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经济师产品长度和宽度

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annywong1990

企业分销渠道选择时应主要考虑的影响因素有市场因素、产品因素、企业自身因素、中间商因素、环境因素。具体如下:

1、市场因素

包括目标市场范围、顾客的购买量、购买频率、消费的季节性、竞争状况。

2、产品因素

包括物理化学性质、价格、时尚性、标准化程度、技术复杂程度。体积大、较重、易腐烂、易损耗的产品适用短渠道或采用直接渠道、专用渠道;价格高的工业品、耐用消费品适用短、窄渠道;时尚性程度高的产品适宜短渠道;标准化程度高、通用性强的产品适宜长、宽渠道。

3、企业自身因素

包括财务能力、渠道的能力、控制渠道的愿望。财力雄厚的企业有能力选择短渠道,财力薄弱的企业只能依赖中间商;渠道能力和经验丰富,适宜短渠道,能力较低的企业适宜长渠道;控制渠道的愿望强烈,往往选择短而窄的渠道;愿望不强烈,则选择长而宽的渠道。

4、中间商因素

包括合作的可能性、费用、服务。如果中间商不愿意合作,只能选择短、窄的渠;利用中间商分销的费用很高,只能采用短、窄的渠道;中间商提供的服务优质,企业采用长、宽渠道,反之只有选择短、窄渠道。

5、环境因素

包括经济形势、有关法规。经济萧条衰退时,企业往往采用短渠道;经济形势好,可以考虑长渠道。另外还需考虑有关法规,如专卖制度、进出口规定、反垄断法、税法等。

扩展资料:

分销渠道评估的实质是从那些看起来似乎合理但又相互排斥的方案中选择最能满足企业长期目标的方案。因此,企业必须对各种可能的渠道选择方案进行评估。评估标准有三个,即经济性、控制性和适应性。

1、经济标准是最重要的标准,这是企业营销的基本出发点。在分销渠道评估中,首先应该将分销渠道决策所可能引起的收入增加同实施这一渠道方案所需要花费的成本作一比较,以评价分销渠道决策的合理性。

2、企业对分销渠道的设计和选择不仅应考虑经济效益,还应该考虑企业能否对其分销渠道实行有效地控制。因为分销渠道是否稳定对于企业能否维持其市场份额,实现其长远目标是至关重要的。

