长沙市经济师人工审核

长沙理工大学杨华峰现为长沙理工大学学教授，技术经济及硕士点学科带头人，企业、技术经济及、工商（MBA）专业硕士生导师。
一、个人简历
杨华峰，男，汉族，中员。2022年7月出生，湖南汉寿人。学博士，工商博士后。注册咨询师。湖南省“企业战略与投资决策研究基地”首席专家；湖南省“循环经济研究基地”方向带头人；湖南省教育厅重点学科企业方向带头人；湖南省市场营销本科特色专业建设主要负责人。现为长沙理工大学学教授，技术经济及硕士点学科带头人，企业、技术经济及、工商（MBA）专业硕士生导师。
2022年毕业于北京师范大学经济学专业、经济学学士；2022年毕业于清华大学技术经济专业、工学硕士；2022年毕业于南京理工大学科学与工程专业，学博士；2022年武汉大学工商博士后出站。2022年，Lock Haven大学作访问学者半年。
2022年毕业至今，一直在高校从事教学、科研和工作。2022年至今，曾任学校人事处处长、师资处处长、学院党总支书记，现为学校审计处处长。
2022年9月被湖南省组织部、省人事厅、省科学技术厅授予湖南省优秀中青年专家；2022年5月被授予湖南省首届优秀青年社会科学专家；2022年6月被湖南省社会科学规划领导小组、湖南省委宣传部确定为“新世纪湖南省首批青年社会科学研究人才百人工程”培育对象。2022年获第四届湖南省青年科技奖。2022年被确定为“湖南省新世纪121人才工程”第三层次人选。
中国技术经济研究会理事，湖南省技术经济与现代化研究会常务理事，湖南省统计学会常务理事，湖南省市场营销学会理事，湖南省工程学会理事，中国科学研究院特约研究员，湖南省电力行业协会专家，对外经济贸易大学中国WTO研究院特约研究员，湖南文理学院客座教授。“中国科技论文在线”评审专家。担任国家科技部和湖南省中小企业技术创新基金评委，湖南省经委技术改造项目评审专家、湖南省国土资源厅矿业权评审专家、湖南省注册咨询业协会专家委员会委员。多次担任湖南省专业技术人员专业技术职务资格评审高教系列评委、社科研究员系列评委、高级经济师、高级审计师、高级工程师系列（工业工程）评委。
二、培养方向及研究方向
1、培养方向：企业、技术经济与
2、研究方向：
①投融资决策与风险：主要研究项目投融资决策中涉及的主要理论和方法，注重理论与实际相结合。包括项目投资与价值创造、投资决策、不确定性分析与风险分析、项目融资方案的相关分析、项目评价，以及针对具体行业的项目分析评价。
②企业战略：主要研究企业如何制定、实施、评价企业战略以保证企业组织有效实现自身目标等职能领域的综合性决策问题。
③营销策划与：主要研究企业产品营销策划方案、品牌定位、品牌命名与设计、品牌推广、品牌、品牌延伸、品牌危机、品牌资产、品牌国际化、网络营销等内容。
④人力资源：主要研究对人力资源进行有效开发、合理配置、充分利用和科学。包括人力资源的预测与规划，工作分析与设计，人力资源的维护与成本核算，人员的甄选录用、合理配置和使用等内容。
三、主讲课程
长期从事研究生、本科生、大中型企业领导培训班、工商培训班等多层次教学工作，主讲市场营销学(本科生)、投资项目评估(本科生)、技术经济评价理论与方法(研究生)、可行性研究(研究生)、技术创新(研究生)、企业战略(MBA)等课程。教学效果深受校内外好评，获学校课堂教学优质课一等奖，获华中电力集团公司第三届“华中电力开发奖教基金”一等奖（2022年）、湖南省高等教育优秀教学成果三等奖。2022-2022学年度长沙理工大学“十佳师德标兵”。
四、研究论文
近年来，在《经济》、《科学与科学技术》、《统计与决策》、《科技进步与对策》、《中国高等教育》、《中国高教研究》等CSSCI源刊发表论文12篇，在国际学术会议发表论文7篇，已被ISTP收录7篇，在《》及国内核心刊物等公开发表论文60余篇。主要论文有：
[1] 企业持续竞争力内涵及构成要素研究，《改革与战略》，2022（5）
[2] 中国十省区域循环经济发展动态综合评价实证研究工业技术经济2
[3] 国外中小企业集群向创新集群演进模式研究,工业技术经济，12
[4] Evaluation of Performance of Regional Technology Innovation，2022年技术国际学术会议,ISTP收录
[5] Research on Statistical Monitong Index for Regional Circular EconomyConference Pceedings of 2022 International Institute of Applied Statistics Studies，YANTAI，CHINA ISBN978-0-6-49707-5(ISTP收录)
[6] Research on Application of Dynamic Comprehensive Evaluation in Monitong of Financial R Pceedings of 2022 International Conference on Business Intelligence and Financial E ISBN978-90-78677-13-0(ISTP收录)
[7] Dynamic Multiple Index Comprehensive Evaluation for Dlopment of Regional Circular Economy Pceedings of International Conference on Mament of Technology,Taiyuan ISBN978-0-6-50024-9(ISTP收录)
[8] 企业基业长青的战略新思维求索2022(10):67-68(CSSCI)
[9] 企业节能减排效果综合评价指标体系研究，工业技术经济，10
[10] 推进中部地区装备制造业自主创新的思考5(理论版)
[11] The Self-innovation Ability of Equipment Manufactung Industry in Changsha: Current Situations and C Pceedings of 2022 International Conference on Mament Science and E August 20-23 2022 Jiaozuo C Publisher: OentAcademicForunSpecial(Australia)ISBN:978-0-6-47827-2(9)(ISTP收录)
[12] Research on the Self-innovation Strategies of Equipment Manufactung Industry in Central D Pceedings of 4th International Conference on Innovation & Mament December5-6,Ube,Yamaguchi,JWuhan University of Technology Press,Wuhan,CISBN:978-0-6-48093-0(11) (ISTP收录)
[13] Equipment Manufactung Sector Spurs Economy in Central China – On Enterpse Self-Innovation and Support P Pceedings of The International Conference on Mament of TTaiyuan 2022 Publisher:Aussino Academic Publishing House(Australia) ISBN:978-0-6-48093-0(ISTP收录)
