宿迁市经济师考试

0引言

“万顷良田建设工程”是推进农地集中、居住集聚、用地集约和效益集显的一项重点工程。宿迁市系传统农业大市，“万顷良田建设工程”已在该市全面启动。本文试对宿迁市“万顷良田建设工程”试点工作开展的基本条件，在规划编制和启动建设中存在的问题，以及对未来推进中预期出现问题的分析，提出应对措施及建议，以供参考。

宿迁市是2022年成立的地级市，下辖三县两区，除坐辖区宿城区外，沭阳、泗阳、泗洪三县及宿豫区(原宿豫县)均属苏北农业大县，农地资源丰富。经过2022年来的持续建设，宿迁市已经步入了经济社会发展的快车道，财政总收入、一般预算收入、规模以上工业增加值、工业用电量等主要经济指标增速持续位居全省领先位次。2022年宿迁中心城市建成区面积已达45平方公里，全市建设用地面积已由2022年的97万亩提高到2022年的2万亩。但随着工业化、城市化进程的逐步加快，宿迁人均耕地面积逐步减少，人地矛盾越来越突出。人均耕地面积已由2022年的35亩减少至2022年的16亩，近两年每年的用地需求在3万亩左右，但国家下达的年度用地计划年均不到5000亩，土地瓶颈制约逐步凸现，供需矛盾越发尖锐。

实施“万顷良田建设工程”，推进实现农地集中、居住集聚、用地集约和效益集显，对农村村庄分散布局、农村建设用地潜力巨大的宿迁市而言，确实是一个难得的机遇。

1宿迁实施“万顷良田建设工程”试点工作条件具备

“万顷良田建设工程”实施的主要途径，即为“三结合”———农村建设用地整治与分散耕地整理相结合，农村建设用地减少与城镇建设用地增加相结合，节约集约用地与优化区域土地利用布局相结合。宿迁市推进“万顷良田建设工程”，在自然、地理等方面条件充足，预期效益可观。

1农村集体建设用地潜力巨大

宿迁市、县区《土地利用现状图》显示，宿迁农村自然村庄呈“满天星”式布局，建筑多以单层瓦房为主。据调查，宿迁市农村居民点占地面积约121万亩，乡村住户约4万户，户均占地约19亩。如按照康居示范村和集中居住点户均占地240平方米(含配套设施建设用地)的标准，可通过复垦新增耕地9万亩，如按照国家规定的户均宅基地200平方米标准，可复垦整理增加耕地1万亩。

2农民生产生活条件亟待改善

受自然、历史条件影响，沿袭生活习惯和农业耕作的便利，宿迁市农村居民点的建筑虽历经了草房、草改瓦、瓦改平和平改楼的四次建设高峰，但农村当前仍以单层瓦房为主，且居住点分散。多数农民建房选址选择自家的自留地、承包地或交通较为便利的道路两侧，大多没有统一规划，也没有集中连片建设，而是零星分散建在旧村庄中或村庄周边的耕地上。很多村庄水、电、路、绿化等配套公共基础设施没有跟上，村庄“脏、乱、差”，居住环境普遍较差，群众迫切希望生活环境能够有所改善。

3拆迁安置成本相对低廉

目前宿迁对农村居民拆迁补偿的标准均参照征地补偿标准执行，由于农村房屋大都为平房，楼房不多，拆迁成本相对降低。此外，除拆除无主房、偏房房屋补偿1万元、有主房(含偏房)房屋补偿2万元、楼房4万元外，宿迁市又出台政策，对农民自愿放弃宅基地，到集中居住点建房或进城(中心镇)购房的给予奖励补助、贷款贴息等优惠政策。农民居所安置选择多样，成本也比较低。

4地方高度重视

“万顷良田建设工程”的目标是促进农村耕地资源、建设用地资源、劳动力资源、公共服务与市场需求资源集聚，完全符合宿迁市“十一五规划”提出的“环保优先、节约优先”和“全面奔小康、建设新宿迁”的发展思路。目前，宿迁市、县区均成立了“万顷良田建设工程”推进工作领导小组，建立了主导，国土部门牵头，各部门配合的工作机制。

5土地整理工作基础较好

作为一个传统的农业大市，耕地后备资源的开发整理一直是宿迁国土资源工作的重点。市县区门均有专门的土地整理开发实施、和机构，人员健全，制度完善，土地开发整理的成效显著。两年来，该市已完成省以上投资土地开发整理项目9个、新增耕地6万亩，占补平衡项目488个、新增耕地8万亩，组织开展的城乡建设用地增减挂钩项目两年就实现新增耕地58万亩。

