安全工程师如何做好隐患排查

安全员，是按照《生产法》在车站、车内、超市、医院、学校、企业、会场，出入口或电梯口，为班组长和作业人员做好安全生产的常看管、排查、点检、培训、整改、预防、除尘保洁、安检、防火防盗防爆防中毒、设备维修保养、安全提示等工作，并持证上岗，做好定期与不定期的安全提示排查，控制安全和事故的发生。
危险化学剧毒物品等生产企业、经营或储存单位，应当设置安全隐患预防控制机构、配备安全员，按时，做好点检交接整改记录。前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过一百人的，应当设置安全生产机构、配备兼职生产班组安全；从业人员在一百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全人员。
主要职责
一、持证上岗，主动组织排查各类有关安全隐患，并制定合理方案或填写排查记录。研究本部门主要安全问题，在思想上统一安全责任，认真研究落实公司各项安全规章制度的可行，确保本部门顺利实行安全生产工作。
二、定期常安全培训，建立控制、完善公司突发事故制度，参与编制事故应急和演练工作，特别在重大节、重大假期进行中。
三、定责定片，做到在开工前，对环境设备排查，消除重大安全隐患，做好交接责任、组织、制度、防范措施落到实处。
四、制定对生产部门人员有关安全作业教育作业文件，定时排查 ，全面履行安全职责，确保员工无违法犯罪。
五、积极开展创建“文明施工”活动的宣传，使人人知晓创建活动和积极参加。
六、有毒有害危险品，实验室要对化学物品严格，做到“五双”严格手续，定期排查，账物相符。
七、对于安全员不定时或防范工作不重视、发生重大事故不及时报告的，班组有权越权上报主管部门，安全员要承担相应处罚责任。
八、负责跟班中的安全生产隐患的排查治理，排查现场中存在各项不安全因素，参与及时整改和查验。
九、配合人员和相关作业人员完成指定任务，听取群众反馈。带动全员参与安全工作，充分发挥群众安全员（群安员）的作用，积极开展群安员活动。
责任
一、 服从，严格执行安全制度及法律、法规及各岗位现场流程，负责井下各施工班组在常生产中的安全措施整改和现场安全排查落实情况，发现问题要及时进行与带班区长交底和向安全部长汇报工作 。
二、 安全员要认真仔细地做好井下各水平生产过程中的现场。对天井、采场、沿脉等做到安全隐患排查到位，记录到位，现场整改到位。
三、 常监理中，要对现场安全防护、道路运输、管道、支护网、机械设备、电器线路、通风防尘、敲帮问顶、防火防爆等，是否有安全隐患，做好排查交接记录。如发现施工现场存有不安全隐患，应及时改进，并对改进后的设施填写改进查验记录。对不能改进的直接报请安全主管负责人处理。
四、 正确填报施工现场安全排查情况的交记录，及时运作好安全卡的实施反馈。定期写出安全生产情况的分析报告。
五、 正确处理一般安全应急措施和安全事故。并按照规定进行工伤事故的登记和组织紧急工作。

2022年7月19下午5时50分左右，河南省三门峡义马市气化厂发生事故。当地消防部门接到报警后迅速出警，但由于情事发在气化厂，情扩散迅速，仍造成较大的。根据当地，截止到20凌晨3点，该事故共造成10人亡、5人失联、19人重伤。事故发生后，再次引起了人们对企业安全生产的广泛讨论，那么，企业该如何做好安全生产工作呢？

一是从思想上高度重视安全生产工作。上至国家人，下至地方分管安全生产工作的部门，再三强调安全生产工作的重要，要求各企业重视安全生产工作，可却还是一而再，再而三的发生这些事故，说明有些企业在思想上就没有重视安全生产工作。有些企业者认为自己的企业没出过事故，就觉得不存在安全隐患，思想上大意，最终导致了悲剧的发生。

二是做好安全隐患排查工作。企业应该吸取前面事故的惨痛教训，组织，甚至可以外请专业技术人员，对企业进行一次全面、彻底的安全隐患排查。在排查过程中，发现问题及时整改，做到安全无角。

三是组织员工学习安全生产知识。据调查，很多企业在安全生产知识教育上多是应付，流于形式，认为组织学习了就行，而没有在乎员工是否认真学，学习后是否在实际工作中应用。学而不用，那与不学又有什么区别？因此，企业要对员工的学习成效进行考核，要让员工时刻紧绷安全生产这根弦。