[14] 装备制造业原始创新能力评价指标体系研究工业技术经济2022(11):85-89
[15] 创新型城市评价指标体系研究，统计与决策2022(4):68-70 (CSSCI)
[16] 企业节能减排效果综合评价指标体系研究工业技术经济2022(10):55-58
[17] 因子分析法在区域创新绩效测度中应用研究长沙理工大学学报2022(1):70-74
[18] 产业群集成创新能力评价指标体系研究湖南科技大学学报,2022(3):55-59
[19] 公路施工企业项目模式研究交通企业 2022(7):77-78
[20] 基于循环经济的企业竞争力评价研究工程2022(11):79-84(CSSCI/CSCD)
[21] 企业竞争力评价研究评述及展望求索2022(10):9-11(CSSCI)
[22] 发达国家发展循环经济的经验及启示财经理论与实践2022(2): 119-121(CSSCI)
[23] 湘潭市工业循环经济发展对策研究 湖南工程学院学报2022 V16 N3
[24] 借鉴国际经验，探索我国循环经济发展之路技术经济2022(1)
[25] 循环经济：新型工业化的必然选择，学习导报，2022(7)
[26] 谈基于循环经济的绿色大学建设中国高等教育2022(7):44-45 (CSSCI)
[27] 面向循环经济的绿色大学评价指标体系研究中国高教研究2022(7): 12-14(CSSCI)
[28] 论循环经济评价指标体系的构建科学学与科学技术2022(9):123-127(CSSCI)
[29] 绿色技术创新企业发展循环经济的有效动力求索2022(9):35-36(CSSCI)
[30] 现代企业营销控制新工具:营销审计技术经济2022 (8 ):79-81
[31] 循环经济：新型工业化的必然选择学习导报2022(7):26-28
[32] 基于AHP法的资本限量投资决策研究《统计与决策》5(第1) (CSSCI)
[33] 如何科学审视和运用企业营销审计，商业时代，2022 （33）
[34] 现代企业营销控制新工具：营销审计；技术经济，（全国一级学报），2022 （8 ）
[35] 湖南建设节约型社会对策研究，文史博览，2022 （11）
[36] 项目财务评价风险分析方法比较研究，长沙电力学院学报，3
[37] 投资项目财务评价动态风险分析，技术经济，3
[38] 网络经济下企业市场营销的新趋势，经济师，2022（3）
[39] 网络经济对现代企业组织结构的影响,科学学与科学技术，5(CSSCI)
[40] 企业科技进步统计监测指标体系研究，科技进步与对策，2022（4）(CSSCI)
[41] 影响企业技术创新的财税因素分析，技术经济，1
[42] 电力科技进步的问题、对策与建议，中国电力企业，4
[43] 企业有效者的十大策略，中外导报，4
[44] 资本限量下投资决策方法研究，统计与决策，2022（5）(CSSCI)
[45] 我国财政收入与GDP关系的实证研究，中国地质大学学报，2022（1）
[46] 中小企业技术创新战略探讨,现代科学，6
[47] 注重“五个结合”，创新培训，经济，2022（4）(CSSCI)
[48] 电力工业增长方式的实证研究，电力技术经济，2022（6）
[49] 湖南财政收入与GDP关系及影响因素分析，湖南社会科学，2022（6）
五、著作
[1] 基于循环经济的企业竞争力评价研究（独著），北京：科学出版社，2022 。
[2] 企业科技进步评价理论方法与实践（独著），长沙：国防科技大学出版社，2022。
[3] 项目评估（编著），北京：科学出版社，2022 (中国科学院规划教材)
[4] 电力市场营销学（编著），长沙：湖南科学技术出版社，2022
[5] 现代市场营销（主编），北京：地质出版社，1998
[6] 投资项目经济评价（主编），北京：中国经济出版社，1997
[7] 投资经济学（主编），天津：天津科学技术出版社，19
[8] 信息（主编），天津：天津科学技术出版社，19
[9] 现代企业经营理论与实务（副主编），北京：新华出版社，1993
六、研究项目
[01] 主要参加，长江三峡工程库区移民开发地质环境质量损益经济评价研究（国家“八五”科技攻关项目，85-16-04-01-03），1995-19。研究成果2022年获地质矿产部科技成果三等奖，第5。
[02] 主持，河北建设经济强省智能决策支持研究(河北科委软科学重点项目，编号：957208D，19-1997。
[03] 主持，湖南省工业企业科技进步实证研究( 编号：98GJY2022),湖南省科技厅巨龙计划项目。1998-2022。研究成果出版了专著，获第六届湖南省社会科学成果三等奖。
[04] 主要参加，湖南省财政收入与支出实证研究（湖南省科技厅重点课题），担任报告执笔，1998。研究成果获2022年湖南省科技进步二等奖，第3。
[05] 主持，基于循环经济的企业竞争力评价指标体系设计与方法研究，（省自科基金： 05JJ30134），2022年结题，结论为“优秀”。研究成果由科学出版社出版了专著。
[06] 主持，企业竞争力评价指标体系及评价模型研究，（省社科基金：05BR15），2022年结题。
[07] 主持，电力市场化过程中电力营销研究，（省社科基金：02BR46），2022年结题。
[08] 主要参加(第2)，湖南省房地产市场发展战略研究，(省自科基金：03JJY4059)，2022年结题。
[09] 主持，湖南循环经济发展监测评价研究，（省社科基金，项目编号：07YBA122）6-6。
[10] 主持，加强长沙市科技能力建设的指标和体系，（长沙市软科学 K051110-42），2022年结题。
[11] 主持，长沙创新型城市建设指标体系研究，（长沙市社科基金：003），2022年结题。
[12] 主持，湘潭市工业循环经济发展规划研究，（湘潭市课题），2022年结题。
[13] 主持，基于核心能力的企业竞争力评价研究，（长沙市社科基金: 020），2022年结题。
[14] 主持，湖南省电力公司实施“一强三优”发展战略研究，(湘电公司企[2022]471号文)，2022年结题。
[15] 主持，湖南省电力建设开发总公司综合发展研究，（省电建总公司），2022年完成。
[16] 主持，云南电网公司党建评估体系开发，（云电技委托2022-1031企文01），2022年结题。
[17] 主持，公路施工企业信息的研制与开发，（岳阳路桥基建总公司），2022年结题。
[18] 主持，公路施工企业项目模式研究，（岳阳路桥基建总公司），2022年结题。
[19] 主持，小型油气田成本及内部价格体系研究，（中国石化集团华东石油局），2022年结题。
[20] 主持，企业持续竞争力综合评价模型及提升路径研究，（中国博士后科学基金：20220430999）
另外，主持完成了衡阳电业局发展战略研究（衡阳电业局，2022）、农电市场改革和对策研究（益阳电业局，2022），常德电业局乡镇供电所体制改革研究（常德电业局，2022），衡阳城北供电局开拓电力市场营销策略研究（衡阳城北供电局，2022），浏阳电力集团发展战略研究（浏阳电业局，2022），永州电业局多种经营发展对策研究（永州电业局，2022）等横向课题。

