企业也应以不变应万变,以专业能力求得生存,以技术服务谋得发展。

普陀小吃货

无独有偶,北京市住房和城乡建设委员会也于近日印发《关于优化本市建设单位工程建设工作的》,明确自3月1日起部分社会投资项目、公用事业工程和住宅小区工程可不聘用工程监理。



2022年起,我国在计划经济体制下借鉴国外经验建立起工程监理制度,与项目法人责任制、招标投标制、合同制共同组成工程建设的基本体制。随着《建设工程监理范围和规模标准规定》、《建设工程质量条例》对于工程监理法定地位的强化,工程监理企业和监理工程师逐步担负起国家强制性监理任务。

而强制监理制度延伸了部分职能,带有较浓的行政干预色彩,因此在一定程度上制约“优胜劣汰”市场机制发挥作用,也是导致监理手段单一、人员素质较低、职责履行缺位、行业鱼龙混杂的重要因素。

自2022年深圳市掀开强制监理制度改革的序幕以来,至今已有深圳、上海、北京、厦门、成都、广州六市先后发文明确不再强制要求部分工程项目进行工程监理,《山东省房屋建筑和市政工程施工许可办法》删除“按照规定应当委托监理的工程已委托监理。建设单位提供经备案的建设工程监理合同”、《雄安新区工程建设项目招标投标办法(试行)》明确“逐步推行工程质量保险制度代替工程监理制度”也被视为地方取消强制监理的政策信号。


1、取消强制监理路径分析


各地政策中,小型社会投资项目是深圳、上海、厦门、成都、广州五地首选的取消强制监理试点对象,北京市则先于2022年6月起取消了部分公用事业工程、住宅小区工程和房地产开发项目的强制监理要求,后于2022年3月起新增部分社会投资项目可以不聘用工程监理的规定。

这体现了取消强制监理背后的市场化改革思路:从与市场关系最为密切的社会投资项目开始,将其由行政性要求转变为市场化选择,逐步推动工程监理回归市场,为监理行业的转型升级奠定基础。

此外,逐步扩大非强制监理范围,也是以深圳、北京为代表的先行城市的普遍思路。无论是深圳自社会工程至工程,还是北京先民生工程后社会工程,都旨在先为监理企业转型拓展市场空间,而后引导监理市场发挥作用。另外,六地先在规模较小、总投资较少、质量与安全风险程度较低的工程建设项目中取消强制要求,事实上也打开了监理企业最为青睐的细分市场的大门,这将倒逼监理企业走出“舒适区”,提高核心竞争力以应对市场挑战。

整体而言,六地的取消强制监理路径体现了“政策引导,市场运作,试点先行”思路,是以行政手段破除行政壁垒的积极之举。


2、强制监理替代方案分析


取消强制监理,并不意味着削弱工程质量。各地政策普遍要求建设单位落实项目首要责任,具体将由谁来承担工程监理的法定责任和义务,各地则提出了不同的替代方案。

六地的模式可以概括为五类:具备工程项目能力的建设单位可实行自管模式(上海、北京、成都、广州),具体可配置具备类似项目经验的技术人员(成都)或聘请具有相关专业大学本科及以上学历的专业技术人员担任内部工程师(广州)履行监理职责;自主聘请外部监理单位(厦门、广州),广州市还同步试行了购买服务委托监理,建设单位需在住建局确定的10家监理单位中选择;选择全过程工程咨询服务的创新模式(北京、厦门);实行建筑师团队对施工质量进行指导和的新型模式(上海);通过购买工程质量潜在缺陷保险、由保险公司委托风险机构的方式对工程建设实施(北京)。



具体而言,建设单位自管模式体现了强化建设单位主体责任的改革初心。建设单位自主聘请监理模式回归了制度初心:由工程监理提供工程技术咨询服务,而不仅仅是依据部门和建设单位的需要对建设项目工程进行质量、进度、造价控制,附带后来补充追加的履行建设工程安全生产法定职责。此外,全过程工程咨询制、建筑师负责制、工程质量潜在缺陷制度则接轨国际惯例丰富了工程质量模式,也为监理行业转型升级指引了方向。


3、取消强制监理意义深远


取消强制监理发出了工程监理市场化的强烈信号。尽管取消强制监理并不意味着取消监理行业,但取消来自行政的外部约束,交由市场自主选择是否聘用监理、采用哪种形式监理并结合实际情况自主决定监理在工程建设全过程中的角色,将全面强化监理服务的市场属性。

对于工程监理企业而言,取消强制监理是存续挑战,更是转型机遇:一方面,通过优化技术、咨询服务提高核心竞争力,可以将自身打造得更具“合理性”;另一方面,通过向更具技术咨询服务特征的全过程工程咨询服务商、更能凸显专业优势的质量风险机构转型,也能获得更多“可能性”。监理工程师也可以向建筑师转型,在工程建设中扮演更重要的角色。

