经济师补贴最新消息

2022年农机购置补贴政策有哪些新变化呢？记者了解到，近期省农业农村厅、财政厅于联合印发《关于做好2022年农机购置补贴政策实施工作的》，进一步加大改革创新力度，扩大补贴机具范围，优化补贴流程，强化资金和纪律约束，呈现出补贴范围更宽、便民措施更实、手段更严等扩面、惠民、严管特点。

　　其中，增加4个补贴机具品目。在2022～2022年农机购置补贴机具种类范围中增加有机废弃物好氧发酵翻堆机、禽发酵处理机、有机肥加工设备、有机废弃物干式厌氧发酵装置等4个禽粪污资源化利用机具品目。调整后，2022年的补贴机具种类范围为15大类38小类108个品目，比2022年度增加4个品目。

　　推出3项补贴便民措施。一是常年受理补贴申请。全面实行农机购置补贴辅助常年连续开放，实现农民“无缝”“随时”可以申请补贴。二是力争申领补贴“最多跑一次”。全面清理、取消补贴申请过程中不必要的限制性规定，方便购机者购机和申请补贴。推广使用手机APP信息化技术，开展非现场补贴申请、补贴机具核验预约等服务，因地制宜开展补贴办理“一站式”、进村入户等服务，加快实现购机者申领补贴“最多跑一次”。三是缩短补贴资金兑付时限。将补贴资金发放纳入全省“一卡通”体系，在“3个30日”时限内，通过社会保障卡“一卡通”将补贴资金兑付给购机者。

　　推进2项补贴政策创新试点。一是推进购机补贴综合奖补试点。四川省农业农村厅相关负责人表示，2022年，农财两部确定四川省为“利用农机购置补贴资金开展农机化发展综合奖补试点”的唯一省份。结合四川实际，四川省将重点开展扩大补贴机具资质采信、机械化作业奖补、购机贷款贴息和融资租赁补助等试点工作，着重解决我省川粮油、川猪、川果等十大“川字号”特色产业发展急需的高效、绿色、智能农机装备的应用，推动主要农作物关键薄弱环节机械化水平的提升，缓解新型农业经营主体“贷款难、贷款贵”等难题，努力实现惠农政策和补贴资金带动“补齐短板、机器换人、智能升级”的一举三得实效，加快推进农业机械化转型升级。二是推进农机补贴新产品试点。聚焦支持禽粪污资源化利用，针对已有推广应用基础的成熟产品，解决农民“想用补不了”的矛盾，选取增压沼液施肥设备、粪污罐2个品目开展新产品补贴试点。

福利经济学作为一个经济学的分支体系，首先出现于20世纪初期的英国。2022年AC庇古的《福利经济学》一书的出版是福利经济学产生的标志。第一次世界大战的爆发和十月的胜利，使资本主义陷入了经济和政治的全面危机。福利经济学的出现，是世界、首先是英国阶级矛盾和社会经济矛盾尖锐化的结果。西方经济学家承认，英国十分严重的贫富悬殊的社会问题由于第一次世界大战变得更为尖锐，因而出现以建立社会福利为目标的研究趋向，导致福利经济学的产生。1929～2022年世界经济危机以后，英美等国的一些经济学家在新的历史条件下对福利经济学进行了许多修改和补充。庇古的福利经济学被称做旧福利经济学，庇古以后的福利经济学则被称为新福利经济学。第二次世界大战以来，福利经济学又提出了许多新的问题，正在经历着新的发展和变化。
1929～2022年资本主义世界经济危机以后，英美等国的一些经济学家在新的历史条件下，对福利经济学进行了许多修改和补充。
边沁的功利主义原则是福利经济学的哲学基础。边沁认为人生的目的都是为了使自己获得最大幸福，增加幸福总量。幸福总量可以计算，伦理就是对幸福总量的计 算。边沁把利益说成是社会的普遍利益，把趋利避害的伦理原则说成是所有人的功利原则，把“最大多数人的最大幸福”确定为功利主义的最高目 标。
帕累托最优状态概念和马歇尔的“消费者剩余”概念是福利经济学的重要分析工具。帕累托最优状态是指这样一种状态，任何改变都不可能使任何一个人的境 况变得更好而不使别人的境况变坏。按照这一规定，一项改变如果使每个人的福利都增进了，或者一些人福利增进而其他的人福利不减少，这种改变就有利；如果使 每个人的福利都减少了，或者一些人福利增加而另一些人福利减少，这种改变就不利。
马歇尔从消费者剩余概念推导出政策结论：对收益递减的商品征税，得到的税额将大于失去的消费者剩余，用其中部分税额补贴收益递增的商品，得到的消费者剩余将大于所支付的补贴。马歇尔的消费者剩余概念和政策结论对福利经济学也起了重要作用。