七、获奖情况
[01] 基于循环经济的企业竞争力评价，获第十届湖南省哲学社会科学优秀成果三等奖（独，2022）
[02] 企业科技进步评价理论方法与实践，获第六届湖南省哲学社会科学优秀成果三等奖（独，2022）
[03] 湘潭市循环经济发展规划与对策研究，获湖南省第九届哲学社会科学应用研究成果奖二等奖（第2，2022）。
[04] 湖南省财政收入与支出实证研究（省科委重点课题），湖南省科学技术进步二等奖（第3，1999）
[05] 湖南财政收支的现状、问题及对策（论文），第五届湖南省哲学社会科学优秀成果二等奖（第3，2022）
[06] 会计电算化学科建设研究，湖南省高等教育优秀教学成果三等奖（第3，2022）
[07] 长江三峡工程库区移民开地质环境质量损益经济评价研究，获原地质矿产部科技成果三等奖（第5，1998）
[08] 湖南省财政支出实证研究（论文），获第五届湖南省哲学社会科学优秀成果特别奖（第3，1999）
[09] 华东石油局2022年社会经济发展综合研究，获原地矿部华东石油局成果一等奖（第1，1999）
[10] 湖南财政收支的现状、问题及对策（论文），获湖南省“五个一工程”入选作品奖（第3，2022）
[11] 企业科技进步统计监测指标体系研究，获新时期全国优秀学术成果一等奖（独，2022）和湖南省第九届自然科学优秀学术论文二等奖（独，2022）
[12] 循环经济理论与实践研究，获湘潭市第六届社会科学优秀成果一等奖（第2，2022）
八、联系方式
办公电话：0731-85258718
手 机：18673175978
E-mail:

您好，今年的经济师湖南地区报名时间是8月1日—8月18日在湖南人事考试网上，进行网上报名。

8月22日—8月25日现场确认。地点：长沙市湘府中路168号，电话：0 7 3 1-8 4 6 8 8 3 8 3

缴费并通过审核的考生10月24日—11月4日登陆湖南人事考试网打印准考证

长株潭城市群已获批全国综合配套改革试验区。
这给湖南带来了很大的机遇，更给省会长沙带来了新一轮的发展。
长沙的现有机动车已超过53万，因为历史原因，长沙的城市建设道路改造都受到了制约。预计再过2022年长沙的交通会处于瘫痪状态。现向国家申请地铁建设正是时候。
长沙城市地铁已经通过有关专家的评审，正在上报国家和的批准。
以下是今天的《潇湘晨报》新闻：
备受长沙市民关注的长沙地铁建设迈出了关键的一步。昨日，《长沙城市快速轨道交通建设规划》（以下简称《建设规划》），通过中国国际工程咨询公司组织的国内专家评审。

　　未来长沙地面地下都跑车

　　《长沙市城市总体规划（２００３－２０２０年）》提出，到２０２０年，长沙城市建设用地３１０平方公里，常住人口３１０万人。总体规划批复后，长沙编制了《长沙市城市综合交通规划》，提出要建立以地面公共交通为主体、快速大容量轨道交通为骨干、出租汽车为辅助的多方位优势互补的综合客运交通体系的城市客运交通发展战略。《总体规划》和《交通规划》提出了《长沙市轨道交通线网规划》。

　　长沙近期提出建设城市快速轨道交通，以缓解城市交通拥挤的局面，实现合理的城市空间布局。专家认为，城市轨道交通是重要的城市基础设施，是关系国计民生的社会公益事业，从支持城市总体规划的发展目标，缓解交通压力，实施“两型社会”发展战略等方面考虑，长沙建设城市轨道交通是必要的、迫切的。长沙的社会经济、交通需求等基本条件，符合申报要求。

　　主城区客运以轨道交通为主

　　《建设规划》提出，长沙轨道交通应当逐步发展成为长沙城市客运交通骨干，在主城中心区，轨道交通成为主要客运走廊上的主导方式。到２０１５年，在城市东西和南北两条最重要的交通走廊上，轨道交通将成为主要客运方式；远景年，在主要交通发展轴上，轨道交通为骨干交通方式，与公共交通共同构成城市客运交通的主体。