2宿迁推进“万顷良田建设工程”试点工作面临问题分析

宿迁开展“万顷良田建设工程”试点工作优势明显，但由于试点工作是一项全新的工作，是全国首创、全省同步开展，没有现成经验借鉴，只能边实践边摸索，边总结边推广。就宿迁市而言，目前碰到的困难和问题主要有:

资金缺口较大:按照规定，“万顷良田建设工程”所涉及的前期调查论证、规划编制、房屋拆迁、青苗补偿、基础设施配套建设及设备购置等，由项目所在地自行筹措解决，省负责土地整理费用，这样县区财政有一定的压力。

部分群众思想不统一:“万顷良田建设工程”拆迁农户安置以农民公寓房为主，不安排宅基地重建，拆迁安置点统一集中到城镇。部分被拆迁农民，由于对政策情况不了解，担心失地后在城镇的保障问题。

土地流转方案不尽完善:实行土地承包经营权流转是为了改变过去分散落后、土地产出率低的传统经营方式，促进农业向规模化、现代化转变。宿迁“万顷良田建设工程”土地流转规划全部实行土地承包经营权入股和转让，对相关责任的规定还不够具体。

3稳步推进“万顷良田建设工程”试点工作的对策与建议

1着力宣传和完善政策，鼓励农民向城镇集中居住

“万顷良田建设工程”试点工作涉及部门多、政策性强，必须通过政策宣传引导逐步推进。试点地区应以市为单元，统一农村宅基地拆迁补偿安置标准和农村建设用地收购储备办法，并建立有形的农村土地流转和土地交易市场，真正让农村土地动起来，通过宣传，让农民明白其中实惠，打消顾虑。本着进城集中居住为主、到集中居住点建房为辅的原则，应制定具体的农民放弃宅基地使用权购买政策性住房和普通商品房应享受的优惠、补贴等政策，妥善解决好农民居所安置问题。对于农民承包地流转，也应按照群众自愿的原则组织开展，应明确合作社一旦发包未成，应统一经营，还利与民。

2推进农村社保，解决农民后顾之忧

“万顷良田建设工程”实际上等同于征地，应解决好失地农民社会保障工作。各试点地区应让放弃土地承包经营权的农户和以土地承包经营权入股的农户直接进入被征地农民社会保障体系，与被征地农民同等享受就业、医疗、养老、子女教育等政策。应建立帮助培训就业机制，对有就业和培训愿望的农户，纳入城镇就业，进行失业登记，符合条件的发放《再就业优惠证》，享受职业介绍、职业培训、职业技能鉴定、税费减免、小额贷款等促进就业再就业政策。

3探索多种方式，大力推进土地承包经营权流转

稳定农村基本经营制度，保护农民土地承包权益，是党的农村基本政策，必须长期坚持。土地承包经营权流转必须依照依法、平等协商、自愿、有偿、不改变土地性质和用途的原则进行。在流转后可以采取四种方式经营:①土地股份合作经营。鼓励农民把土地经营权以入股形式组建土地股份合作社，实行股份合作经营或统一对外租赁经营，农民可返聘为农业产业人;②发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社、农业龙头企业等规模经营主体，实现现代农业集约经营和规模经营;③鼓励工商资本参与高效农业、现代农业、设施农业和植树造林项目建设。充分利用工商企业资金、技术、等优势，建立农产品基地，开展现代农业集约经营，逐步实现统一经营;④以村为单位集中连片或整村流转用于设施农业等现代农业开发建设，逐步形成一村一品、一乡一业的特色产业发展格局。

4“筑巢引凤”，留足工程区安置空间

应合理选择工程区范围，对于确定的工程区应以权属界线为准，特别是对于完整的集体经济组织要统一纳入试点。想方设法把工程区农民能提前及时安置好，在充分尊重农愿的基础上，统一规划设计，鼓励建多层和高层住宅，由前期投资完成基础设施配套建设，为“万顷良田建设工程”区农民拆迁留足安置空间。

5多渠道筹措资金，确保“万顷良田建设工程”顺利实施

“万顷良田建设工程”实施的顺利与否，关键在资金，因此各试点地区要多渠道筹措资金，确保工程顺利实施。可以将新增建设用地土地有偿使用费、耕地开垦费、农业重点开发建设资金等土地相关资金中，留取一定比例用于工程建设。同时还可以将省里的农村道路改造扶持资金、农业开发、节水灌溉等项目资金以及其他涉农项目资金集中用于“万顷良田建设工程”区内的其他工程。此外，还可通过银行融资及引入社会资金等途径解决资金不足问题。对于先期投入的资金，可以通过经营性用地招拍挂出让收益、新增耕地置换的城乡建设用地挂钩周转指标转让收益中予以补偿。