3、在评估各渠道方案时,还有一项需要考虑的标准,那就是分销渠道是否具有地区、时间、中间商等适应性。

参考资料来源:百度百科-分销渠道

半半童学
斯里兰卡属于亚洲。

  斯里兰卡是印度洋上的岛国,位于北纬5度55分至9度50分,东经79度42分至81度53分之间,在南亚次大陆南端,西北隔保克海峡与印度半岛相望。南北长432公里,东西宽224公里,国土面积为65610平方公里。
  斯里兰卡,全称斯里兰卡国(The Democratic Socialist Republic of S Lanka) ,旧称锡兰,是个热带岛国,位于印度洋海上,英联邦成员国之一。中国古代曾经称其为狮子国、师子国、僧伽罗。
  斯里兰卡的经济以农业为主,而该国最重要的出口产品是锡兰红茶。该国亦为世界四大产茶国之一,因此国内经济深受产茶情况的影响。在自由化进程中,增长速度持续加快。斯里兰卡最大优势在于矿业和地理位置,它是一个宝石富集的岛屿,世界前五名的宝石生产大国,被誉为"宝石岛"。所以在经济初期阶段,矿业让它有不少初期发展优势,每年宝石出口可以达5亿美元的出口值,、蓝宝石及猫眼最出名。
  斯里兰卡在僧伽罗语中意为"乐土"或"光明富庶的土地",有"宝石王国"、"印度洋上的明珠"的美称,被马可·波罗认为是最美丽的岛屿。
蓝Luckyclover
中国社会经济发展趋势怎样?关于这个问题,我觉得 2022 年中国经济发展趋势分析-----祝宝良祝宝良,国家信息中心经济预测部首席经济师, 高级经济师,特聘专家。 2022年,在应对国际金融危机一揽子计划的积极作用下,我国经济遏制了急剧下滑的势头,呈现企稳回升的良好态势,预计全年GDP增长5%左右。2022年,世界经济将出现缓慢复苏,外需有望止跌回升,但我国经济仍面临着部分行业产能过剩、自主增长动力不足、银行不良资产潜在风险增大等问题,预计2022年我国经济增长5%左右,CPI上涨5%左右,国际收支平衡状况继续改善。2022年,应继续把保持经济平稳增长作为宏观调控的首要目标,继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策,着力“稳增长、调结构、促改革、惠民生”。 一、我国宏观经济呈现企稳回升的良好态势 国际金融危机爆发以来,我国有针对性地出台了4万亿投资刺激计划、十大产业振兴规划、加大科技投入、改善民生、稳定出口等多项政策,一揽子计划遏制了经济快速下滑,稳定了投资者和消费者信心,促进了经济稳定回升。 1、内需回升明显 投资与消费成为拉动经济增长的主要动力。前三季度,资本形成拉动经济增长3个百分点,最终消费拉动4个百分点,内需共拉动经济增长3个百分点,内需增长速度高于改革开放三十年来我国经济平均8%的增长速度。 投资高速增长。1-9月城镇固定资产投资累计同比增长3%,比上年同期加快了6个百分点。主导的投资成为本轮投资高速增长的重要力量,1-9月国有及国有控股投资名义增长8%,高于平均水平5个百分点;从到位资金来看,国家预算内资金投资增长7%,高于平均水平6个百分点。同时,农业、铁路、医疗、环保等基础设施与民生领域投资大幅提高,投资结构得到优化。消费稳步提高。1-9月份社会消费品零售额增长1%,扣除价格因素后实际增长0%,实际增幅高于去年同期2个百分点。住房、汽车等消费品市场十分活跃,1-9月全国商品房面积增速由年初的负增长回升至9%,汽车增长2%,家电、建材、家具等相关产品消费形势良好。 2、工业生产加快 1-9月份,我国规模以上工业增加值同比增长7%,其中一季度增长1%,二季度增长1%,三季度增幅达到3%。发电量呈逐月回升态势,1-9月份,发电量累计增长9%,特别是8、9月份发电增速回升至9%以上。自5月份以来,货运周转量增速稳步回升,1-9月份货运周转量由1-5月的增长8%回升到5%。 3、物价下降势头得到遏制 受上年翘尾因素和总需求相对不足的影响,我国居民消费价格、工业品出厂价格都出现同比下降的走势,1-9月份,居民消费价格下降1%,工业品出厂价格下降-4%。但自7月份以来,我国价格下降的势头得到遏制,7月份,居民消费价格环比止跌趋稳,8、9月份,居民消费价格环比上涨了5%和4%,工业品出厂价格已连续6个月环比上涨。价格环平开始上涨表明扩内需一揽子政策已经消除了通货紧缩,有助于强化企业和居民对未来经济增长的信心。 4、经济景气稳步回升 国家信息中心研制的“中国宏观经济景气监测预警”显示,与工业生产同步的一致合成指数在2022年2月份见底,3-9月份连续7个月回升,可以判断我国宏观经济下滑势头得到遏制并形成企稳回升态势。领先工业增长约6个月的经济先行指数在2022年11月份触底,此后连续9个月稳步回升,表明在未来6个月内,工业生产会继续回升。反映工业企业信心的全国制造业采购经理指数持续回升,连续六个月位于临界点50%以上,2022年8月为0%,高于上月7个百分点,表明未来3-6月制造业将持续增长。预计今年三季度经济同比增长9%,四季度达到10%,全年增长5%,实现全年保8%的目标已成定局。 二、经济运行中存在着许多突出矛盾和问题 在肯定成绩的同时,我们还要清醒地看到,我国经济发展还面临不少的矛盾和问题,有的问题还在进一步积累。 1、产能过剩问题突出,有些行业仍在重复建设 目前,我国产能过剩问题较为突出,从低端到高端产能、从内需到外需产能、从传统到新兴产能均不同程度面临过剩问题。同时,部分项目存在前期工作不扎实、项目不规范、项目趋同化倾向突出等问题,重复建设有所显露。一是外需行业产能过剩问题难以解决。受金融危机影响,2022年以来,中国出口呈现急剧下滑趋势,导致大部分为外需服务的生产能力出现过剩,其中不仅包括纺织、鞋帽、箱包等低端产能,而且还包括多晶硅、光伏太阳能电池等高端产能。二是钢铁、有色、建材、化工等传统行业产能已经过剩,但在建和新建项目仍有加大的规模。据统计,2022年底我国粗钢产能6亿吨左右,目前实际需求为7亿吨左右,9亿吨左右产能出现闲置。水泥行业总产能达到17-18亿吨,而市场需求量大约为14亿吨,存在3-4亿吨过剩产能。三是部分新兴行业也显露产能过剩迹象。新能源、新材料等行业目前在我国属于新兴产业,发展处于起步阶段,需求市场尚未充分建立。但是在本规模投资的刺激下,部分新兴行业由于新建项目快速增长,产品需求相对滞后,已经出现了产能过剩迹象。 2、经济增长主要依赖政策拉动,支撑经济增长的内生动力不强 今年以来,我国经济呈现出“增长靠投资、投资靠”的特征。在大规模投资和宽松货币政策的配合下,出现了国进民退和国有资本与民争利的局面,部分国有资本大规模进入竞争性领域,挤出了社会投资。如国有企业在各地土地拍卖中频频成为“地王”,中粮收购蒙牛,国有亏损企业山东钢铁收购民营盈利企业日照钢铁公司,民营航空公司基本退出航空运输领域。社会投资由于受到市场信心、国外需求、融资约束、市场准入限制等影响,增长乏力,尚未出现由投资向民间投资的增长动力转换趋势。当前的消费增长也主要靠政策引导和鼓励,在国民收入分配体制没有根本性改变的情况下,稳定的消费增长内生机制尚难形成。 3、地方投融资平台贷款潜藏性金融风险 地方出于融资和保障基础设施项目资金供给而建立了各种投融资平台,作为承贷主体统一向银行贷款,然后再将贷款转贷给企业或项目,使债务信贷化。今年新增贷款的增量大部分流向地方融资平台公司。据的调研,2022年5月末,全国共有投融资平台3800多家,总资产近9万亿元,平均资产负债率约60%,平均资产利润率不到3%,特别是县级平台几乎没有盈利。投融资平台总体负债率较高,盈利能力较低,透明度较低,银行对平台及地方的整体债务水平难以准确评估,信贷资金难度较大,投融资平台贷款潜藏着性金融风险。 三、2022年国际经济环境略有好转 面对百年一遇的国际金融危机,世界各国和国际组织实施了一系列经济刺激政策,自二季度以来,世界经济出现了积极变化,金融市场基本稳定,股票市场和国际初级产品价格率先上涨。但主要国家失业率居高不下,产能过剩,开工率不高,贸易保护升级,世界经济复苏过程曲折缓慢。2022年全球经济缓慢复苏,使我国外部经济环境有所好转,出口下滑和外资下降的局面有所改观。 1、世界经济复苏过程曲折艰难,全球GDP低速增长 今年二季度以来,世界经济出现复苏迹象。经济二季度环比下降1%,降幅收窄,最迟四季度实现环比正增长。欧元区二季度环比下降1%,其中德国、法国等国家出现正增长,预计第三季度出现环比正增长。经济二季度实现了9%的环比增长。但发达国家消费者负债沉重,失业率连创十几年来的新高,企业投资增长乏力,2022 年主要发达经济体将呈现出低水平复苏的特征。新兴市场经济体总体表现较好。印度、越南等国经济始终继续保持增长,印度今年前两季度经济增长分别为8%和1%,一些受金融危机冲击较大的国家如,7月份工业生产也开始复苏。大部分新兴市场经济体复苏具有地区内需支撑特点,对欧美经济的依赖度下降。 根据世界银行预测,全球GDP将在2022年创纪录地下降9%,到2022年略有复苏,增长2%。国际货币基金组织(IMF)7月份预计,2022年世界经济将下降4%,2022年将逐步恢复至增长3%左右。 2、国际金融体系趋于稳定,但隐患仍存 各国金融救助措施促使全球金融体系快速企稳,但是,国际金融市场隐患仍存。一是全球银行恢复尚需时日。在过去的20多个月内,大部分金融机构都进行了大规模的和次级债券相关的不良资产核销,但是金融机构表内、表外的所谓“有毒资产”,包括次贷、次债及相关衍生品等引发的损失尚未全部核销。据英国皇家康奈尔咨询的统计,银行销账比例已经占到国家银行合并资产负债表的53%,占GDP的4%。瑞士、荷兰、英国和德国的银行销账比例分别占GDP的0%、2%、2%和8%,这给未来全球银行带来较大不稳定因素。二是商业房地产贷款可能对商业银行形成较大冲击。联邦机构2022年9月10日接管了芝加哥的Corus Bank,这是首家在当前经济衰退中因商业房地产贷款恶化而倒闭的大型银行。Corus的倒闭标志着银行,尤其是中小型地区性银行,除住房抵押贷款恶化以外还将面临新一轮冲击。 3、国际贸易保护升级影响世界经济复苏 国际金融危机爆发以来,全球贸易保护主义趋势加强。各国推出的保护主义措施约有78项,其中47项已付诸实施。这些贸易保护措施主要包括提高关税、实施贸易禁令、出口补贴、滥用贸易救济措施以及多种形式的非关税贸易壁垒。经济理论和历史经验表明,贸易保护影响经济发展,但目前国际贸易保护有升级的现象。 4、全球初级产品价格高位震荡,通货膨胀压力上升 各国向市场大规模注入流动性已经造成2022年金融资产和不动产价格的大幅上升。从大宗商品市场走势看,一是低利率和宽松货币通过实体经济总需求的刺激,增加了对基础大宗商品的需求;二是大宗商品的价格波动与美元存在较高的相关性,美元疲软支持大宗商品价格上涨;三是强烈的通胀预期推动了黄金、石油等保值产品价格上升。明年全球初级产品价格高位震荡,全球通胀会有所回升。 四、2022年中国经济走势预测 在国际经济环境有所好转、国内现有政策取向基本保持不变的情况下,2022年我国经济增长有望保持在5%左右,CPI将增长5%左右。 1、固定资产投资增速略有回落,但仍有后劲 推动投资增长的因素仍然较为强劲,固定资产投资仍将继续保持高增长态势。首先,2022-2022年两年内,扩大投资4万亿和调整部分行业投资项目资本金比例等政策效应会在2022年持续显现。其次,目前施工和新开工项目较多,计划投资额较大,按时完工在建项目仍需要大量投资,未来投资将保持惯性增长。2022年1-8月份,累计施工项目计划总投资339844亿元,同比增长2%;新开工项目计划总投资739亿元,同比增长7%。第三,到位资金充裕,1-8月份,到位资金132022亿元,同比增长1%,超过投资完成额约2万亿,而去年同期和全年到位资金超过投资完成额分别为1万亿和8000亿元。第四,在通货膨胀预期和房地产库存基本消化的带动下,房地产投资有可能替代投资成为经济增长的重要力量。第五,促进民间资本投资的政策与规划的已经出台,将进一步优化民间资本投资的环境、拓宽投资的领域、降低投资的成本,使民间资本增长将获得较大空间。但2022年投资增量将有所放缓,面对地方投融资平台贷款的风险和资产价格上升,新增信贷规模不可能再出现今年的增长水平,相对规模将大大减小。产能过剩、重复建设、国进民退等问题也会抑制投资增长。综上所述,2022年全社会固定资产投资名义增长31%左右,投资仍是经济增长的主要动力。 2、社会消费品零售额保持平稳增长 消费保持平稳增长具备诸多有利因素,第一,收入水平持续增长为扩大消费增强了后劲。2022年上半年城乡居民收入分别增长2%和5%,高于最近5年的平均增长率。随着就业形势好转,农民工返城、农产品价格上升的影响,城乡居民收入仍将保持较快增长。第二,医改新方案、农村养老保险全覆盖等社会保障制度建设,有助于减轻居民的后顾之忧,提高居民的边际消费倾向。第三,截止2022年8月末,城乡居民储蓄存款已高达25万亿元,人均约2万元。同时,股市活跃和房地产价格回升也带来一定的财富效应,这有利于提高消费者的消费信心。第四,虽然目前住、行等消费热点增速已经相当高,但汽车消费由大城市向中小城市梯度扩散的态势没有改变,城市化率提高和通胀预期还会刺激住房需求,汽车和住房消费仍将呈现增长势头。与此同时,2022年出台的扩大消费政策在2022年将出现递减效应,价格上涨会导致居民的实际购买力下降。预计2022年实现社会消费品零售额同比增长5%,实际增长6%左右,略低于上年水平。 3、外贸出口有望小幅增长但外贸顺差继续缩小 世界经济由大幅度负增长转为小幅正增长,是我国出口恢复增长的基础性因素,数量分析显示,我国出口量对世界经济总量弹性为3,即世界经济每上升或下降一个百分点,我国出口量随之上升或下降3个百分点。国际市场价格回升和我国在国际市场上的份额上升有力于提高我国的出口价格水平。为稳定外需,国家在出口信用保险、出口税收、贸易融资、加工贸易、清理不合理收费等方面出台了大量外贸扶植政策,这些外贸扶植政策会继续发挥作用。但金融危机以来,发达国家消费模式出现转变,居民的储蓄率由负储蓄回升到5%,欧洲居民家庭储蓄率也在上升,将在一定程度上影响对我国商品的需求。贸易保护主义进一步加剧,、欧盟等国不断加大了对我国产品反倾销、反补贴调查力度,贸易摩擦明显增多。综上所述,虽然全球经济温和复苏,我国出口形势依然不容乐观。内需强劲有助拉动进口进一步加速。初步预计,2022年我国出口将增长6%左右,进口增长11%左右;有望实现外贸顺差1900亿美元,比上年减少5%。 4、工业生产增速略有加快 2022年上半年,我国工商企业基本完成了“去库存化”任务,部分产品库存量已低于正常水平。从2022年下半年起,国内外工商企业回补库存有助工业增速继续加快。在世界各国经济刺激政策不变、国际市场需求温和回升、国内投资消费需求强劲等因素的共同作用下,2022年,我国工业生产增速全年略高于今年;受基数和政策效应递减的影响,有可能出现上半年高于下半年的运行态势。初步预计,2022年规模以上工业增加值将增长3%左右。其中,重工业增长7%左右,轻工业增长5%左右。 5、价格水平将温和回升 2022年,国内经济增速仍在潜在增长率下限附近波动,总需求仍显不足,特别是部分行业严重产能过剩,以及粮食库存比较充裕等问题,物价水平难以大幅回升。国内物价上涨主要表现为因国际市场初级产品价格高位运行带来的输入型通胀。2022年下半年以来,国家主动调整水价、油价等公品价格,也会直接加大居民消费价格上涨压力。此外,上年物价低增长的基数因素对物价水平带来一定影响,据初步测算,2022年CPI翘尾因素为2%左右,PPI翘尾因素为6%左右。预计2022年CPI增长5%左右;PPI增长5%左右。 五、宏观调控的思路和建议 面对复杂多变的国内外环境,2022年,应以“稳增长、调结构、促改革、惠民生”为基本政策取向,继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,将稳增长、调结构、惠民生结合起来,以体制改革为主要动力,积极促进需求结构、产业结构和所有制结构的调整,在稳定经济增长中,使结构调整、体制改革不断推进,为保持经济持续稳定发展奠定基础。 1、以“稳增长、调结构、促改革、惠民生”为基本政策取向 “稳增长”是当前宏观调控的首要目标。当前,我国经济增长仍低于长期潜在经济增长速度,物价上涨压力不大,保持经济平稳较快增长仍应是宏观调控的首要目标,但将“保增长”改为“稳增长”,主要是考虑到国际国内不稳定因素仍然很多,需要继续保持宏观政策的连续性和稳定性,避免经济大起大落。既防止在经济回升过程中因继续“保增长”的政策力度过大过急,导致投资过快增长,引发通货膨胀;又要防止因刺激经济增长的政策力度和政策效应减弱,经济出现第二轮下滑。 “调结构”的迫切性进一步增强。在投资效应逐渐减弱的情况下,如果不通过需求结构、产业结构、所有制结构等结构性调整来释放居民自发性消费和民间自主性投资,难以解决产能过剩、重复建设、国进民退等问题,难以实现增长动力由“政策刺激内需增长”向“自主性内需增长”的切换,难以保持宏观经济的持续稳定较快增长。 “促改革”是实现结构调整的根本路径。当前的改革选择重点应以有利于扩大消费、有利于产业结构调整、有利于民营企业和中小企业发展为突破口,通过推动资源价格和要素价格改革实现经济结构调整,通过收入分配体制改革和完善社会保障体系扩大居民消费,通过深化垄断性行业、公用事业和社会发展流域的体制改革,加大促进民营企业发展。 “惠民生”是经济发展的根本目的。宏观调控政策的重点向民生倾斜,财政支出和信贷投放要更好得满足民生需求和增加就业,使得老百姓真正得到经济回升带来的好处。 2、坚持实行积极的财政政策建议2022年财政赤字规模按2万亿元考虑,财政赤字占GDP的比重达到4%左右,略高于2022年的水平。这样的财政政策既积极又稳妥。新增财政支出在继续完成现有公共投资项目的同时,应更加积极地促进结构调整和改善民生。 加大结构性减税的力度。一是针对增加居民收入和扩大消费,较大幅度提高个人所得税起征点,并维持对“家电、汽车、摩托车下乡”、“节能产品惠民政策”、“汽车、家电以旧换新”、经济型轿车、居民购买首套自住住房的税收优惠;二是针对自主创新,落实好研发费用加计扣除等政策,同时可考虑对中小科技型企业实行3-5年的企业所得税减免;三是对企业节能减排投资给予所得税税前加计扣除等措施。 调整财政支出结构。更加突出结构调整和改善民生,继续加大对“三农”、产业调整、自主创新、节能减排、收入分配和廉租房、社会保障等民生领域的投入力度。进一步落实好产业调整振兴规划中确定的各项财税扶持政策,增加对基础科学研究、重大科技专项、重点工程实验室的投入。 3、坚持实行适度宽松的货币政策 货币政策要立足“适度”,在有保有压、优化贷款结构、确保贷款投向实体经济的前提下,为经济的持续复苏提供宽松的资金条件。避免信贷投放再次出现2022年上半年过度膨胀的状况,建议2022年新增贷款规模保持在8万亿元左右,M2增速控制在19%左右。 规范银行信贷流向,堵住银行资金和信贷流入资产市场的一些政策漏洞,要促使商业银行信贷投放向实体经济倾斜,可以对商业银行提出强制性要求,保证继续宽松的信贷和资金大部分进入实体经济。积极引导商业银行对信贷投放进行结构性调整,在保持公共投资项目建设的配套贷款合理增长的同时,解决经济复苏由推动向市场自主性增长的动力切换问题。信贷投放要向有效推动民间投资和住房、汽车等消费增长倾斜。加大对重点区域的信贷投放,通过支持区域性的经济增长点,以点带面促进经济发展。 4、推进有利于结构调整和惠及民生的关键领域改革 推进资源价格改革。积极推进水、电力、成品油等重要能源资源价格改革,进一步完善资源价格形成机制改革,使价格不仅反映要素的市场供求状况,而且要反映其稀缺性以及环境保护成本,并推进要素市场主体培育和体系建设。 推进金融体制改革。一是允许民间资金以适当的方式进入金融市场提供金融服务,加大小额贷款公司的推广力度,适当加大民间金融机构的杠杆比例。二是积极推进利率和汇率市场化改革。三是发展资本市场,拓宽融资渠道。尽快建立完善的退市机制,改变目前“只进不出”的不利局面,真正做到优胜劣汰;完善市场交易制度,尽快引入做空机制,适时推出股指期货交易,降低市场风险。 加快推进收入分配改革改革。一是要推进工资集体协商制度,努力提高劳动者报酬,实现国民收入分配向居民倾斜。二是落实好事业单位绩效工资改革。三是提高农民收入,保持合理的农产品价格。 推进垄断行业市场准入改革。在铁路、通信、航空、石油化工等垄断行业和公用事业与社会发展领域引入竞争,尽快清理不合理的限制性行业准入制度,鼓励民营企业进入这些领域。国有资本应从房地产等竞争领域逐步退出来。
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2022 年中国经济发展趋势分析-----祝宝良
  祝宝良,国家信息中心经济预测部首席经济师, 高级经济师,特聘专家。
  2022年,在应对国际金融危机一揽子计划的积极作用下,我国经济遏制了急剧下滑的势头,呈现企稳回升的良好态势,预计全年GDP增长5%左右。2022年,世界经济将出现缓慢复苏,外需有望止跌回升,但我国经济仍面临着部分行业产能过剩、自主增长动力不足、银行不良资产潜在风险增大等问题,预计2022年我国经济增长5%左右,CPI上涨5%左右,国际收支平衡状况继续改善。2022年,应继续把保持经济平稳增长作为宏观调控的首要目标,继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策,着力“稳增长、调结构、促改革、惠民生”。
  一、我国宏观经济呈现企稳回升的良好态势
  国际金融危机爆发以来,我国有针对性地出台了4万亿投资刺激计划、十大产业振兴规划、加大科技投入、改善民生、稳定出口等多项政策,一揽子计划遏制了经济快速下滑,稳定了投资者和消费者信心,促进了经济稳定回升。
  1、内需回升明显
  投资与消费成为拉动经济增长的主要动力。前三季度,资本形成拉动经济增长3个百分点,最终消费拉动4个百分点,内需共拉动经济增长3个百分点,内需增长速度高于改革开放三十年来我国经济平均8%的增长速度。
  投资高速增长。1-9月城镇固定资产投资累计同比增长3%,比上年同期加快了6个百分点。主导的投资成为本轮投资高速增长的重要力量,1-9月国有及国有控股投资名义增长8%,高于平均水平5个百分点;从到位资金来看,国家预算内资金投资增长7%,高于平均水平6个百分点。同时,农业、铁路、医疗、环保等基础设施与民生领域投资大幅提高,投资结构得到优化。
  消费稳步提高。1-9月份社会消费品零售额增长1%,扣除价格因素后实际增长0%,实际增幅高于去年同期2个百分点。住房、汽车等消费品市场十分活跃,1-9月全国商品房面积增速由年初的负增长回升至9%,汽车增长2%,家电、建材、家具等相关产品消费形势良好。
  2、工业生产加快
  1-9月份,我国规模以上工业增加值同比增长7%,其中一季度增长1%,二季度增长1%,三季度增幅达到3%。发电量呈逐月回升态势,1-9月份,发电量累计增长9%,特别是8、9月份发电增速回升至9%以上。自5月份以来,货运周转量增速稳步回升,1-9月份货运周转量由1-5月的增长8%回升到5%。
  3、物价下降势头得到遏制
  受上年翘尾因素和总需求相对不足的影响,我国居民消费价格、工业品出厂价格都出现同比下降的走势,1-9月份,居民消费价格下降1%,工业品出厂价格下降-4%。但自7月份以来,我国价格下降的势头得到遏制,7月份,居民消费价格环比止跌趋稳,8、9月份,居民消费价格环比上涨了5%和4%,工业品出厂价格已连续6个月环比上涨。价格环平开始上涨表明扩内需一揽子政策已经消除了通货紧缩,有助于强化企业和居民对未来经济增长的信心。
  4、经济景气稳步回升
  国家信息中心研制的“中国宏观经济景气监测预警”显示,与工业生产同步的一致合成指数在2022年2月份见底,3-9月份连续7个月回升,可以判断我国宏观经济下滑势头得到遏制并形成企稳回升态势。领先工业增长约6个月的经济先行指数在2022年11月份触底,此后连续9个月稳步回升,表明在未来6个月内,工业生产会继续回升。反映工业企业信心的全国制造业采购经理指数持续回升,连续六个月位于临界点50%以上,2022年8月为0%,高于上月7个百分点,表明未来3-6月制造业将持续增长。预计今年三季度经济同比增长9%,四季度达到10%,全年增长5%,实现全年保8%的目标已成定局。