　　专家最后建议，结合资源节约型和环境友好型社会的建立和发展，以及长株潭区域规划，对长沙轨道交通规划进一步深化；结合近年城市发展实际、客流预测的前提条件的变化，进一步校核相关客流预测结果和规模；对２号线通过岳麓山风景名胜区和黄兴车辆段选址等问题，应按照国家相关的法律法规，落实实施条件。

　　４条线总长约１７２公里

　　《建设规划》提出，长沙城市轨道交通远景线网由１号线及其支线１Ａ线，２号线及其支线２Ａ、２，３号线和４号线共４条线组成，总长约１７２公里，设站８２座，其中换乘站１４座；设车辆综合基地２处，车辆段２处，停车场６处。在２０１５年前建成贯穿城市东西和南北轴向的１、２号线的主要路段，与城市最重要的客流走廊相对应，形成轨道交通“十”字型核心线路；在２０２０年前建成２Ａ线和３号线在中心城区的主要路段，与先期建成的１、２号线主要路段一起形成轨道交通骨干网络；２０２０年至２０５０年在骨干网络基础上建设１、２、３号线延伸线工程以及４号线工程和１Ａ、２支线工程，形成网格加放形状的网络。

　　地铁是一个现代化的大都市的象征。有了地铁，城市地位也会提高。未来的发展，地铁要承担城市交通运输近５０％的运力。长株潭城市群最近被批准为“两型社会”综合配套改革试验区，而地铁的建设，将对城市升级起到极大的助推作用。

根据铁道第四勘察设计院《长沙市轨道交通建设规划》，长沙轨道交通近期（２０２０年）建设规划由１号线、２号线、２Ａ号支线组成，２０２０年前拟建成线路７５．４６公里，车站５２座。

　　近期项目计划分两个阶段实施：

　　第一阶段 拟在２００８年开工建设，２０１５年投入营运，实施与五一大道主体吻合的２号线一期工程和与芙蓉路主体吻合的１号线一期工程，线路总长４５．９２公里，共设车站３２座，工程总投资约１８９．０３亿元，建成长沙轨道交通线网的“十”字型核心线路。

　　１号线一期工程：线路为南北走向，起于长沙汽车北站，沿芙蓉路由北向南，经伍家岭、芙蓉广场、侯家塘、铁道学院、省新址，至终点站万家丽路站，线路全长２２．７７公里，设站１７座，设置尚双塘车辆段；１号线一期工程拟在２０１０年开工建设，２０１５年完工，投资额为９２．０７亿元。

　　２号线一期工程：线路为东西走向，起于高新路站，向东沿长宁路至汽车西站，沿枫林路至溁湾镇，过湘江后沿五一大道向东行进，经五一广场、芙蓉广场、袁家岭至长沙火车站，下穿长沙火车站后沿荷花路向东继续前进，在浏阳河前线路右转至白沙湾路，沿白沙湾路向南行进，经体育新城线路转上劳动路，沿劳动路向东至线路终点新长沙站。线路全长２３．１５公里，设站１６座，设置黄兴车辆段与综合基地。２号线一期工程拟在２００８年开工建设，２０１２年完工。

　　第二阶段 拟在２０１３年开工建设，２０２０年投入营运，线路总长２９．５４公里，共设车站１５座，投资总额约１０４．８２亿元，与１、２号线衔接。

　　３号线一期工程：线路起于湖南师大南院站，沿麻圆路经过湖南大学站后过湘江，经侯家塘线路拐上劳动路，沿劳动路向东经东塘、树木岭、体育新城至线路终点新长沙站。线路全长１５．７５公里，设站１１座。３号线一期工程拟在２０１５年底开始建设，２０２０年完工，投资额为６２．２８亿元。

　　２Ａ号线工程：线路起于古曲路站，向东前行至汽车东站、马坡岭站后左转，沿泉塘河向北进入星沙，最后至线路终点潇湘路，线路全长１３．７９公里，设站８座。２Ａ号线拟在２０１３年底开始建设，２０１７年投入运营，投资额为４２．５４亿元。 整理/记者斯茅庚

建设规划》还需作必要补充

　　《建设规划》及相关支持性文件内容丰富，提出的规划目标、原则和轨道交通功能定位基本合理；轨道交通的线网形态与城市总体规划基本吻合，近期建设项目的选择、建设规模、建设时序基本合理，建设标准适宜，建设强度和投资强度适当，建设时机基本成熟。《建设规划》作必要补充和完善后，可以作为长沙轨道交通下阶段工作的依据。

　　三个规划基本适应长沙未来

　　《总体规划》、《交通规划》和《线网规划》为编制《建设规划》提供了良好的基础。建设规划中提出的轨道交通建设的指导思想、发展目标以及功能定位，与长沙市城市总体规划、综合交通规划提出的城市发展目标和发展方向、城市空间布局结构、城市发展时序和城市客运交通发展战略基本吻合。

　　分期建设时序基本可行

　　长沙分区域、分阶段分析城市轨道交通的功能定位的思路是正确的，城市轨道交通主要承担城市主体与各组团、城市主体内主要交通走廊上的出行，功能定位基本适当。线网规划总体布局形态与城市总体规划的空间结构基本吻合，线网密度适当；《建设规划》提出的分期建设时序基本可行。

　　完善长株潭轨道交通衔接

　　２号线是东西向主干线，沿线重要客流集散点多，线路负荷大，在线路两端设置支线，以岔线形式同时连接星马城市副中心和武广长沙新站，线路负荷不均衡，且支线线路较长。另外，２Ａ线与主线分岔点在大客流断面位置，将增加运营的风险。建议对２Ａ线和３、４号线东段的关系进一步研究深化。３号线东段与２号线三次相交，线形曲折，建议优化路径，有所取舍；长沙城市轨道交通与长株潭轨道交通的衔接规划应进一步补充完善。整理/记者斯茅庚