构建双重预防机制分为安全风险分级管控和事故隐患排查治理两个方面。不同行业领域安全风险辨识管控体系大体相同，基本都包括机制建设、辨识评估、分级管控等，只是在具体内容方面体现出行业领域差异。如煤矿领域安全风险辨识主要包括以下内容。
制度机制。煤矿领域安全风险分级管控分阶段进行。现阶段主要针对煤矿层，率先在煤矿班子里树立起安全风险意识，抓住煤矿层的工作责任落实。建立矿长、总工程师、分管矿组织开展风险辨识和实施管控跟踪的工作制度和职责分工，确保在煤矿安全风险辨识管控工作中，有职责、有机构、工作有制度。此外，还要加强对参与安全风险辨识评估人员、一线生产作业人员的安全风险知识技能培训，对实现安全风险记录、跟踪、统计、分析等全过程化。
辨识评估。生产作业区域、环境等发生重大变化时，容易产生新的未知危险，需要进行或专项的风险辨识评估。根据煤矿生产特点，可在每年生产计划制定期间，对下一年度生产作业区域开展安全风险辨识。年度定期辨识还要与采区采面等设计前、工艺等重大变化前、高危作业前以及出现事故和重大隐患后的专项风险辨识结合，强调以年度辨识为基、以发生变化时的专项辨识为补充。年度和专项辨识形成的成果要重在应用，如辨识后形成重大安全风险清单和评估报告、制定管控措施以及辨识成果用于指导有关生产计划、年度安全工作重点和规程措施编制等。
风险管控。安全风险管控手段包括替代、隔离、降低等，如利用抽采降低瓦斯浓度，设置警示标识隔离危险装置，采用无人工作面减少作业人员伤害等，目的都是要把已辨识的风险降低到可接受的程度。这种可接受程度有的是规程标准要求，有的是企业制度规定，如不同企业关于通风瓦斯浓度1％和8％的不同要求。
从某种意义上来说，对安全风险管控措施有效定期和不定期的过程，也是隐患排查的过程，如矿长根据年度辨识结果制定重大安全风险管控措施，每月组织对管控措施有效进行评估，及时调整完善并布置月度管控重点；分管每旬对管控措施实施情况进行评估，并及时完善改进管控措施；对管控措施落实情况实施现场跟踪，发现问题及时整改等。
事故隐患排查工作体系建设要与安全风险管控措施有效结合起来。首先，要强调分级的原则，对排查出的事故隐患进行分级治理、分级督办和分级验收；其次，对事故隐患排查工作要进行规范，把制定年度事故隐患排查计划、排查对照表，排査前制定工作方案，以及矿长、区队和岗位人员的排查频次及范围等进行制度化；第三，在分级治理、分级督办和分级验收的原则下，还要重点强调重大事故隐患治理有方案、现场有安全措施、治理有督办责任单位，并按规定进行验收。
需要指出的是，在煤矿领域，安全风险分级管控还属于新事物，不同地区煤矿对此认知差异还比较大。现阶段开展煤矿安全风险分级管控工作重点还是要在层树立安全风险辨识管控意识。目前，可暂时不对安全风险分级标准等内容进行过多考虑，实现煤矿安全分级管控工作尽快起步。对于事故隐患排查治理工作，由于各地区煤矿都在开展，取得了不少好的经验，工作流程、工作内容和制度相对比较成熟。现阶段则是在固化好的做法、提高工作水平、不断规范工作流程的基上，重点从风险辨识管控清单与隐患排查内容对应关系、管控措施有效与隐患排查对应关系等方面人手，建立风险辨识管控和隐患排查治理紧密关联的内在逻辑关系，真正形成安全风险分级管控在前和事故隐患排查治理在后的两道防线和统一有机整体。

如何构建双重预防机制：

 

双重预防机制内容：

 

序号    成果目标    

1    建立安全风险清单和数据库    

2    制定重大安全风险管控措施    

3    设置重大安全风险栏    

4    制作岗位安全风险告知卡    

5    绘制企业安全风险四分布图    

6    绘制企业作业安全风险比较图    

7    建立安全风险分级管控制度    

8    建立隐患排查治理制度    

9    建立隐患排查治理台账或数据库    

10    制定重大隐患治理实施方案    

风险分级管控体系与隐患排查治理体系的关系：

 