  二、经济运行中存在着许多突出矛盾和问题
  在肯定成绩的同时,我们还要清醒地看到,我国经济发展还面临不少的矛盾和问题,有的问题还在进一步积累。
  1、产能过剩问题突出,有些行业仍在重复建设
  目前,我国产能过剩问题较为突出,从低端到高端产能、从内需到外需产能、从传统到新兴产能均不同程度面临过剩问题。同时,部分项目存在前期工作不扎实、项目不规范、项目趋同化倾向突出等问题,重复建设有所显露。一是外需行业产能过剩问题难以解决。受金融危机影响,2022年以来,中国出口呈现急剧下滑趋势,导致大部分为外需服务的生产能力出现过剩,其中不仅包括纺织、鞋帽、箱包等低端产能,而且还包括多晶硅、光伏太阳能电池等高端产能。二是钢铁、有色、建材、化工等传统行业产能已经过剩,但在建和新建项目仍有加大的规模。据统计,2022年底我国粗钢产能6亿吨左右,目前实际需求为7亿吨左右,9亿吨左右产能出现闲置。水泥行业总产能达到17-18亿吨,而市场需求量大约为14亿吨,存在3-4亿吨过剩产能。三是部分新兴行业也显露产能过剩迹象。新能源、新材料等行业目前在我国属于新兴产业,发展处于起步阶段,需求市场尚未充分建立。但是在本规模投资的刺激下,部分新兴行业由于新建项目快速增长,产品需求相对滞后,已经出现了产能过剩迹象。
  2、经济增长主要依赖政策拉动,支撑经济增长的内生动力不强
  今年以来,我国经济呈现出“增长靠投资、投资靠”的特征。在大规模投资和宽松货币政策的配合下,出现了国进民退和国有资本与民争利的局面,部分国有资本大规模进入竞争性领域,挤出了社会投资。如国有企业在各地土地拍卖中频频成为“地王”,中粮收购蒙牛,国有亏损企业山东钢铁收购民营盈利企业日照钢铁公司,民营航空公司基本退出航空运输领域。社会投资由于受到市场信心、国外需求、融资约束、市场准入限制等影响,增长乏力,尚未出现由投资向民间投资的增长动力转换趋势。当前的消费增长也主要靠政策引导和鼓励,在国民收入分配体制没有根本性改变的情况下,稳定的消费增长内生机制尚难形成。
  3、地方投融资平台贷款潜藏性金融风险
  地方出于融资和保障基础设施项目资金供给而建立了各种投融资平台,作为承贷主体统一向银行贷款,然后再将贷款转贷给企业或项目,使债务信贷化。今年新增贷款的增量大部分流向地方融资平台公司。据的调研,2022年5月末,全国共有投融资平台3800多家,总资产近9万亿元,平均资产负债率约60%,平均资产利润率不到3%,特别是县级平台几乎没有盈利。投融资平台总体负债率较高,盈利能力较低,透明度较低,银行对平台及地方的整体债务水平难以准确评估,信贷资金难度较大,投融资平台贷款潜藏着性金融风险。