《长沙城市快速轨道交通建设规划》通过专家评审，是否意味着长沙地铁可以立马开工建设呢？长沙市建委副主任、市轨道办主任、市轨道交通集团总经理陈鲁青说，这只是长征走完了第一步，“不过总算迈出了可喜而关键的第一步”。

　　陈鲁青说，此次是中国国际咨询公司受国家的委托对长沙轨道交通进行评审，它标志着长沙轨道交通正式进入国家评审阶段。之后，铁道第四勘察设计院还要将专家们提出的修改意见，对现有规划进行必要的补充、深化和完善，然后交中国国际咨询公司。中国国际咨询公司合格后，送国家。和有可能再次派专家到长沙考察。只有当国家与会签后，轨道交通规划才能报审批，审批后才能动工建设。

长株潭一体化并非融城——《长株潭城市群区域规划》释疑
《潇湘晨报》11月18日报道（记者/储文静）：“欢迎你们对规划多提意见，因为长株潭经济一体化不仅仅是的事情，更是长株潭三地人民自己的事情。”原本截至16日上午11时的热线，因太多一直延时到12时，接听最后一个电话时，株潭办公室高级规划师卢庆沙由衷地向咨询者说。16日，许多市民打来电话询问：一体化是否就是三市融城。对此，卢庆沙作了反复澄清。

《长株潭城市群区域规划》自11月10日进行公示后，长株潭三市市民十分关心，对《规划》提出了一些具体意见和建议。16日，潇湘晨报邀请了株潭办公室高级规划师卢庆沙接听读者热线，并一一解答读者的疑问。

一体化，是有序的区域规划

长株潭经济一体化说了已有很多年，许多市民认为就是“融城”、“长株潭三市的大融合”。

“其实，‘融城’这种说法是不对的，不仅不利于科学定位长株潭三市的区域规划，也容易给三市市民造成误解。我们规划的一体化，不是将三个城市融为一体，而是以周边良好的生态环境为背景，以长株潭北、西南、东南三个功能区为主次核心，三市结合部地区为绿心，作为长株潭北核的长沙，仍然是不可动摇的中心。”卢庆沙对打进电话的热心市民说。

卢庆沙说，长沙城市功能区属于城市主导发展地区，省级主责，放手发展，由市级自主发展；这里将全面执行城市建设标准，引领人居环境品质向较高层次提升，起到区域示范作用，并为高新技术产业和高端服务业留足用地。而作为东南副核功能区的株洲城市功能区，将为高新技术产业发展预留足够的用地，进一步提升城市建设水平和档次，建设优良的人居环境，保护生态环境。作为西南副核心功能区的湘潭城市功能区则由省实行扶持和政策倾斜，提高社会经济发展水平和城市规划建设水平。

“这样一个由三个核心构成的城市群，当然不仅仅是简单的城市融合，而是一个有序的区域规划。”

不建新城，打造“绿肺”

打进热线电话的市民中，最多的是长株潭三市交界带的居民，他们也许将是长株潭一体化带来变化最多也最大的人群。他们的问题几乎相同：“为什么不在三个城市的核心区域建一个新城呢？”

卢庆沙介绍，在做长株潭一体化规划之初，规划专家们就对“建新城”一说在学术上有过争论，“但最终‘新城论’还是没有立足点，因为从长株潭的现实状况来看，建立新城不仅不是一条最佳途径，也没有可行性。”卢庆沙解释，从工程角度看，长株潭三市交界带坡度较多，可用地较少，如果建设一个新城，需要先用巨额资金开山凿路，这是不可行也不可能的；从生态角度来看，我们做长株潭一体化的目标是营造一个很好的生态环境，搞可持续发展，这需要生态和环保的支持，长株潭核心地区有很好的生态基础，市民可以感受得到，每次进昭山区域就感觉心旷神怡，我们要保护好它，要开发，不是把山推平，建立密集式的建筑群，而是顺其自然地发展，打造优良的生态和人居环境。

卢庆沙介绍，包括暮云镇、跳马镇、白马镇、响水乡等乡镇区域在内的长株潭三市结合部不会进行过多的开发，更不会建设新城，而将打造成为长株潭城市群的“绿肺”。所谓“绿肺”，包含区域绿地和生态保育、休闲度假两类主要功能。其中区域绿地属于省级对资源环境保护进行控制、城市建设地区，原则上进行低密度生态型建设；生态保育和休闲活动功能区则属于由省级对该地区的发展类型、控制规模和生态环境要求提供发展指引，由城市按照指引要求加强管治的地区。

相关法规有望明年出台

作为长株潭三市的普通市民，《长株潭城市群区域规划》的实施将带来什么样的变化？这是每一个长株潭市民最关心的问题，对于市民的疑问，卢庆沙一一作了解答。

“咱们省里的人总是羡慕别的城市，羡慕北京、上海、武汉三镇，其实，我们长株潭地区才是别人真正羡慕的地区，连武汉三镇的城市规划人员，都来我们这里取经。”说起长株潭城市群区域规划，卢庆沙显得很自豪，话语中充满了无限自信：“优良的人居环境、健康的生态设施、高档次的城市生活水平、合理的空间布局、完备的基础设施、快捷方便的交通通讯……还有新增无限宽广的就业机遇。”

卢庆沙还透露，规划在长沙、株洲、湘潭三市进行公示并按照市民的意见进行一些修改之后，将经过省审批，最终将通过省立法程序，以法规的形式推动实施。按照目前进度，相关法规有望在明年上半年出台。