又名徐孝遵，男，中员。宿迁市卓圩乡人，生于2022年7月27日，自幼在宿迁商立小学和宿迁中学读书，2022年7月毕业于江苏淮阴农业学校，毕业后留校任教；其后又于2022年和2022年先后参加江苏省师资培训班及淮阴市委党校进修班学习各一年，他的现任职务是淮阴市电子工业局巡视员，技术职称高级经济师。

宿迁学院是所不错的学校，环境良好，学习氛围浓烈。宿迁学院是江苏省高等教育体制创新的产物，2022年6月，采取“省市共建、八校联建、合作办学、公有民办”的体制和模式，与苏州大学等八所省属高校合作举办本科教育。

2022年，学校经批准为设置的民办普通本科院校；2022年，学校通过省学位办评审成为学士学位授权单位；2022年，经批准，宿迁学院成功转制为省属公办本科高校。

学校简介

目前，校园占地面积88万平方米，固定资产总值11亿多元。学校设有八个二级学院和一个体育部，43个本科专业，涵盖工学、文学、理学、艺术学、教育学、学、经济学、法学、农学等九大学科门类。

学校面向全国五个省及自治区招生，全日制在校生14800多人，学校现有专任教师700多人，260余人次入选省、市、校各级各类人才工程项目。

办学以来，学校坚持应用型办学定位，坚持高质量发展，以立德树人为根本任务，着力培养高素质应用型人才，深入推进产教融合，主动服务区域经济社会发展，学校整体办学水平和社会影响力持续提升。

以上内容参考：宿迁学院官网——学校简介

宿迁普通高中录取分数线 学校名称 统招分数线 择校分数线
宿豫中学 666 622
北大附属宿迁实验学校（高中） 5 522
江苏省泗阳中学 690 603
泗阳致远中学 688 621
泗洪县洪翔中学 689 610
江苏省宿迁卫生中等专业学校简介
宿迁市卫生学校始建于2022年，是经省教育厅、卫生厅批准成立的公办中等专业学校，学校坐落在风景秀丽的湖滨新城职教园区。距离烟波浩淼的骆马湖仅有1500米，离市区4000米。东伴国家级嶂山生态森林公园，与宿迁高等师范学校，宿迁城市应用职业学校为邻，西与西安外事学校，泽达职业技术学院，北与农民培训学院接壤。


学校围绕稳定规模、强化特色、保证质量、提升规格的办学指导思想，始终把为基层培养初、中级医疗卫生专业技术人才作为办学方向，把服务于经济建设和人民生活水平提高奉为办学宗旨，把专业技能教育和实用型人才培养作为办学的主要目标，不断扩大办学规模，增强办学实力，并形成了自己的办学优势和特色，收到了很好的经济效益和社会效益，树立了良好的办学形象。

截至2022年3月，学校位于宿迁市湖滨新区，占地420亩，建筑面积5万平方米，总投资5亿元，建筑单体39栋，2022年2月8 日开工建设，同年10月5日投入使用。校园按大学6000人标准设计，在校生近5000人。

截至2022年9月，宿迁市卫生学校有专兼职教师141人，其中研究生学历8人，高级职称10人，中级职称28人。

每一件事情都是需要我们去做才能够获得成就感的，学生在没有任何努力的情况下获得的成绩是不值得骄傲的，现在你可能觉得自己还很牛，但时间是会说实话的，当你工作的时候就知道学习与不学习的区别了。

是的。

以宿迁市为例，考后对象为截止到2022年度，各科成绩均预合格的考生。对考后结果有疑问的考生，部门告知其须在规定时限登录“江苏省人事考试网上业务办理平台”上传补充证明材料，逾期未上传的视为放弃资格。

考后陈述申辩联系方式。对象依法享有陈述和申辩的权利。如对考后资格处理决定存在异议，可自机构向对象发送查看结果短信或电话起7个工作日内，依法向设区市考试行政主管部门进行陈述和申辩，主管部门复核后作出答复，联系方式见《咨询服务电话》。

扩展资料：

二级建造师执业资格考试的相关要求规定：

1、考试设《建设工程施工》、《建设工程法规及相关知识》和《专业工程与实务》3个科目，其中《建设工程施工》和《建设工程法规及相关知识》科目试题为客观题。

2、考试成绩实行2年为一个周期的动办法。参加全部3个科目考试的人员必须在连续2个考试年度内通过全部考试科目，方可取得执业资格证书。

参考资料来源：宿迁市考试鉴定中心-关于2022年度二级建造师执业资格考试工作有关事项的