  三、2022年国际经济环境略有好转
  面对百年一遇的国际金融危机,世界各国和国际组织实施了一系列经济刺激政策,自二季度以来,世界经济出现了积极变化,金融市场基本稳定,股票市场和国际初级产品价格率先上涨。但主要国家失业率居高不下,产能过剩,开工率不高,贸易保护升级,世界经济复苏过程曲折缓慢。2022年全球经济缓慢复苏,使我国外部经济环境有所好转,出口下滑和外资下降的局面有所改观。
  1、世界经济复苏过程曲折艰难,全球GDP低速增长
  今年二季度以来,世界经济出现复苏迹象。经济二季度环比下降1%,降幅收窄,最迟四季度实现环比正增长。欧元区二季度环比下降1%,其中德国、法国等国家出现正增长,预计第三季度出现环比正增长。经济二季度实现了9%的环比增长。但发达国家消费者负债沉重,失业率连创十几年来的新高,企业投资增长乏力,2022 年主要发达经济体将呈现出低水平复苏的特征。
  新兴市场经济体总体表现较好。印度、越南等国经济始终继续保持增长,印度今年前两季度经济增长分别为8%和1%,一些受金融危机冲击较大的国家如,7月份工业生产也开始复苏。大部分新兴市场经济体复苏具有地区内需支撑特点,对欧美经济的依赖度下降。
  根据世界银行预测,全球GDP将在2022年创纪录地下降9%,到2022年略有复苏,增长2%。国际货币基金组织(IMF)7月份预计,2022年世界经济将下降4%,2022年将逐步恢复至增长3%左右。
  2、国际金融体系趋于稳定,但隐患仍存
  各国金融救助措施促使全球金融体系快速企稳,但是,国际金融市场隐患仍存。一是全球银行恢复尚需时日。在过去的20多个月内,大部分金融机构都进行了大规模的和次级债券相关的不良资产核销,但是金融机构表内、表外的所谓“有毒资产”,包括次贷、次债及相关衍生品等引发的损失尚未全部核销。据英国皇家康奈尔咨询的统计,银行销账比例已经占到国家银行合并资产负债表的53%,占GDP的4%。瑞士、荷兰、英国和德国的银行销账比例分别占GDP的0%、2%、2%和8%,这给未来全球银行带来较大不稳定因素。二是商业房地产贷款可能对商业银行形成较大冲击。联邦机构2022年9月10日接管了芝加哥的Corus Bank,这是首家在当前经济衰退中因商业房地产贷款恶化而倒闭的大型银行。Corus的倒闭标志着银行,尤其是中小型地区性银行,除住房抵押贷款恶化以外还将面临新一轮冲击。
  3、国际贸易保护升级影响世界经济复苏
  国际金融危机爆发以来,全球贸易保护主义趋势加强。各国推出的保护主义措施约有78项,其中47项已付诸实施。这些贸易保护措施主要包括提高关税、实施贸易禁令、出口补贴、滥用贸易救济措施以及多种形式的非关税贸易壁垒。经济理论和历史经验表明,贸易保护影响经济发展,但目前国际贸易保护有升级的现象。
  4、全球初级产品价格高位震荡,通货膨胀压力上升
  各国向市场大规模注入流动性已经造成2022年金融资产和不动产价格的大幅上升。从大宗商品市场走势看,一是低利率和宽松货币通过实体经济总需求的刺激,增加了对基础大宗商品的需求;二是大宗商品的价格波动与美元存在较高的相关性,美元疲软支持大宗商品价格上涨;三是强烈的通胀预期推动了黄金、石油等保值产品价格上升。明年全球初级产品价格高位震荡,全球通胀会有所回升。