8月14日，南沙正式发布《广州市南沙新区（自贸片区）人才绿卡申领指南）。
符合《广州市人才绿卡制度》第三条规定条件的人才、经南沙新区（自贸片区）认定审核确认的人才、区重点产业企业担任高级职务或任职骨干技术岗位人员、在区规定的单位担任高级职务或任职骨干技术岗位人员等四类人才，在南沙工作或创业超过6个月的就可申请人才绿卡。

原文如下：
　一、发布依据
　　《广州市委 广州市人民关于加快集聚产业领军人才的意见》（穗字〔2022〕1号）；
　　《广州市人才绿卡制度》（穗府办规〔2022〕5号）；
　　《广州市人才绿卡申领指南》（2022年版）；
　　《广州南沙经济技术开发区人才发展局 广州市南沙区人力资源和社会保障局关于印发广州南沙新区（自贸片区）落实广州市人才绿卡审核事权实施办法的》（穗南开人发规字〔2022〕3号）。
　　二、适用范围
　　在广州市南沙新区（自贸片区）工作、创业的非本市户籍国内外优秀人才，可申领广州市人才绿卡，作为在我市居住、工作的证明，可用于办理个人事务。
　　三、申领条件
　　每年在广州市南沙新区（自贸片区）工作或创业超过6个月的（核实申领人是否连续缴纳社会保险或连续缴纳个人所得税），非广州市户籍的境内居民，特别行政区、澳门特别行政区居民，地区居民以及外国人，持中国护照、拥有国外永久（长期）居留权且国内无户籍的留学人员和其他人员，在广州市有合法住所，符合以下条件之一，可申请人才绿卡。
　　（一）符合《广州市人才绿卡制度》第三条规定条件的人才。
　　（二）经南沙新区（自贸片区）认定审核确认的人才，包括：
　　根据《广州南沙新区（自贸片区）集聚人才创新发展的若干措施》，区有关部门认定的杰出人才、优秀人才、青年后备人才、高层次教育人才、高层次卫生人才、南沙专才、南沙工匠等。
　　已获得直辖市、副省级城市、省会城市、其他自贸区认定或审核确认的高层次人才。
　　持有外国人来华工作许可证（A类）的高端外籍人才。
　　具有副高级及以上专业技术资格或具有高级技师职业资格或具有可聘任为副高级及以上专业技术职务的职（执）业资格的人才。
　　具有全日制普通高等教育研究生学历并有博士学位的人才；或具有原“985工程”或双一流大学（A类和B类）全日制普通高等教育研究生学历并有硕士学位的人才；或具有全球前500名的境外一流大学全日制研究生学历并有硕士以上学位的人员。
　　具有全球前200名一流大学全日制本科以上学历并有学士以上学位的港澳台籍人才。
　　（三）符合南沙新区（自贸片区）经济社会发展需要，在以下区重点产业企业担任高级职务或任职骨干技术岗位人员：
　　已获得1000万元及以上创投、风投或融资的人工智能企业，或广州市工信局人工智能企业库入库企业或南沙区认定的人工智能平台型企业或核心团队被南沙区认定为人工智能产业高端人才团队的企业。
　　已获得2022万元以上创投、风投或融资的生物制药、医疗器械、医疗服务等行业企业。
　　在南沙设有办公场所的金融（类金融）企业符合以下条件之一：
　　（1）上一年度在本区纳税1000万元及以上的企业。
　　（2）当年度广东自贸试验区南沙片区金融改革创新优秀案例企业。
　　（3）经认定符合南沙金融（类金融）企业扶持奖励政策的企业。
　　港航物流企业（机构）符合以下条件之一：
　　（1）在广州注册的通过国家标准评估认定的4A级以上物流企业设在南沙的子公司
　　（2）港口企业驻、欧洲等国外办事处
　　（3）拥有船舶登记为“广东南沙”船籍港的航运企业。
　　（4）具有海员外派、海员培训、国际船舶、国际船舶检验、船舶交易等相关资质，且在南沙注册的机构。
　　上述单位人员名单由区人力资源和社会保障局根据需要会区科技局、工信局、商务局、金融局、口岸办研究确定。
　　（四）在本区以下单位担任高级职务或任职骨干技术岗位人员：
　　纳入本区年度重点建设项目计划的项目（住宅地产项目除外）的项目业主单位及主要承办单位。
　　经区认定的总部型企业。
　　本区排名前100的重点工业企业（或上一年度完成工业产值在3亿元以上）。
　　上一年度完成营业收入5000万元及以上的软件和信息服务业企业；
　　区内规模以上人力资源服务机构；
　　上一年度获本区经营贡献奖的企业；
　　科技小巨人、国家高新技术企业；
　　本区省级新型研发机构（经广东省科技厅认定）；
　　本区重点招商引资项目单位。
　　上述单位人员名单经区行业主管部门研究同意报区人力资源和社会保障局，按《广州市人才绿卡制度》相关规定执行。
　　四、关于申领条件的补充说明
　　（一）人才绿卡申请人原则上年龄应小于55周岁（以成功提交申请资料的时间为准），特殊情况可适度放宽。
　　（二）主卡成功申领满1年之后，方可申领相关副卡。
　　（三）《办法》中所指的高级职务为：董事长、副董事长、总经理、副总经理、监事会、总经济师、总会计师或相当层级职务的人员。
　　（四）《办法》中所指的双一流大学（A类和B类）以中华人最新发布的名单为准。
　　（五）按照申领条件第（二）款第4点申请的，须具有相关领域从业经历5年以上。
　　（六）按照申领条件第（二）款第4点之高级技师职业资格申请的，职业（工种）须符合我市最新紧缺工种目录。
　　（七）按照申领条件第三款申请的，应先提交纸质资料，由区人力资源和社会保障局会区科技局、工信局、商务局、金融局、口岸办等部门研究确定后企业及申请人，申请人方可在网上按照要求提交资料予以申请。