风险分级管控体系是隐患排查治理体系的“基”。

根据风险分级管控体系的要求，企业组织实施风险点识别、危险源辨识、风险评价、典型措施制定和风险分级，确定风险点、危险源为隐患排查的对象，即“排查点”。

通过隐患排查，可能发现新的风险点、危险源，进而对风险点和危险源进行补充和完善。

 

风险分级管控：

风险分级管控是指按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等因素而确定不同管控层级的风险管控方式。

风险分级管控的基本原则是：风险越大，管控级别越高；上级负责管控的风险，下级必须负责管控，并逐级落实具体措施。

“红橙黄蓝”四级（红最高）

 

隐患排查、隐患治理、隐患：

隐患排查是指企业组织安全生产人员、工程技术人员和其他相关人员对本单位的事故隐患进行排查，并对排查出的事故隐患，按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患档案的工作过程。

隐患治理是指消除或控制隐患的活动或过程。包括对排查出的事故隐患按照职责分工明确整改责任，制定整改计划、落实整改资金、实施监控治理和复查验收的全过程。

隐患是指包括隐患名称、位置、状态描述、可能导致后果及其严重程度、治理目标、治理措施、职责划分、治理期限等的总称。企业对事故隐患应建档。

危险源辨识、风险评估、隐患排查治理流程图

  

危险源辨识、风险评估流程：

 

隐患分级排；

公司级: 通常风险级别为I级和II级的风险点，I级和II级风险点通常应包括重大危险源，风险点所产生的后果严重、易产生重大隐患的风险点，或后果不严重、但发生概率较高的风险点所涉及的危险源。

专业级: 专业直接或相关的活动、过程、装置、设施、设备、物料等风险点所涉及的危险源，如供电专业的排查点可包括高压线路、高压配电、低压配电、配电柜（箱）、避雷、检维（抢）修等活动等风险点中的危险源。

车间级: 基层单位管辖范围内所有的设施、设备、作业过程、人员（含外来人员）等风险点所涉及的危险源可设为排查点，包括在本区域内的公司级、专业级排查点。

班组级: 除专业能力或设备能力不足导致无法实施排查的危险源，将本班组内所有的设施、设备、作业过程、人员（含外来人员）等风险点所涉及的危险源可设为排查点。

岗位级: 除专业能力或设备能力不足导致无法实施排查的风险点，将本岗位内所有的设施、设备、作业过程、人员（含外来人员）等风险点所涉及的危险源应设为排查点。

  

风险分级管控程序

 

事故隐患排查治理程序

 

双重预防机制建设流程

 

目的和内容：
1为了建立公司安全生产事故隐患排查治理长效机制，加强事故隐患，防止和减少事故的发生，保障员工生命财产安全，制定本制度。
2本制度规定了事故隐患分类﹑排查、报告、整改及奖励办法。
适用范围：公司全体员工
职责：
1公司主要负责人应对事故隐患排查和整改负全面的责任，应负责组织建立健全公司事故隐患排查治理的长效机制，保证安全资金的投入，逐步解决各类安全隐患。
2按照“谁主管，谁负责”的原则，各分厂（车间）、处室行政一把手为分管安全生产的第一责任人，对本单位事故隐患的排查和整改负主要责任。各单位班组长对所辖范围的事故隐患排查和整改工作负责，每个职工对本岗位的事故隐患排查和整改负责，任何单位和个人发现事故隐患，均有权向公司安全生产主管部门、公司报告。
3安技部门负责对查出的事故隐患进行登记，按照事故隐患的等级进行分类，建立事故隐患档案，对各类隐患排查治理进行、考核；负责对事故隐患报告奖励资金的汇总和发放等。
4公司安委会下属各专业安全组按照职能分工对各自管辖范围内的事故隐患进行排查并监控治理。
5财务部负责事故隐患报告奖励资金和事故隐患治理资金的落实。
6技术部门对隐患整改措施的可行和合理负责。
事故隐患
1事故隐患的含义：
本制度所称安全生产事故隐患（以下简称事故隐患），是指违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和上的缺陷。
2事故隐患的分类
事故隐患分为一般事故隐患、重大事故隐患。
1一般事故隐患
是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。
2重大事故隐患
重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。
工作程序
1组织机构