  四、2022年中国经济走势预测
  在国际经济环境有所好转、国内现有政策取向基本保持不变的情况下,2022年我国经济增长有望保持在5%左右,CPI将增长5%左右。
  1、固定资产投资增速略有回落,但仍有后劲
  推动投资增长的因素仍然较为强劲,固定资产投资仍将继续保持高增长态势。首先,2022-2022年两年内,扩大投资4万亿和调整部分行业投资项目资本金比例等政策效应会在2022年持续显现。其次,目前施工和新开工项目较多,计划投资额较大,按时完工在建项目仍需要大量投资,未来投资将保持惯性增长。2022年1-8月份,累计施工项目计划总投资339844亿元,同比增长2%;新开工项目计划总投资739亿元,同比增长7%。第三,到位资金充裕,1-8月份,到位资金132022亿元,同比增长1%,超过投资完成额约2万亿,而去年同期和全年到位资金超过投资完成额分别为1万亿和8000亿元。第四,在通货膨胀预期和房地产库存基本消化的带动下,房地产投资有可能替代投资成为经济增长的重要力量。第五,促进民间资本投资的政策与规划的已经出台,将进一步优化民间资本投资的环境、拓宽投资的领域、降低投资的成本,使民间资本增长将获得较大空间。但2022年投资增量将有所放缓,面对地方投融资平台贷款的风险和资产价格上升,新增信贷规模不可能再出现今年的增长水平,相对规模将大大减小。产能过剩、重复建设、国进民退等问题也会抑制投资增长。综上所述,2022年全社会固定资产投资名义增长31%左右,投资仍是经济增长的主要动力。
  2、社会消费品零售额保持平稳增长
  消费保持平稳增长具备诸多有利因素,第一,收入水平持续增长为扩大消费增强了后劲。2022年上半年城乡居民收入分别增长2%和5%,高于最近5年的平均增长率。随着就业形势好转,农民工返城、农产品价格上升的影响,城乡居民收入仍将保持较快增长。第二,医改新方案、农村养老保险全覆盖等社会保障制度建设,有助于减轻居民的后顾之忧,提高居民的边际消费倾向。第三,截止2022年8月末,城乡居民储蓄存款已高达25万亿元,人均约2万元。同时,股市活跃和房地产价格回升也带来一定的财富效应,这有利于提高消费者的消费信心。第四,虽然目前住、行等消费热点增速已经相当高,但汽车消费由大城市向中小城市梯度扩散的态势没有改变,城市化率提高和通胀预期还会刺激住房需求,汽车和住房消费仍将呈现增长势头。与此同时,2022年出台的扩大消费政策在2022年将出现递减效应,价格上涨会导致居民的实际购买力下降。预计2022年实现社会消费品零售额同比增长5%,实际增长6%左右,略低于上年水平。
  3、外贸出口有望小幅增长但外贸顺差继续缩小
  世界经济由大幅度负增长转为小幅正增长,是我国出口恢复增长的基础性因素,数量分析显示,我国出口量对世界经济总量弹性为3,即世界经济每上升或下降一个百分点,我国出口量随之上升或下降3个百分点。国际市场价格回升和我国在国际市场上的份额上升有力于提高我国的出口价格水平。为稳定外需,国家在出口信用保险、出口税收、贸易融资、加工贸易、清理不合理收费等方面出台了大量外贸扶植政策,这些外贸扶植政策会继续发挥作用。但金融危机以来,发达国家消费模式出现转变,居民的储蓄率由负储蓄回升到5%,欧洲居民家庭储蓄率也在上升,将在一定程度上影响对我国商品的需求。贸易保护主义进一步加剧,、欧盟等国不断加大了对我国产品反倾销、反补贴调查力度,贸易摩擦明显增多。综上所述,虽然全球经济温和复苏,我国出口形势依然不容乐观。内需强劲有助拉动进口进一步加速。初步预计,2022年我国出口将增长6%左右,进口增长11%左右;有望实现外贸顺差1900亿美元,比上年减少5%。
  4、工业生产增速略有加快
  2022年上半年,我国工商企业基本完成了“去库存化”任务,部分产品库存量已低于正常水平。从2022年下半年起,国内外工商企业回补库存有助工业增速继续加快。在世界各国经济刺激政策不变、国际市场需求温和回升、国内投资消费需求强劲等因素的共同作用下,2022年,我国工业生产增速全年略高于今年;受基数和政策效应递减的影响,有可能出现上半年高于下半年的运行态势。初步预计,2022年规模以上工业增加值将增长3%左右。其中,重工业增长7%左右,轻工业增长5%左右。
  5、价格水平将温和回升
  2022年,国内经济增速仍在潜在增长率下限附近波动,总需求仍显不足,特别是部分行业严重产能过剩,以及粮食库存比较充裕等问题,物价水平难以大幅回升。国内物价上涨主要表现为因国际市场初级产品价格高位运行带来的输入型通胀。2022年下半年以来,国家主动调整水价、油价等公品价格,也会直接加大居民消费价格上涨压力。此外,上年物价低增长的基数因素对物价水平带来一定影响,据初步测算,2022年CPI翘尾因素为2%左右,PPI翘尾因素为6%左右。预计2022年CPI增长5%左右;PPI增长5%左右。

