一建转行考注册会计师可行

关于《注册会计师转所规定》的说明
一、制定的目的
（一）根据法律、法规的规定，进一步完善行业工作。2022年, 中国注册会计师协会（以下简称中注协）发布实施了《注册会计师办理转所手续的暂行规定》（会协字[1995]101号）（以下简称《暂行规定》），该规定在规范注册会计师转所、完善行业等方面发挥了积极作用。随着我国经济体制改革的不断深入和全行业脱钩改制的完成，注册会计师行业得到长足的发展，不断完善的法律、法规，对注册会计师行业提出了更高的要求。在新的形势下，该规定已经难以适应和满足行业的要求。
《会计师事务所审批和暂行办法》（令第24号）第十一条明确：注册会计师在成为会计师事务所的合伙人或者股东之前，应当办理完从原会计师事务所转出的手续。若为原会计师事务所合伙人或者股东，还应当办理完退伙或者股权转让手续；该办法还对会计师事务所跨省迁移作出了规定。《暂行规定》则未包括上述相关内容，需加以补充完善。
（二）适应新的发展阶段行业的特点。事务所脱钩改制，将注册会计师彻底推向市场，注册会计师面临着更多的机会和挑战，转所的人数急剧增加，也随之产生了一些矛盾。同时，一些拟新设事务所的注册会计师，办理完从原会计师事务所转出的手续后，至新所批准期间，其资格如何进行等，均需要进行规范。
（三）简化注册会计师提交的材料。《暂行规定》对注册会计师转所的要求较为严格，需由转出事务所对注册会计师在该所任职期间的执业质量、职业道德方面的表现，作出书面鉴定；转入事务所向所在地注协办理转所手续时，应附送转入事务所的申请报告、与该注册会计师签定的聘任合同书复印件、注册会计师转所申请表、转出事务所对该注册会计师的工作鉴定复印件、注册会计师证书复印件等材料。《注册会计师年检办法》(现修订为《注册会计师任职资格检查办法》)发布后，注册会计师协会每年对注册会计师实施任职资格检查,因此,转所时再提供大量的证明材料已无必要。为了提高工作效率，避免注册会计师重复提交证明材料，应当简化注册会计师转所需提交的材料。
（四）推动注协提高办事效率，更好地为注册会计师服务。《暂行规定》中未规定办理转所手续的时间，不仅无法处理那些办理转出手续后，长期不办理转入手续的注册会计师；而且由于各地注协对办理注册会计师转所手续的规定各不相同，有的一周办理一次，有的一月办理一次，给注册会计师带来极大的不方便。为规范注册会计师转所工作，需要进一步明确注册会计师、地方注协办理转所手续的期限。对于注册会计师与会计师事务所在转所时所形成的矛盾，需要充分发挥行业组织的作用予以调解。
二、制定的过程
《注册会计师转所规定》自2022年起草并修改至今，中注协多次召开专题会议，曾先后3次征求全行业意见，2次征求相关司局意见，2022年5月，在中注协网站上公开征求意见。2022年8月，在充分吸收地方注协和会计师事务所、注册会计师以及相关司局意见的基础上，对《注册会计师转所规定（征求意见稿）》进行认真修改后，再次在一定范围内征求意见，形成了《注册会计师转所规定（送审稿）》，提请中注协常务理事会审议通过。
三、《注册会计师转所规定》的主要内容
《注册会计师转所规定》共19条，从制订目的和依据、适用范围、转所程序、审核要求、相关责任、转所信息的录入和档案保管等七个方面，对注册会计师转所作了规定。与《暂行规定》相比，主要在以下几个方面作了修改：
(一)严格。根据近年来注册会计师行业呈现的新特点，为加强，在第四条规定了注册会计师不得申请转所的情形。即具有下列情形之一的注册会计师，不得申请转所：会计师事务所清算期间，负责清算工作的该所股东（合伙人）代表。因执业行为受到司法、行政机关和行业协会等部门检查、调查，检查或调查结论未下达之前。原会计师事务所股东（合伙人），拟成为其他会计师事务所的股东（合伙人）时，尚未办理完成股权转让（退伙）手续的。受暂停执业处罚期间的。地方注协规定不得转所的其他情形。
第十四条明确，注册会计师、会计师事务所应当对《转所申请表》内容的真实负责。对于弄虚作假的，地方注协应予通报批评；符合撤销、注销注册的，应根据《中华人注册会计师法》、《注册会计师注册办法》的相关规定进行处理。
（二）构建和谐。为了构建和谐的执业环境，针对转所中出现的注册会计师与事务所达不成一致意见的问题，在第六条进一步明确，事务所无正当理由不得拒绝办理注册会计师转所手续，并规定“地方注协接到注册会计师的申诉后，应当在10个工作日内进行调解”。为防止矛盾进一步激化，维护注册会计师的合法权益,除法律、法规另有规定者外，对于调解无效的，地方注协可为注册会计师办理转所手续，但应将涉及会计师事务所、注册会计师的相关事由，在行业网站上予以公布。
(三) 提高效率。为促进地方注协提高办事效率，为注册会计师提供优质服务，第九条对地方注协办理注册会计师转所的时间进行了规范。地方注协收到注册会计师提交的材料和注册会计师证书后，应当当场或在5个工作日内办理。
同时，第十条至第十一条规定，对出现合并、分立、迁移情形的会计师事务所，需批量转注册会计师的，还简化了转所手续。可由会计师事务所统一、批量办理注册会计师转所。
（四）创新机制。根据注册会计师行业的特点，结合的需要，第十二条明确了注册会计师关系可由注协代管的三种情形：拟成为新设会计师事务所的股东（合伙人）的;已办理完转出手续，尚无其他事务所同意转入的；地方注协认为可以代管的其他情形。新增加的注协代管的形式，不仅填补了中的漏洞，对于那些暂不能归属会计师事务所的注册会计师，明确由注协来；而且明确了权限，即由转出地注协代管，避免在对这些注册会计师的与服务中，出现相互推诿的情况。
（五）加强。第十三条强调了会计师事务所应加强对注册会计师的，注册会计师离开会计师事务所，不再执行注册会计师业务的，注册会计师、会计师事务所应向地方注协书面报告，地方注协应当按相关规定注销注册，收回其注册会计师证书。
（六）信息。为促进行业信息化建设工作，增加了信息录入及的要求。第十六条要求，注册会计师的转所情况，应当同时在财政会计行业网和行业信息中录入；第十七条明确，注册会计师的转所信息应在行业网站上进行。
除此之外，《注册会计师转所规定》还对《转所申请表》及其他附件的保管期限进行了规定。