　　（八）申请人须在南沙新区（自贸片区）连续缴纳社会保险费满6个月或个人连续纳税满6个月（出现补缴、断缴等情况均视为不连续缴纳）。
　　（九）按申领条件第三、四款之高级层申请，且本人年龄在45周岁以下的，应具备全日制本科以上（含本科）学历；按申领条件第三、四款之任职骨干技术岗位申请的，应具备中级以上（含中级）专业技术资格或技师资格。
　　五、相关待遇
　　人才绿卡持有人可按照《广州市人才绿卡制度》第五条的规定，享受办理长期居留证件和R字签证、子女入学、购房购车、办理营业执照等一系列待遇。具体见《广州市人才绿卡制度》（穗府办规〔2022〕5号）。
　　六、申报材料
　　（一）申领主卡
　　需提供两类材料：一是申领人基本申报材料，二是针对不同申领条件所需的专项申报材料。
　　申领人基本信息材料包括：
　　由人才绿卡自动生成的、且经申领人本人签名确认并加盖单位公章的《广州市人才绿卡申请表》。
　　符合中华人第二代身份证制作标准的电子相片。
　　学历、学位证书。
　　有效的身份证明：
　　（1）具有外国国籍的提交本人有效护照，具有港澳台身份的，提交本人有效的《港澳台居民居住证》。
　　（2）取得外国永久（长期）居住权、仍持有中国护照的人员，提交本人护照和外国永久居留证明。
　　注：境外申领人已经入境的，须提供合法的入境证明。
　　（3）境内非广州户籍的人员，提交本人居民身份证和户口簿。
　　聘任书、聘用合同或者劳动合同，且合同有效期自申报绿卡之日起不少于6个月。
　　在广州的合法住所证明：房产证或有效期6个月以上的房屋租赁合同等。
　　 若申领人在南沙新区（自贸片区）无连续缴纳社会保险费满6个月，则需提供申请当日起往回计算连续6个月以上在广州市南沙新区(自贸片区)缴纳个人所得税的印有税务局公章的《个人所得税纳税记录》。
　　专项申报材料包括但不限于以下材料：
　　符合申领条件第（一）款须按《广州市人才绿卡申领指南（2022）》提供材料。
　　符合申领条件第（二）款第1、2点须提供相关聘书、获奖证书、荣誉证书、入选书或批准文件等高层次人才证明材料。
　　符合第3点须提供中华人外国人工作许可证（A类）。
　　符合第4点须提供副高级以上专业技术资格证书或高级技师职业资格证书，或具有可聘任为副高级及以上专业技术职务的职（执）业资格证书以及近5年从事相关专业的工作履历证明等。
　　符合申领条件第 5点须提供学历学位证书、中华人最新发布双一流大学（A类和B类）名单截图，或者境外硕士研究生学历学位证书、留学服务中心出具的学历学位认定书、就读境外大学的最新年度全球综合排名网上截图（上海交通大学发布的世界大学学术排名ARWU、英国泰晤士高等教育发布的THE世界大学排名、英国Quacquarelli Symonds 公司发布的QS 世界大学排名，提供任一排名均可）。
　　符合申领条件第6点须提供单位任职时间证明（或出入境记录）、境外本科学士学历学位证书、留学服务中心出具的学历学位认定书、就读境外大学的最新年度全球综合排名网上截图（上海交通大学发布的世界大学学术排名ARWU、英国泰晤士高等教育发布的THE世界大学排名、英国Quacquarelli Symonds 公司发布的QS 世界大学排名，提供任一排名均可）。
　　符合申领条件第（三）款均须提供：①单位营业执照、层组织架构图；②申请人在税务部门打印并盖有公章于申请当日起往回计算连续6个月以上在广州市南沙新区(自贸片区)缴纳个人所得税的纳税明细；③担任高级职务的任职命令文件，担任主要技术骨干的工作经历、业绩证明，以及相关的学历学位证书、中级专业技术资格证书或技师证书等。
　　符合申领条件第（三）款第1点均须提供（①、②、③只提供其中1项材料）：①第三方会计师事务所出具的验资报告或上一年度财政审计报告等资金到位证明材料，证明用人单位已获得创投、风投或融资1000万元以上；②用人单位已列入广州市工信局人工智能企业库名单的截图；③由南沙区招商主管部门出具的认定用人单位为南沙区人工智能平台型企业的证明材料；或由南沙区招商主管部门出具的认定申请人所在的用人单位的核心团队为南沙区人工智能产业高端人才团队的证明材料。
　　符合第(三）款第2点须提供：①第三方会计师事务所出具的验资报告或财政审计报告等资金到位证明材料，证明用人单位已获得2022万元或以上的创投、风投或融资。
　　符合第(三）款第3点须提供：①企业上一年度企业纳税明细或最新年度入选广东自贸试验区南沙片区金融改革创新优秀案例企业的证明文件或符合南沙金融（类金融）企业扶持奖励政策证明文件；②在南沙租赁面积50平方米（含）以上固定办公场所，且从申请之日起有效期一年以上的租赁合同或产权为企业的房产证。
　　符合第(三）款第4点须提供：①国家4A级物流企业认定文件或港口企业驻、欧洲等国外办事处的证明文件或“广东南沙”船籍港船舶的所有权、国籍、配员证书（无动力船舶提供船舶检验证书）或海事部门发放的国际海员外派资质或海事部门发放的国际海员培训资质或船旗国海事部门发放或者加入国际船级社协会成员的船级社发放的相应符合国际船舶资质的证明或海事部门发放的国际船舶检验资质或交通运输主管部门关于船舶交易服务机构的批复；②用人单位的年度审计报告等。