  五、宏观调控的思路和建议
  面对复杂多变的国内外环境,2022年,应以“稳增长、调结构、促改革、惠民生”为基本政策取向,继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,将稳增长、调结构、惠民生结合起来,以体制改革为主要动力,积极促进需求结构、产业结构和所有制结构的调整,在稳定经济增长中,使结构调整、体制改革不断推进,为保持经济持续稳定发展奠定基础。
  1、以“稳增长、调结构、促改革、惠民生”为基本政策取向
  “稳增长”是当前宏观调控的首要目标。当前,我国经济增长仍低于长期潜在经济增长速度,物价上涨压力不大,保持经济平稳较快增长仍应是宏观调控的首要目标,但将“保增长”改为“稳增长”,主要是考虑到国际国内不稳定因素仍然很多,需要继续保持宏观政策的连续性和稳定性,避免经济大起大落。既防止在经济回升过程中因继续“保增长”的政策力度过大过急,导致投资过快增长,引发通货膨胀;又要防止因刺激经济增长的政策力度和政策效应减弱,经济出现第二轮下滑。
  “调结构”的迫切性进一步增强。在投资效应逐渐减弱的情况下,如果不通过需求结构、产业结构、所有制结构等结构性调整来释放居民自发性消费和民间自主性投资,难以解决产能过剩、重复建设、国进民退等问题,难以实现增长动力由“政策刺激内需增长”向“自主性内需增长”的切换,难以保持宏观经济的持续稳定较快增长。
  “促改革”是实现结构调整的根本路径。当前的改革选择重点应以有利于扩大消费、有利于产业结构调整、有利于民营企业和中小企业发展为突破口,通过推动资源价格和要素价格改革实现经济结构调整,通过收入分配体制改革和完善社会保障体系扩大居民消费,通过深化垄断性行业、公用事业和社会发展流域的体制改革,加大促进民营企业发展。
  “惠民生”是经济发展的根本目的。宏观调控政策的重点向民生倾斜,财政支出和信贷投放要更好得满足民生需求和增加就业,使得老百姓真正得到经济回升带来的好处。
  2、坚持实行积极的财政政策
  建议2022年财政赤字规模按2万亿元考虑,财政赤字占GDP的比重达到4%左右,略高于2022年的水平。这样的财政政策既积极又稳妥。新增财政支出在继续完成现有公共投资项目的同时,应更加积极地促进结构调整和改善民生。
  加大结构性减税的力度。一是针对增加居民收入和扩大消费,较大幅度提高个人所得税起征点,并维持对“家电、汽车、摩托车下乡”、“节能产品惠民政策”、“汽车、家电以旧换新”、经济型轿车、居民购买首套自住住房的税收优惠;二是针对自主创新,落实好研发费用加计扣除等政策,同时可考虑对中小科技型企业实行3-5年的企业所得税减免;三是对企业节能减排投资给予所得税税前加计扣除等措施。
  调整财政支出结构。更加突出结构调整和改善民生,继续加大对“三农”、产业调整、自主创新、节能减排、收入分配和廉租房、社会保障等民生领域的投入力度。进一步落实好产业调整振兴规划中确定的各项财税扶持政策,增加对基础科学研究、重大科技专项、重点工程实验室的投入。
  3、坚持实行适度宽松的货币政策
  货币政策要立足“适度”,在有保有压、优化贷款结构、确保贷款投向实体经济的前提下,为经济的持续复苏提供宽松的资金条件。避免信贷投放再次出现2022年上半年过度膨胀的状况,建议2022年新增贷款规模保持在8万亿元左右,M2增速控制在19%左右。
  规范银行信贷流向,堵住银行资金和信贷流入资产市场的一些政策漏洞,要促使商业银行信贷投放向实体经济倾斜,可以对商业银行提出强制性要求,保证继续宽松的信贷和资金大部分进入实体经济。积极引导商业银行对信贷投放进行结构性调整,在保持公共投资项目建设的配套贷款合理增长的同时,解决经济复苏由推动向市场自主性增长的动力切换问题。信贷投放要向有效推动民间投资和住房、汽车等消费增长倾斜。加大对重点区域的信贷投放,通过支持区域性的经济增长点,以点带面促进经济发展。
  4、推进有利于结构调整和惠及民生的关键领域改革
  推进资源价格改革。积极推进水、电力、成品油等重要能源资源价格改革,进一步完善资源价格形成机制改革,使价格不仅反映要素的市场供求状况,而且要反映其稀缺性以及环境保护成本,并推进要素市场主体培育和体系建设。
  推进金融体制改革。一是允许民间资金以适当的方式进入金融市场提供金融服务,加大小额贷款公司的推广力度,适当加大民间金融机构的杠杆比例。二是积极推进利率和汇率市场化改革。三是发展资本市场,拓宽融资渠道。尽快建立完善的退市机制,改变目前“只进不出”的不利局面,真正做到优胜劣汰;完善市场交易制度,尽快引入做空机制,适时推出股指期货交易,降低市场风险。
  加快推进收入分配改革改革。一是要推进工资集体协商制度,努力提高劳动者报酬,实现国民收入分配向居民倾斜。二是落实好事业单位绩效工资改革。三是提高农民收入,保持合理的农产品价格。
  推进垄断行业市场准入改革。在铁路、通信、航空、石油化工等垄断行业和公用事业与社会发展领域引入竞争,尽快清理不合理的限制性行业准入制度,鼓励民营企业进入这些领域。国有资本应从房地产等竞争领域逐步退出来。
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奔兔2008
2022 年中国经济发展趋势分析-----祝宝良
  祝宝良,国家信息中心经济预测部首席经济师, 高级经济师,特聘专家。
  2022年,在应对国际金融危机一揽子计划的积极作用下,我国经济遏制了急剧下滑的势头,呈现企稳回升的良好态势,预计全年GDP增长5%左右。2022年,世界经济将出现缓慢复苏,外需有望止跌回升,但我国经济仍面临着部分行业产能过剩、自主增长动力不足、银行不良资产潜在风险增大等问题,预计2022年我国经济增长5%左右,CPI上涨5%左右,国际收支平衡状况继续改善。2022年,应继续把保持经济平稳增长作为宏观调控的首要目标,继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策,着力“稳增长、调结构、促改革、惠民生”。
  一、我国宏观经济呈现企稳回升的良好态势
  国际金融危机爆发以来,我国有针对性地出台了4万亿投资刺激计划、十大产业振兴规划、加大科技投入、改善民生、稳定出口等多项政策,一揽子计划遏制了经济快速下滑,稳定了投资者和消费者信心,促进了经济稳定回升。
  1、内需回升明显
  投资与消费成为拉动经济增长的主要动力。前三季度,资本形成拉动经济增长3个百分点,最终消费拉动4个百分点,内需共拉动经济增长3个百分点,内需增长速度高于改革开放三十年来我国经济平均8%的增长速度。
  投资高速增长。1-9月城镇固定资产投资累计同比增长3%,比上年同期加快了6个百分点。主导的投资成为本轮投资高速增长的重要力量,1-9月国有及国有控股投资名义增长8%,高于平均水平5个百分点;从到位资金来看,国家预算内资金投资增长7%,高于平均水平6个百分点。同时,农业、铁路、医疗、环保等基础设施与民生领域投资大幅提高,投资结构得到优化。
  消费稳步提高。1-9月份社会消费品零售额增长1%,扣除价格因素后实际增长0%,实际增幅高于去年同期2个百分点。住房、汽车等消费品市场十分活跃,1-9月全国商品房面积增速由年初的负增长回升至9%,汽车增长2%,家电、建材、家具等相关产品消费形势良好。
  2、工业生产加快
  1-9月份,我国规模以上工业增加值同比增长7%,其中一季度增长1%,二季度增长1%,三季度增幅达到3%。发电量呈逐月回升态势,1-9月份,发电量累计增长9%,特别是8、9月份发电增速回升至9%以上。自5月份以来,货运周转量增速稳步回升,1-9月份货运周转量由1-5月的增长8%回升到5%。
  3、物价下降势头得到遏制
  受上年翘尾因素和总需求相对不足的影响,我国居民消费价格、工业品出厂价格都出现同比下降的走势,1-9月份,居民消费价格下降1%,工业品出厂价格下降-4%。但自7月份以来,我国价格下降的势头得到遏制,7月份,居民消费价格环比止跌趋稳,8、9月份,居民消费价格环比上涨了5%和4%,工业品出厂价格已连续6个月环比上涨。价格环平开始上涨表明扩内需一揽子政策已经消除了通货紧缩,有助于强化企业和居民对未来经济增长的信心。
  4、经济景气稳步回升
  国家信息中心研制的“中国宏观经济景气监测预警”显示,与工业生产同步的一致合成指数在2022年2月份见底,3-9月份连续7个月回升,可以判断我国宏观经济下滑势头得到遏制并形成企稳回升态势。领先工业增长约6个月的经济先行指数在2022年11月份触底,此后连续9个月稳步回升,表明在未来6个月内,工业生产会继续回升。反映工业企业信心的全国制造业采购经理指数持续回升,连续六个月位于临界点50%以上,2022年8月为0%,高于上月7个百分点,表明未来3-6月制造业将持续增长。预计今年三季度经济同比增长9%,四季度达到10%,全年增长5%,实现全年保8%的目标已成定局。