从权威人士处获悉，在定调去库存后，住建部召集地方房管部门相关负责人进行培训，研究去库存方案。据悉，政策指导方向将在原来支持城市居民的基础上，增加对农民与农民工购房的支持力度。

业内人士认为，目前库存高企的多为三四线城市，因此对于价格相对容易承受的地区，支持农民购房是扩大购房人群的有效措施。但需注意的是，目前对 于农民购房后的贷款风险补偿机制并不健全，因此农民购房后还款执行难度较大。另外，购房农民的户籍与其原有宅基地与耕地的矛盾如何处理解决，也是目前面临 的问题之一。

发力 促进农民购房是主要着力点

据权威人士透露，高库存已成为阻碍房地产业发展的绊脚石，这也是11月中旬层面时隔两年后再次定调化解房地产库存，促进房地产业持续发展的主要原因。

上述人士表示，在定调去库存后短时间内，住建部便召集了地方相关部门负责人进京，确定去库存政策指导方向，并明确要求各地健全每日向住建部汇报数据的机制。

“这次培训内容主要是针对地方应如何推动房地产，其中促进农民购房是政策的主要着力点。”上述人士透露。住建部指出地方应加大对农民在 中小城市、城镇首次购买住房政策的支持力度，例如给予财政补贴、税收减免、利息补贴等支持政策。同时，部里要求研究扩大公积金缴存基本面，将农民工纳入公 积金缴存范围，加大公积金对购房的支持力度，方便农民贷款。

“此外，对于拆迁的补偿方式做了很大改变。”上述人士表示，此前地方拆迁大多以原地回迁为主，但现在要大幅提高拆迁货币补偿的比例，对于库存特别高的城市，要求全部使用货币补偿方式，对于棚户区改造、保障房也做出相似的要求。

除去库存政策外，住建部还指出未来要加强对于商品房的。上述人士介绍，地方将加大新房和二手房的网签普及力度，加强交易管控，把握库存数据。

河南省住房和城乡建设厅总工程师李学军表示，据初步统计，在县级城市购房群体中，农民购房占七成以上，部分县城超过八成。促进农民进城购房，有利于加快消化库存，扩大住房消费，科学推进以人为核心的新型城镇化，也是稳增长、保态势、惠民生、防风险的综合战略举措。

实操 多地推进购房补贴助力去库存

9日，杭州市富阳区人民印发，规定了富阳区购房补贴的优惠政策，对在富阳区购买新建商品住房的购房者，在取得房屋所有权证后，给予购房 款1%的补助。而对于高学历者，补助增加。本科、硕士、博士补助比例分别为购房款的5%、3%、10%，额度分别不超过3万元、5万元、10万元。对 于“151人才工程”人选、特殊津贴人员补助不超过20万元，而中国科学院院士、中国工程院院士等国家级专家人才，实行“一事一议”办法执行或一次性补助 80万元。

8日，安徽滁州表示，随着近年供需关系发生变化，住房空置增加，为解决这一矛盾，滁州市将大力推进住房保障货币化工作。从2022年起，除结合 外来务工人员居住数量及乡镇教师周转需求新建少量公共租赁住房外，滁州市将推行通过市场收购、长期租赁等方式筹集公共租赁住房房源，满足本地困难家庭基本 住房需求，提高住房保障效率。