　　一、建议对审计报告的影响

《审计实务第2号——建议书》(以下简称实务2)规定：建议书是指注册会计师针对审计过程中注意到的、可能导致被审计单位会计报表产生重大错报或漏报的内部控制重大缺陷提出的书面建议。从定义来看，建议书描述的重大控制缺陷可能会导致会计报表的错报或者漏报，从而影响审计意见的准确，因此在出具建议书时，注册会计师要充分考虑对审计意见的影响。

一方面，可能存在审计意见不准确的风险，如建议书提到的已被利用的重大缺陷，是否导致会计报表出现未调整的重大差错、而审计报告未加以披露的风险;另一方面，可能存在审计程序执行不足从而导致审计证据不足的风险，如建议书提到的可能会被利用的重大控制缺陷，而未履行充分、完整的审计程序，只是以较小、具有代表的样本量，或者用其他测试来替代应履行的实质测试。通过下面的案例1，可进一步证实当发现重大控制缺陷时，注册会计师潜在的风险。

案例1：注册会计师甲在建议书中提到，A公司银行存款的对账工作由出纳完成，出纳从银行取回对账单，并编制余额调节表。会计仅对调节表进行了简单复核，未对未达账项进行认真的审核。注册会计师建议A公司派的第三人认真完成银行的对账工作。两个月后，A公司拟采纳注册会计师的建议时发现出纳潜逃，在会计对账后才知道，出纳已通过盗盖公章的方式多次私开支票，至对账日累计未归还金额高达500万元，其中截至年报审计的期末时点，已造成350万元资金亏空。A公司层认为，注册会计师甲明知该公司银行对账制度存在重大缺陷，在审计中，对账单的审核和银行询证等审计程序仍完全依赖出纳完成，没有派人参与函证，对账单的审核也过于草率，从而使得层未能及时发现出纳舞弊，会计师事务所及注册会计师应当承担重大过失责任。其后经律师协调，强调了会计责任和审计责任的不同，免除了注册会计师的责任，但是，该事项影响了会计师事务所以及注册会计师甲的执业信誉，了与相关客户的长期合作关系。

　　二、建议的合理方面

审计的鉴证职能使注册会计师与被审计单位之间容易形成不对等的沟通关系，而建议书的单纯服务职能会化解这一问题，使得注册会计师与客户保持长期合作关系。因此，作为服务的手段，建议书要使层“有兴趣”地读下去，应避免以下两方面问题：

(一)不分问题的主次、轻重而一味堆砌。过分强调中可能存在的细节问题，而不是考虑问题能否引起当局足够的重视。实务2中提到，建议书中反映的内部控制缺陷可按其对会计报表的影响程度排列。当存在较多的内部控制缺陷时，常见的书写次序是先按业务项目的重要归集，再按同一业务项目的控制缺陷的重要排序。

(二)不切实际，不考虑控制的成本。追加的业务控制都要考虑作环节的人工成本和时间成本，在提出建议时，应当权衡新增成本与失控成本。注册会计师在必要时，可以着重强调失控时将出现的重大舞弊引发的资金或者实物资产的损失额。同时，注册会计师还应当进一步了解，导致一些关键控制点控制缺失的原因，是否由相关人员的品质、专业知识以及与层的关系引起。此时，注册会计师应进一步评价相关缺失对整个控制过程的影响，从而提出更具合理、针对的控制建议。