  二、经济运行中存在着许多突出矛盾和问题
  在肯定成绩的同时,我们还要清醒地看到,我国经济发展还面临不少的矛盾和问题,有的问题还在进一步积累。
  1、产能过剩问题突出,有些行业仍在重复建设
  目前,我国产能过剩问题较为突出,从低端到高端产能、从内需到外需产能、从传统到新兴产能均不同程度面临过剩问题。同时,部分项目存在前期工作不扎实、项目不规范、项目趋同化倾向突出等问题,重复建设有所显露。一是外需行业产能过剩问题难以解决。受金融危机影响,2022年以来,中国出口呈现急剧下滑趋势,导致大部分为外需服务的生产能力出现过剩,其中不仅包括纺织、鞋帽、箱包等低端产能,而且还包括多晶硅、光伏太阳能电池等高端产能。二是钢铁、有色、建材、化工等传统行业产能已经过剩,但在建和新建项目仍有加大的规模。据统计,2022年底我国粗钢产能6亿吨左右,目前实际需求为7亿吨左右,9亿吨左右产能出现闲置。水泥行业总产能达到17-18亿吨,而市场需求量大约为14亿吨,存在3-4亿吨过剩产能。三是部分新兴行业也显露产能过剩迹象。新能源、新材料等行业目前在我国属于新兴产业,发展处于起步阶段,需求市场尚未充分建立。但是在本规模投资的刺激下,部分新兴行业由于新建项目快速增长,产品需求相对滞后,已经出现了产能过剩迹象。
  2、经济增长主要依赖政策拉动,支撑经济增长的内生动力不强
  今年以来,我国经济呈现出“增长靠投资、投资靠”的特征。在大规模投资和宽松货币政策的配合下,出现了国进民退和国有资本与民争利的局面,部分国有资本大规模进入竞争性领域,挤出了社会投资。如国有企业在各地土地拍卖中频频成为“地王”,中粮收购蒙牛,国有亏损企业山东钢铁收购民营盈利企业日照钢铁公司,民营航空公司基本退出航空运输领域。社会投资由于受到市场信心、国外需求、融资约束、市场准入限制等影响,增长乏力,尚未出现由投资向民间投资的增长动力转换趋势。当前的消费增长也主要靠政策引导和鼓励,在国民收入分配体制没有根本性改变的情况下,稳定的消费增长内生机制尚难形成。
  3、地方投融资平台贷款潜藏性金融风险
  地方出于融资和保障基础设施项目资金供给而建立了各种投融资平台,作为承贷主体统一向银行贷款,然后再将贷款转贷给企业或项目,使债务信贷化。今年新增贷款的增量大部分流向地方融资平台公司。据的调研,2022年5月末,全国共有投融资平台3800多家,总资产近9万亿元,平均资产负债率约60%,平均资产利润率不到3%,特别是县级平台几乎没有盈利。投融资平台总体负债率较高,盈利能力较低,透明度较低,银行对平台及地方的整体债务水平难以准确评估,信贷资金难度较大,投融资平台贷款潜藏着性金融风险。

  三、2022年国际经济环境略有好转
  面对百年一遇的国际金融危机,世界各国和国际组织实施了一系列经济刺激政策,自二季度以来,世界经济出现了积极变化,金融市场基本稳定,股票市场和国际初级产品价格率先上涨。但主要国家失业率居高不下,产能过剩,开工率不高,贸易保护升级,世界经济复苏过程曲折缓慢。2022年全球经济缓慢复苏,使我国外部经济环境有所好转,出口下滑和外资下降的局面有所改观。
  1、世界经济复苏过程曲折艰难,全球GDP低速增长
  今年二季度以来,世界经济出现复苏迹象。经济二季度环比下降1%,降幅收窄,最迟四季度实现环比正增长。欧元区二季度环比下降1%,其中德国、法国等国家出现正增长,预计第三季度出现环比正增长。经济二季度实现了9%的环比增长。但发达国家消费者负债沉重,失业率连创十几年来的新高,企业投资增长乏力,2022 年主要发达经济体将呈现出低水平复苏的特征。
  新兴市场经济体总体表现较好。印度、越南等国经济始终继续保持增长,印度今年前两季度经济增长分别为8%和1%,一些受金融危机冲击较大的国家如,7月份工业生产也开始复苏。大部分新兴市场经济体复苏具有地区内需支撑特点,对欧美经济的依赖度下降。
  根据世界银行预测,全球GDP将在2022年创纪录地下降9%,到2022年略有复苏,增长2%。国际货币基金组织(IMF)7月份预计,2022年世界经济将下降4%,2022年将逐步恢复至增长3%左右。
  2、国际金融体系趋于稳定,但隐患仍存
  各国金融救助措施促使全球金融体系快速企稳,但是,国际金融市场隐患仍存。一是全球银行恢复尚需时日。在过去的20多个月内,大部分金融机构都进行了大规模的和次级债券相关的不良资产核销,但是金融机构表内、表外的所谓“有毒资产”,包括次贷、次债及相关衍生品等引发的损失尚未全部核销。据英国皇家康奈尔咨询的统计,银行销账比例已经占到国家银行合并资产负债表的53%,占GDP的4%。瑞士、荷兰、英国和德国的银行销账比例分别占GDP的0%、2%、2%和8%,这给未来全球银行带来较大不稳定因素。二是商业房地产贷款可能对商业银行形成较大冲击。联邦机构2022年9月10日接管了芝加哥的Corus Bank,这是首家在当前经济衰退中因商业房地产贷款恶化而倒闭的大型银行。Corus的倒闭标志着银行,尤其是中小型地区性银行,除住房抵押贷款恶化以外还将面临新一轮冲击。
  3、国际贸易保护升级影响世界经济复苏
  国际金融危机爆发以来,全球贸易保护主义趋势加强。各国推出的保护主义措施约有78项,其中47项已付诸实施。这些贸易保护措施主要包括提高关税、实施贸易禁令、出口补贴、滥用贸易救济措施以及多种形式的非关税贸易壁垒。经济理论和历史经验表明,贸易保护影响经济发展,但目前国际贸易保护有升级的现象。
  4、全球初级产品价格高位震荡,通货膨胀压力上升
  各国向市场大规模注入流动性已经造成2022年金融资产和不动产价格的大幅上升。从大宗商品市场走势看,一是低利率和宽松货币通过实体经济总需求的刺激,增加了对基础大宗商品的需求;二是大宗商品的价格波动与美元存在较高的相关性,美元疲软支持大宗商品价格上涨;三是强烈的通胀预期推动了黄金、石油等保值产品价格上升。明年全球初级产品价格高位震荡,全球通胀会有所回升。