对于困难家庭住房同样采取货币化保障。对补贴保障范围和财产等准入标准建立动态调整机制，适当放宽保障条件，降低准入门槛，进一步扩大保障覆盖面，推行货币补贴和实物保障并举。棚户区方面，也将引导居民按照“同地段、同面积”原则，进行货币化安置。

此外，加大农民购房支持力度，也成为新政的主要方向。10月22日，河南省人民办公厅发布《关于促进农民进城购房扩大住房消费的指导意见》 指出，鼓励有条件的县(市、区)对农民和外来人员进城购买首套商品住房，给予一定比例的购房补贴，或由当地财政对购房者按所购房屋缴纳契税额度的适当 比例给予购房补贴。2022年至2022年省级财政每年安排不少于3亿元资金，对政策落实较好的县(市、区)给予奖补支持。

随后，洛阳、驻马店、濮阳、三门峡、济源、南阳、许昌、开封等城市为鼓励本地农民进城购买商品房，纷纷出台各种财政补贴政策。以洛阳为例，自今 年12月1日至明年2月29日，农民及外来人员市区买房可享多项优惠。购买普通商品住房，可享受缴纳契税的100%补贴。对非市区户籍人口，在上述时间内 购买普通商品住房，可享受按揭贷款第一年全额贴息。

濮阳方面，自12月3日起，濮阳市对农民所购新建商品住房每平方米补贴150元，对第二套改善性住房每平方米补贴100元，对购买二手房的 每平方米补贴200元。另外，农民进城购房首付款比例、贷款利率执行最低标准，由濮阳市门出资5000万元，市在市房地产中心设立住房担保 机构，实施农民购房担保，为农民进城购房贷款提供风险分担或缓释措施。

隐忧 机制不健全贷款执行难度较大

一位地方房管负责人表示，现阶段地方也在加快研究去库存的政策，但在经济下行压力较大的背景下，财政吃紧，给予农民大幅度的购房补贴不太现 实。因此，政策设置难度较大。“其实对于农民来说，有钱在城市买房的已经购买，剩下未买的人群中，给予政策支持后有能力购买的只占少数，大多数属于给补贴 也买不起的。”他说。

“其实在购房后面临的问题更多。”上述负责人表示，对于农民进城购房后，户籍、医疗、教育等公共服务保障的跟进需要大量财力支持，对地方财政水平要求较高。另外，对于其在原农村拥有的宅基地与耕地的处置方式也极为难定。

对此，李学军表示，河南省制定政策时对此已有考虑，现阶段是农民进城购房后权益不受影响。“农民进城购房取得居住证后，对原有宅基地的使用权、 土地承包经营权和集体经济收益等权益保持不变。另外，农民子女进城接受义务教育的，享有与城镇居民子女同等待遇，由所在县(市、区)门统筹安排入 学，学校不得拒绝，不得收取政策规定外的额外费用。”

户籍方面，李学军介绍，农民在县城或乡镇所在地购买商品住房的，可自主选择在原籍或购房所在地申请城镇居民常住户口，申请城镇常住户口的，其共同居住的父母、配偶、未婚子女可随迁进城办理城镇居民常住户口。

但值得注意的是，地方银监部门在接受《经济参考报》记者采访时指出，现阶段农民进城购房的贷款风险补偿机制尚不健全，贷款执行难度较大。另外，土地流转与农村制度改革未定的背景下，农民有效担保难定，因此，贷款还款执行较为困难。

（以上回答发布于2022-12-19，当前相关购房政策请以实际为准）

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综述
GDP核算有三种方法，即生产法、收入法、支出法，三种方法从不同的角度反映国民经济生产活动成果，理论上三种方法的核算结果相同。
生产法是从生产的角度衡量常住单位在核算期内新创造价值的一种方法，即从国民经济各个部门在核算期内生产的总产品价值中，扣除生产过程中投入的中间产品价值，得到增加值。核算公式为：增加值=总产出-中间投入。收入法是从生产过程创造收入的角度，根据生产要素在生产过程中应得的收入份额反映最终成果的一种核算方法。按照这种核算方法，增加值由劳动者报酬、生产税净额、固定资产折旧和营业盈余四部分相加得到。支出法是从最终使用的角度衡量核算期内产品和服务的最终去向，包括最终消费支出、资本形成总额和货物与服务净出口三个部分。
生产法