而对于工程建设行业而言,取消强制监理后的衔接制度也向工程质量抛出了新命题:如何维持工程质量在原有水平甚而至更高水平?这一方面要求部门强化原有的“施工单位自检、建设单位抽检和相结合”行政手段,另一方面也启发部门创新思路,如北京市《关于优化本市建设单位工程建设工作的》便化质量问题为风险问题,引入工程质量潜在缺陷保险制度为质量风险兜底。


取消强制监理大势所趋之下,工程监理行业应回归初心:质量和安全是一切工程的生命线,因此无论是行政命令还是市场选择,工程质量这一需求都将长久存在。工程监理企业也应以不变应万变,以专业能力求得生存,以技术服务谋得发展。

时间不等人了
去年年底的时候,出现过多个跟注册监理工程师挂靠相关的。先是主管部门推广全过程咨询,其中就点名注册监理工程师是全过程咨询重点发展对象。
接着主管部门又出重拳,和咨询资质一样,宣布取消监理资质许可,从事咨询和监理业务不再需要事先办理资质。这两个让注册咨询工程师挂靠人员和注册监理工程师挂靠人员是紧张异常。那么,2022年真的会不再需要注册监理工程师挂靠了吗?以后的注册咨询工程师挂靠和注册监理工程都挂靠不出去了。
通过大数据分析了网站的招聘职位分布。不分析不知道,一分析还真吓一跳,在证书挂靠招聘职位需求最多的前5名中,除了大家熟知的一二建造师挂靠以为,需求最多就是注册造价工程师挂靠需求和注册监理工程师挂靠需求。
也就是,截止到2022年1月19日的今天,注册监理工程师挂靠需求不仅没有减少,而是排在证书挂靠排行榜上前几名。大家不禁疑问,不是说监理资质不是取消了,为什么还有这么多企业需要注册监理工程师挂靠呢。
详查之下从知道,原来监理资质取消后。监理制度,工程监理的项目并没有改变,原来需要监理资质来参加工程监理项目的招投标,取消资质后就需要监理工程师来参加招投标。也就是以前有资质的企业参加招投标不一定就需要注册监理工程师挂靠招投标,只要挂靠资质就行了。而现在每个项目都需要注册监理工程师挂靠来进行招投标,从而注册监理工程师挂靠需求大增。因此,2022年,注册监理工程师挂靠价格仍然看好。
xiaomao7taotao
学什么都可以,不过最好别去学工程监理(建筑),理由有下:
1、工程监理本身地位不高,收入也不高(刚参见工作的不会超过2022),而且工作不稳定,这由目前国内的监理行情和主管部门的不作为决定了,监理就像个早产儿,先天不足;
2 、监理权利小(别听书上的),责任大,风险大,这就决定了现场监理要有足够的自我保护能力,现场协调 能力和工作应变能力,很明显,这个需要你毕业后有个很长的适应阶段,有点荒废时间
3、也是最主要的,即使你本科毕业(多数工程监理专业是专科),你也要等上2年才可以当监理员(工作经验),10年后才可以当监理工程师,一条漫长的路,而且你当了监理工程师,你也会发现,待遇并高不了多少,但责任更大了
说到底,监理其实是个好职业,但是在国内,监理的产生是因为(质监站)要脱离建筑质量、安全事故风险,临时拉出来一个顶缸的,君不见,最好的监理并没有规定有安全责任,但是04年南京安全事件总监被判4年,现在更很很多莫名的东西也出来了:防洪你要管,城市文明你要管,民工工资你要管,消防你要管。但是你管得了吗,建设行政主管部门不支持,建设单位不支持,施工单位不,你拿什么管?
慧紫愿吉
摘要 拒绝签署付款凭证。 监理工程师对承包单位自身原因造成工程延期的制约手段。 误期损失赔偿。 监理工程师对承包单位未按照合同工期完成所作出的处罚。 取消承包资格。 监理工程师对承包单位的严重违约情况作出的严厉制裁。 【2022、2022·单选】当承包单位的施工进度拖后而又不采取补救措施时,项目监理机构可采用的处理方法是( )。 咨询记录 · 回答于2022-11-08 监理工程师如何处理承包人的工程施工进度延误 拒绝签署付款凭证。 监理工程师对承包单位自身原因造成工程延期的制约手段。 误期损失赔偿。 监理工程师对承包单位未按照合同工期完成所作出的处罚。 取消承包资格。 监理工程师对承包单位的严重违约情况作出的严厉制裁。 【2022、2022·单选】当承包单位的施工进度拖后而又不采取补救措施时,项目监理机构可采用的处理方法是( )。 希望我的回答对您有所帮助哦谢谢

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