  四、2022年中国经济走势预测
  在国际经济环境有所好转、国内现有政策取向基本保持不变的情况下,2022年我国经济增长有望保持在5%左右,CPI将增长5%左右。
  1、固定资产投资增速略有回落,但仍有后劲
  推动投资增长的因素仍然较为强劲,固定资产投资仍将继续保持高增长态势。首先,2022-2022年两年内,扩大投资4万亿和调整部分行业投资项目资本金比例等政策效应会在2022年持续显现。其次,目前施工和新开工项目较多,计划投资额较大,按时完工在建项目仍需要大量投资,未来投资将保持惯性增长。2022年1-8月份,累计施工项目计划总投资339844亿元,同比增长2%;新开工项目计划总投资739亿元,同比增长7%。第三,到位资金充裕,1-8月份,到位资金132022亿元,同比增长1%,超过投资完成额约2万亿,而去年同期和全年到位资金超过投资完成额分别为1万亿和8000亿元。第四,在通货膨胀预期和房地产库存基本消化的带动下,房地产投资有可能替代投资成为经济增长的重要力量。第五,促进民间资本投资的政策与规划的已经出台,将进一步优化民间资本投资的环境、拓宽投资的领域、降低投资的成本,使民间资本增长将获得较大空间。但2022年投资增量将有所放缓,面对地方投融资平台贷款的风险和资产价格上升,新增信贷规模不可能再出现今年的增长水平,相对规模将大大减小。产能过剩、重复建设、国进民退等问题也会抑制投资增长。综上所述,2022年全社会固定资产投资名义增长31%左右,投资仍是经济增长的主要动力。
  2、社会消费品零售额保持平稳增长
  消费保持平稳增长具备诸多有利因素,第一,收入水平持续增长为扩大消费增强了后劲。2022年上半年城乡居民收入分别增长2%和5%,高于最近5年的平均增长率。随着就业形势好转,农民工返城、农产品价格上升的影响,城乡居民收入仍将保持较快增长。第二,医改新方案、农村养老保险全覆盖等社会保障制度建设,有助于减轻居民的后顾之忧,提高居民的边际消费倾向。第三,截止2022年8月末,城乡居民储蓄存款已高达25万亿元,人均约2万元。同时,股市活跃和房地产价格回升也带来一定的财富效应,这有利于提高消费者的消费信心。第四,虽然目前住、行等消费热点增速已经相当高,但汽车消费由大城市向中小城市梯度扩散的态势没有改变,城市化率提高和通胀预期还会刺激住房需求,汽车和住房消费仍将呈现增长势头。与此同时,2022年出台的扩大消费政策在2022年将出现递减效应,价格上涨会导致居民的实际购买力下降。预计2022年实现社会消费品零售额同比增长5%,实际增长6%左右,略低于上年水平。
  3、外贸出口有望小幅增长但外贸顺差继续缩小
  世界经济由大幅度负增长转为小幅正增长,是我国出口恢复增长的基础性因素,数量分析显示,我国出口量对世界经济总量弹性为3,即世界经济每上升或下降一个百分点,我国出口量随之上升或下降3个百分点。国际市场价格回升和我国在国际市场上的份额上升有力于提高我国的出口价格水平。为稳定外需,国家在出口信用保险、出口税收、贸易融资、加工贸易、清理不合理收费等方面出台了大量外贸扶植政策,这些外贸扶植政策会继续发挥作用。但金融危机以来,发达国家消费模式出现转变,居民的储蓄率由负储蓄回升到5%,欧洲居民家庭储蓄率也在上升,将在一定程度上影响对我国商品的需求。贸易保护主义进一步加剧,、欧盟等国不断加大了对我国产品反倾销、反补贴调查力度,贸易摩擦明显增多。综上所述,虽然全球经济温和复苏,我国出口形势依然不容乐观。内需强劲有助拉动进口进一步加速。初步预计,2022年我国出口将增长6%左右,进口增长11%左右;有望实现外贸顺差1900亿美元,比上年减少5%。
  4、工业生产增速略有加快
  2022年上半年,我国工商企业基本完成了“去库存化”任务,部分产品库存量已低于正常水平。从2022年下半年起,国内外工商企业回补库存有助工业增速继续加快。在世界各国经济刺激政策不变、国际市场需求温和回升、国内投资消费需求强劲等因素的共同作用下,2022年,我国工业生产增速全年略高于今年;受基数和政策效应递减的影响,有可能出现上半年高于下半年的运行态势。初步预计,2022年规模以上工业增加值将增长3%左右。其中,重工业增长7%左右,轻工业增长5%左右。
  5、价格水平将温和回升
  2022年,国内经济增速仍在潜在增长率下限附近波动,总需求仍显不足,特别是部分行业严重产能过剩,以及粮食库存比较充裕等问题,物价水平难以大幅回升。国内物价上涨主要表现为因国际市场初级产品价格高位运行带来的输入型通胀。2022年下半年以来,国家主动调整水价、油价等公品价格,也会直接加大居民消费价格上涨压力。此外,上年物价低增长的基数因素对物价水平带来一定影响,据初步测算,2022年CPI翘尾因素为2%左右,PPI翘尾因素为6%左右。预计2022年CPI增长5%左右;PPI增长5%左右。

  五、宏观调控的思路和建议
  面对复杂多变的国内外环境,2022年,应以“稳增长、调结构、促改革、惠民生”为基本政策取向,继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,将稳增长、调结构、惠民生结合起来,以体制改革为主要动力,积极促进需求结构、产业结构和所有制结构的调整,在稳定经济增长中,使结构调整、体制改革不断推进,为保持经济持续稳定发展奠定基础。
  1、以“稳增长、调结构、促改革、惠民生”为基本政策取向
  “稳增长”是当前宏观调控的首要目标。当前,我国经济增长仍低于长期潜在经济增长速度,物价上涨压力不大,保持经济平稳较快增长仍应是宏观调控的首要目标,但将“保增长”改为“稳增长”,主要是考虑到国际国内不稳定因素仍然很多,需要继续保持宏观政策的连续性和稳定性,避免经济大起大落。既防止在经济回升过程中因继续“保增长”的政策力度过大过急,导致投资过快增长,引发通货膨胀;又要防止因刺激经济增长的政策力度和政策效应减弱,经济出现第二轮下滑。
  “调结构”的迫切性进一步增强。在投资效应逐渐减弱的情况下,如果不通过需求结构、产业结构、所有制结构等结构性调整来释放居民自发性消费和民间自主性投资,难以解决产能过剩、重复建设、国进民退等问题,难以实现增长动力由“政策刺激内需增长”向“自主性内需增长”的切换,难以保持宏观经济的持续稳定较快增长。
  “促改革”是实现结构调整的根本路径。当前的改革选择重点应以有利于扩大消费、有利于产业结构调整、有利于民营企业和中小企业发展为突破口,通过推动资源价格和要素价格改革实现经济结构调整,通过收入分配体制改革和完善社会保障体系扩大居民消费,通过深化垄断性行业、公用事业和社会发展流域的体制改革,加大促进民营企业发展。
  “惠民生”是经济发展的根本目的。宏观调控政策的重点向民生倾斜,财政支出和信贷投放要更好得满足民生需求和增加就业,使得老百姓真正得到经济回升带来的好处。
  2、坚持实行积极的财政政策
  建议2022年财政赤字规模按2万亿元考虑,财政赤字占GDP的比重达到4%左右,略高于2022年的水平。这样的财政政策既积极又稳妥。新增财政支出在继续完成现有公共投资项目的同时,应更加积极地促进结构调整和改善民生。
  加大结构性减税的力度。一是针对增加居民收入和扩大消费,较大幅度提高个人所得税起征点,并维持对“家电、汽车、摩托车下乡”、“节能产品惠民政策”、“汽车、家电以旧换新”、经济型轿车、居民购买首套自住住房的税收优惠;二是针对自主创新,落实好研发费用加计扣除等政策,同时可考虑对中小科技型企业实行3-5年的企业所得税减免;三是对企业节能减排投资给予所得税税前加计扣除等措施。
  调整财政支出结构。更加突出结构调整和改善民生,继续加大对“三农”、产业调整、自主创新、节能减排、收入分配和廉租房、社会保障等民生领域的投入力度。进一步落实好产业调整振兴规划中确定的各项财税扶持政策,增加对基础科学研究、重大科技专项、重点工程实验室的投入。
  3、坚持实行适度宽松的货币政策
  货币政策要立足“适度”,在有保有压、优化贷款结构、确保贷款投向实体经济的前提下,为经济的持续复苏提供宽松的资金条件。避免信贷投放再次出现2022年上半年过度膨胀的状况,建议2022年新增贷款规模保持在8万亿元左右,M2增速控制在19%左右。
  规范银行信贷流向,堵住银行资金和信贷流入资产市场的一些政策漏洞,要促使商业银行信贷投放向实体经济倾斜,可以对商业银行提出强制性要求,保证继续宽松的信贷和资金大部分进入实体经济。积极引导商业银行对信贷投放进行结构性调整,在保持公共投资项目建设的配套贷款合理增长的同时,解决经济复苏由推动向市场自主性增长的动力切换问题。信贷投放要向有效推动民间投资和住房、汽车等消费增长倾斜。加大对重点区域的信贷投放,通过支持区域性的经济增长点,以点带面促进经济发展。
  4、推进有利于结构调整和惠及民生的关键领域改革
  推进资源价格改革。积极推进水、电力、成品油等重要能源资源价格改革,进一步完善资源价格形成机制改革,使价格不仅反映要素的市场供求状况,而且要反映其稀缺性以及环境保护成本,并推进要素市场主体培育和体系建设。
  推进金融体制改革。一是允许民间资金以适当的方式进入金融市场提供金融服务,加大小额贷款公司的推广力度,适当加大民间金融机构的杠杆比例。二是积极推进利率和汇率市场化改革。三是发展资本市场,拓宽融资渠道。尽快建立完善的退市机制,改变目前“只进不出”的不利局面,真正做到优胜劣汰;完善市场交易制度,尽快引入做空机制,适时推出股指期货交易,降低市场风险。
  加快推进收入分配改革改革。一是要推进工资集体协商制度,努力提高劳动者报酬,实现国民收入分配向居民倾斜。二是落实好事业单位绩效工资改革。三是提高农民收入,保持合理的农产品价格。
  推进垄断行业市场准入改革。在铁路、通信、航空、石油化工等垄断行业和公用事业与社会发展领域引入竞争,尽快清理不合理的限制性行业准入制度,鼓励民营企业进入这些领域。国有资本应从房地产等竞争领域逐步退出来。
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