用生产法核算GDP，是指按提供物质产品与劳务的各个部门的产值来计算国内生产总值。生产法又叫部门法。这种计算方法反映了国内生产总值的来源。
运用这种方法进行计算时，各生产部门要把使用的中间产品的产值扣除，只计算所增加的价值。商业和服务等部门也按增值法计算。卫生、教育、行政、家庭服务等部门无法计算其增值，就按工资收入来计算其服务的价值。
按生产法核算国内生产总值，可以分为下列部门：农林渔业；矿业；建筑业；制造业；运输业；邮电和公用事业；电、煤气、自来水业；批发、零售商业；金融、保险、不动产；服务业；服务和企业。把以上部门生产的国内生产总值加总，再与国外要素净收入相加，考虑统计误差项，就可以得到用生产法计算的GDP了。
从理论上说，按支出法、收入法与生产法计算的GDP在量上是相等的，但实际核算中常有误差，因而要加上一个统计误差项来进行调整，使其达到一致。实际统计中，一般以国民经济核算体系的支出法为基本方法，即以支出法所计算出的国内生产总值为标准。
生产法计算GDP分为四项：
GDP=劳动者报酬+生产税净额+固定资产折旧+营业盈余
第一项为劳动者报酬。是指劳动者因从事生产活动所获得全部报酬。包括劳动者获得的各种形式的工资、奖金和津贴，既包括货币形式的，也包括实物形式的；还包括劳动者所享受的公费医疗和医药卫生费、上下班交通补贴和单位支付的社会保险费等。
第二项为生产税净额，指生产税减生产补贴后的余额。生产税指对生产单位生产、和从事经营活动，以及因从事生产活动使用某些生产要素（如固定资产、土地、劳动力）所征收的各种税、附加费和规划费。生产补贴与生产税相反，是指对生产单位的单方面的收入转移，因此视为负生产税，包括政策亏损补贴、粮食价格补贴、外贸企业出口退税等。
第三项为固定资产折旧，是指一定时期内为弥补固定资产损耗按照核定的固定资产折旧率提取的固定资产折旧。它反映了固定资产在当期生产中的转移价值。
第四项为营业盈余，是指常驻单位创造的增加值扣除劳动报酬、生产税净额和固定资产折旧后的余额。它相当于企业的营业利润加上生产补贴。
收入法
收入法核算GDP，就是从收入的角度，把生产要素在生产中所得到的各种收入相加来计算的GDP，即把劳动所得到的工资、土地所有者得到的地租、资本所得到的利息以及企业家才能得到的利润相加来计算GDP。这种方法又叫要素支付法、要素成本法。
在没有的简单经济中，企业的增加值即其创造的国内生产总值，就等于要素收入加上折旧，但当介入后，往往征收间接税，这时的GDP还应包括间接税和企业转移支付。间接税是对产品征收的税，它包括货物税、周转税。这种税收名义上是对企业征收，但企业可以把它打入生产成本之中，最终转嫁到消费者身上，故也应视为成本。同样，还有企业转移支付（即企业对非营利组织的社会慈善捐款和消费者呆帐），它也不是生产要素创造的收入，但要通过产品价格转移给消费者，故也应看作成本。
资本折旧也应计入GDP。因为它虽不是要素收入，但包括在应回收的投资成本中。
还有，非公司企业主收入也应计入GDP中。非公司企业主收入，是指医生、律师、小店铺主、农民等的收入。他们使用自己的资金，自我雇用，其工资、利息、租金很难象公司的帐目那样，分成其自己经营应得的工资、自有资金的利息、自有房子的租金等，其工资、利息、利润、租金常混在一起作为非公司企业主收入。
这样，按收入法计算的公式就是：
GDP=工资+利息+利润+租金+间接税和企业转移支付+折旧
也可看成是GDP=生产要素的收入+非生产要素的收入
从理论上讲，用收入法计算出的GDP与用支出法计算出的GDP在量上是相等的。
支出法
支出法核算GDP，就是从产品的使用出发，把一年内购买的各项最终产品的支出加总而计算出的该年内生产的最终产品的市场价值。这种方法又称最终产品法、产品流动法。从支出法来看，国内生产总值包括一个国家(或地区)所有常住单位在一定时期内用于最终消费、资本形成总额，以及货物和服务的净出口总额，它反映本期生产的国内生产总值的使用及构成。