　三、建议的表述方面

外部审计报告是标准的、模板式的简式报告，审计报告准则中规定了范围段、意见段等样式，也对报告的一些措词进行了规范，而建议书除了少部分的标准段外，大部分表述内容均由注册会计师“”完成。因此，建议书的表述进一步考验了注册会计师的业务能力。下面笔者针对从业中常见的、带有某种职业倾向的表述加以说明。

(一)数字的引用。基于审计的习惯，注册会计师通常会让“数字”说话。数字的引用在评价和分析内部控制的影响时是必要的，且更具说服力。但由于建议书主要是对于内控的评价，所以应该以文字描述为主，而数字只是起辅助作用，不应作为描述的主要手段。

(二)过程的表述。在一些建议书中，只是强调了一些控制缺失的后果，并没有说明企业目前的控制措施和关键控制点。这种表述不利于层了解原先控制的不足之处，从而造成建议书过于“理论化”而不可行。这种情况将影响建议整改的有效，不利于次年审计工作的开展。通过案例2的两种表述方式的比较，可以看出第二种表述显然更为恰当和合理。

案例2：在对A公司2022年度报表审计过程中，注册会计师甲发现A公司资金周转产生困难，主要是由于存货周转变慢引起(存货周转天数上年为60天，而本年为180天)。在进一步的审计中了解到，A公司主要材料是钢材等，由于钢材市场价格变动较大，A公司层认为，需要增加安全库存量，以降低库存风险。

写法一：贵公司的存货周转天数本年度为180天，是上年度60天的3倍，导致今年的库存占用了较多的资金，使流动资金周转出现困难，并影响了短期融资能力。

写法二：由于钢材市场价格变化大，贵公司层认为，有必要增加安全库存量，以降低库存风险。但贵公司将存货安全库存量提高到上年的3倍的决策并没有考虑流动资金周转情况，由于缺乏的风险评估和成本测算，贵公司对存货的可能会对现有的流动资金周转带来不利影响，并进一步削弱贵公司的短期融资能力。

　　四、沟通与纠正方面

(一)沟通的方式。越级、突发的沟通可能有利于树立注册会计师在财务人员、业务经办部门的权威。因此有些注册会计师喜欢用这种沟通方式，以达到对相关业务部门的震慑作用，有利于次年审计工作的配合和效率。但是得到业务经办人员的认可是向上沟通的基础，一旦不确切的意见在层面前遭到否定，则会损坏注册会计师执业的权威，执业形象，并且使以后的沟通产生不必要的阻力。因此，笔者认为，建议的沟通方式应当自下而上。

(二)当局的意见。实务2规定，建议书的受件人是“当局”。但在企业具体工作中，建议书的使用范围并不局限于当局，可能会由当局提交到董事会或股东大会审议。这就要求注册会计师在出具相关建议书时，必须就缺陷与层进行充分沟通，同时也要就相关缺陷拟采取的控制措施进行沟通。具体作上，可以在建议书中直接记录层对相关缺陷及建议的书面意见，这也等于给当局增加了一个书面解释的机会，对于注册会计师而言则可避免突发的沟通分歧。案例3是一个反面案例，进一步说明了书面沟通意见的重要。

如果将来想进事务所（咨询、审计、税务）工作，考注会是很必要的。你要靠考会获得晋升。
如果将来想转到大企业当会计的话，建议考会计职称的道路，就是先考下会计从业资格证，再考初级、中级、高级会计职称，因为虽然注册会计师名字好听，难度也更高，但在企业里晋升还是一定要考会计职称的。
既然你想进咨询行业，我想应当报考注会。注会的难度确实高一些，但是含金量也高。既然你现在工作压力小，不如在工作之余努力把注会考下来，过两年再转行到事务所或咨询公司，可能刚转行时经验显得少点，但你有了证书之后会很快获得赏识和晋升。同时也很建议你以后先转到事务所，因为在事务所虽然工作压力大点，但获得的经验是十分丰富的，未来再转行会更加容易。

通过了注册会计师考试 ，在考注册税务师的时候不能免试。注册税务师免试条件如下：

1、已评聘经济、审计等高级专业技术职务，从事涉税工作满两年的，可申请免试《财务与会计》科目。

2、已评聘法律高级专业技术职务，从事涉税工作满两年的，可申请免试《涉税服务相关法律》科目。

注册税务师考试每年举行一次，考试时间一般安排在11月份进行，考试分2天进行，每个科目考试时间均为150分钟。2022年全国共设考点城市151个（新增考点城市48个），具体考点城市可在考试报名查询。

扩展资料：

注册税务师前景

注册税务师行业是随着市场经济的建立而发展的新兴行业，是市场经济发展的必然产物。

在中国经济蓬勃向上的同时，一方面由于经济运行到一定阶段所产生的内在要求，另一方面因为与世界经济接轨的客观需要，经济的模式发生了深刻的转变，宏观调控成为主导，而且，各行业自律组织——行业协会及其中介机构得到了更多建设。

参考资料：百度百科-注册税务师

如果真的想做这一行的话，建议你可以去会计师事务所，从助理做起，边工作边考注册会计师，几年后可以转到企业。