　　符合申领条件第（四）款须提供：①区行业主管部门函件、会议纪要、公示情况材料；②单位营业执照、层组织架构图；③申请人在税务部门打印并盖有公章于申请当日起往回计算连续6个月以上在广州市南沙新区(自贸片区)缴纳个人所得税的纳税明细；④担任高级职务的任职命令文件，担任主要技术骨干的工作经历、业绩证明，以及相关的学历学位证书、中级专业技术资格证书或技师证书等。
　　符合第(四）款第1点须提供本区年度重点建设项目计划（住宅地产项目除外）的项目业主单位等最新年度认定文件。
　　符合申领条件第（四）款第2点须提供本区总部型企业最新年度认定文件。
　　符合申领条件第（四）款第3点须提供本区排名前100的重点工业企业证明文件或上一年度完成工业产值在3亿元以上的证明文件。
　　符合申领条件第（四）款第4点须提供上一年度显示营业收入5000万元以上的证明文件。
　　符合申领条件第（四）款第5点须提供区内规模以上人力资源服务机构证明文件。
　　符合申领条件第（四）款第6点须提供获奖证明材料。
　　符合申领条件第（四）款第7点须提供科技小巨人、国家高新技术企业证明文件。
　　符合申领条件第（四）款第8点须提供经广东省科技厅认定省级新型研发机构认定文件或官网。
　　符合申领条件第（四）款第9点须提供本区重点招商引资项目单位证明文件。
　　（二）申领副卡
　　人才绿卡持有人可为随行配偶、未成年子女、父母、配偶父母等亲属申领人才绿卡副证，除提供主证、基本信息材料（主卡基本信息中的1、2、4点，其中申请表为副卡申请表）外，还应提供以下相关材料：
　　为配偶申请副卡时，提供婚姻关系证明、配偶基本信息材料。
　　为子女申请副卡时，提供子女医学出生证明、子女基本信息材料。
　　为父母申请副卡时，提供包含申领人本人与其父母的户口簿或派出所有效证明、父母基本信息材料。
　　为配偶父母申请副卡时，提供主卡人与配偶的婚姻关系证明，以及包含配偶本人与其父母的户口簿或派出所有效证明、配偶父母基本信息材料。
　　（三）变更、补办、续办绿卡
　　变更绿卡，持卡人因工作单位或居住地等情况发生变化，应在30天内提供变更要素证明和原绿卡证复印件办理变更。
　　补办绿卡，提供补办原因说明、原绿卡证复印件或绿卡证号和身份证。
　　续办绿卡，绿卡期满的，应当在期满前30天提供原绿卡证复印件和续签合同或新的有效身份证明等材料办理续期。如申请续办时原申报条件已发生改变，则需按新的申报条件重新提供有关申报材料。
　　七、申领流程
　　人才绿卡申领全流程在网上完成，不接受纸质材料申报，具
　　体如下：
　　（一）申请。申请人登录“广州市人才绿卡” _aspx,按相关流程指引填报、上传相关报表和附件材料。
　　（二）审核。区人力资源和社会保障局负责对申报材料进行审核，符合条件的，于收到申请材料之日起7个工作日内完成审核和认定。
　　（三）备案。区人力资源和社会保障局将核定名单报市人力资源和社会保障局备案，市人力资源和社会保障局在3个工作日内将信息传送至市局。
　　（四）制证。经认定符合条件的，由市局在15个工作日内完成制证。
　　（五）发证。人才绿卡完成制作后，市局在3个工作日内送区人力资源和社会保障局进行发放。
　　八、受理窗口
　　广州市南沙区人才服务办公室。地址：广州市南沙区环市大道中17号2楼206室，服务对象：南沙区辖区内单位和人才。
　　：020-39901997
　　工作时间：周一至周五，上午08:30—12:00下午2:00—5:00。
　　九、注意事项
　　（一）所提供的材料按照先基本信息材料、后专项材料的顺序将原件扫描件上传至人才绿卡附件，如系外文证明材料还应提供合法机构出具的中文翻译件。上传前，如系个人申请表和身份信息材料，申请者必须进行个人签名确认；如系单位证明，则需加盖单位公章。
　　（二）在审核过程中，南沙区人力资源和社会保障局如对申报材料存有疑虑时，可以要求申领人继续提供其他相关佐证材料。
　　（三）申请单位和申领人须对所提供材料的真实性和合法性负责，如发现单位或个人提供虚假证明材料和信息，或与不法机构合作取人才绿卡的，一经查实，将列入诚信黑名单，并取消申领人申报资格和申请单位5年内申办资格，已发放的人才绿卡将收回并注销。涉及违法的，移送相关部门处理。
　　（四）领卡时由本人携带其身份证，以及上传至所有附件的原件前往窗口取卡；申领人的租房合同是网签形式的，需同时提供出租屋中心出具的备案证明原件；如本人无法前往窗口领取的，可出具委托书，授权他替领取，代领人需携带委托书原件、本人身份证以及申领人上传至所有附件的原件。资料未按照要求携带的，不予发放，待资料准备齐全再另行发放。
　　（五）相关单位和申领人如需核实人才绿卡持卡人身份、人才绿卡真伪等信息，可登陆 “广州市人才绿卡在线查询” 输入持卡人的姓名、身份证号和人才绿卡卡号进行查询，网址为：
　　。
　　(六)全球高校排名以上海交通大学发布的世界大学学术排名ARWU、英国泰晤士高等教育发布的THE世界大学排名、英国Quacquarelli Symonds 公司发布的QS 世界大学排名为准。
　　（七）相关名词解释及附加条件，参照《广州市人才绿卡申领指南》执行。
　　十、附则
　　本申领指南自公布之日起施行，由广州市南沙区人力资源和社会保障局负责解释，有效期与《广州南沙经济技术开发区人才发展局广州市南沙区人力资源和社会保障局关于印发广州南沙新区（自贸片区）落实广州市人才绿卡审核事权实施办法的》（穗南开人发规字〔2022〕3号）一致，有效期届满或相关法律政策依据发生变化，将根据穗南开人发规字〔2022〕3号文件进行修订。