如果用Q1、Q2……Qn代表各种最终产品的产量，P1、P2……Pn代表各种最终产品的价格，则使用支出法核算GDP的公式是：
Q1P1+Q2P2+……QnPn=GDP
在现实生活中，产品和劳务的最后使用，主要是居民消费、企业投资、购买和出口。因此，用支出法核算GDP，就是核算一个国家或地区在一定时期内居民消费、企业投资、购买和净出口这几方面支出的总和。
居民消费（用字母C表示），包括购买冰箱、彩电、洗衣机、小汽车等耐用消费品的支出、服装、食品等非耐用消费品的支出以及用于医疗保健、旅游、理发等劳务的支出。建造住宅的支出不属于消费。
企业投资（用字母I表示），是指增加或更新资本资产（包括厂房、机器设备、住宅及存货）的支出。投资包括固定资产投资和存货投资两大类。固定资产投资指新造厂房、购买新设备、建筑新住宅的投资。为什么住宅建筑属于投资而不属于消费呢？因为住宅像别的固定资产一样是长期使用、慢慢地被消耗的。存货投资是企业掌握的存货（或称成为库存）的增加或减少。如果年初全国企业存货为2022亿美元而年末为2200亿美元，则存货投资为200亿美元。存货投资可能是正值，也可能是负值，因为年末存货价值可能大于也可能小于年初存货。企业存货之所以被视为投资，是因为它能产生收入。从国民经济统计的角度看，生产出来但没有卖出去的产品只能作为企业的存货投资处理，这样是从生产角度统计的GDP和从支出角度统计的GDP相一致。
计入GDP中的投资是指总投资，即重置投资与净投资之和，重置投资也就是折旧。
投资和消费的划分不是绝对的，具体的分类则取决于实际统计中的规定。
购买（用字母G来表示），是指各级购买物品和劳务的支出，它包括购买、军队和警察的服务、机关办公用品与办公设施、举办诸如道路等公共工程、开办学校等方面的支出。支付给雇员的工资也属于购买。购买是一种实质性的支出，表现出商品、劳务与货币的双向运动，直接形成社会需求，成为国内生产总值的组成部分。购买只是支出的一部分，支出的另一部分如转移支付、公债利息等都不计入GDP。转移支付是不以取得该年生产出来的商品与劳务的作为报偿的支出，包括在社会福利、社会保险、失业救济、贫困补助、老年保障、卫生保健、对农业的补贴等方面的支出。转移支付是通过其职能将收入在不同的社会成员间进行转移和重新分配，将一部分人的收入转移到另一部分人手中，其实质是一种财富的再分配。有转移支付发生时，即付出这些支出时，并不相应得到什么商品与劳务，转移支付是一种货币性支出，整个社会的总收入并没有发生改变。因此，转移支付不计入国内生产总值中。
净出口（用字母X-M表示，X表示出口，M表示进口）是指进出口的差额。进口应从本国总购买中减去，因为进口表示收入流到国外，同时，也不是用于购买本国产品的支出；出口则应加进本国总购买量之中，因为出口表示收入从外国流入，是用于购买本国产品的支出，因此，净出口应计入总支出。净出口可能是正值，也可能是负值。
把上述四个项目加起来，就是用支出法计算GDP的公式：
GDP=C+I+G+（X-M）
支出法计算的是国内生产总值划分为最终消费、资本形成总额和货物和服务的净出口总额，它反映了本期生产的国内生产总值的使用及构成。
最终消费分为居民消费和消费。居民消费除了直接以货币形式购买货物和服务的消费外，还包括以其他方式获得的货物和服务的消费支出，即所谓的虚拟消费支出。居民虚拟消费支出包括以下几种类型：单位以实物报酬及实物转移的形式提供给劳动者的货物和服务；金融机构提供的金融媒介服务；保险公司提供的保险服务。
通过支出法计算的GDP，我们可以计算出消费率和投资率。所谓消费率就是最终消费占GDP的比率，所谓投资率就是资本形成总额占GDP的比率。

市场失灵的概念。当市场价格不能真正反映商品的社会边际估价和社会边际成本时，市场机制转移资源的能力不足，从而出现市场失灵。造成市场失灵的主要原因包括：不完全竞争的市场结构、公共物品的存在以及外部经济效果三个方面。

(1)不完全竞争市场。垄断产生的原因：物质技术条件、人为的和法律的因素以及地理位置、稀缺资源等。垄断造成的后果：产品价格高于边际成本，从而资源配置缺乏效率。此外，垄断还可能造成其他的社会成本。如，完全垄断厂商缺乏降低成本和进行技术革新的动力，寻租行为等。
(2)公共物品。公共物品具有非排他性和（或）非竞争性。非排他性和非竞争性产生"免费乘车者问题"。
(3)外部经济影响或外在性。外在性是指未经交易由一方对他人强加的经济影响。后果是使得社会成本与私人成本（或者说社会收益与私人收益）二者出现差异。与社会最优相比，正的外在性导致产量生产不足；负的外在性导致产量生产过多。
除了上述三个制约市场机制发挥作用导致市场失灵的原因以外，市场结构不合理、信息不完全等其他因素也可能引起市场失灵。

针对市场失灵的原因，可以采取不同的矫正措施。
（1）为了消除垄断的影响，可以采取反垄断政策。针对不同形式的垄断，可以分别或同时采取行业的重新组合和处罚等手段，而这些手段往往是依据反垄断法来执行。对反垄断法及其执行的进一步说明。
行业的管制主要是对那些不适合于过度竞争的垄断行业，如航空航天、供水等行业所采取的补救措施。这时，往往在保留垄断的条件下，对垄断行业实行价格控制或者价格和产量的双重控制、税收或补贴以及国家直接经营等管制措施。对上述政策的进一步说明。
（2）解决公共物品的供给是消除公共物品所造成的市场失灵的关键。做到这一点，可以依靠市场和非市场的集体决策两种方式。利用市场决定公共物品的最优供给量的过程是通过消费者在既定收入和对公共物品偏好的条件下的个体需求曲线，在既定的供给量下加总所有消费者愿意支付的价格，从而得到公共物品的市场需求曲线。然后，根据公共物品的生产成本得出的供给曲线与该需求曲线的均衡，决定公共物品的最优供给量。
公共物品供给量也可以利用具有集体性、非市场性和规则性特点的公共选择。公共选择的规则多采用一致同意和多数票规则。
（3）外部经济效果是造成市场失灵的重要原因，解决这一问题的政策主要包括：税收和补贴、直接调节以及明确产权和谈判三种手段。税收和补贴政策是向施加负的外部经济效果的厂商征收恰好等于边际外部成本的税收，而给予产生正的外部经济效果的厂商等于边际外部利益的补贴的一种手段，目的是使得厂商以社会收益和社会成本进行决策。直接调节是通过行政或法律的手段强行控制外部经济影响，也可以将施加和接受外部成本或利益的经济单位合并。
科斯定理的结论也被用来解决外部影响问题。科斯定理建议：无须对外部经济影响性进行直接的调节，只要明确施加和接受外部成本或利益的当事人双方的产权，通过市场谈判就可以解决外部影响。
消除市场失灵的政策是根据不同的原因设计的，它们在一定的条件下起作用。

西方经济学书上都有的