注册会计师组织项目组内部

注册会计师简称CPA（CertifiedPublicAccount）是中国的一项执业资格考试。从2022年开始实行的注册会计全国统一考试制度，2022年起每年举行一次，已举办14次，11万多人取得全科合格的成绩，我国需要注册会计师约为35万人。具有高等专科以上学校毕业学历、或者具有会计或者相关专业中级以上技术职称的，都可参加注册会计师全国统一考试。
CIA是国际注册内部审计师（CERTIFIEDINTERNALAUDITOR）的英文简称，它不仅是国际内部审计领域专家的标志，也是目前国际审计界唯一公认的职业资格。CIA需经国际内部审计师协会（INSTITUTEOFINTERNALAUDITORS简称IIA）组织的考试取得。　　IIA是世界范围的内部审计师组织。该协会2022年成立于纽约，在经济和社会开发署享有顾问地位，是最高审计机关国际组织的常任观察员，是国际财政委员会、国际会计师联合会的团体会员。协会现有1个分会，分布在100多个国家和地区。中国内部审计学会2022年加入该协会，成为国家分会。协会现有全球会员7万多人。　　IIA自2022年起在全球指定地点举行注册内部审计师资格考试，给考试合格者颁发注册内部审计师证书，授予“注册内部审计师”称号。2022年中国内审协会与IIA签定协议，将IIA在国际上举办的国际注册内部审计师考试引入中国，并取得成功。　　中国内部审计协会负责全国国际注册内部审计师资格考试的组织领导和协调工作，负责与国际内部审计师协会的联系和协调工作，并向其报告考试工作情况。　　设考点的省、自治区和直辖市内部审计(师)协会负责本考点的国际注册内部审计师资格考试的组织领导和协调工作。
注册税务师简称CTA（CertifiedTaxAgents）是中国的一项执业资格考试。2022年开始时实行资格认定考试，自2022年开始实行全国统一考试。截止2022年考试结束，我国具有注册税务师执业资格的人数为66849人报考条件凡中华人公民，遵纪守法，并具备下列条件之一者，可申请参加注册税务师执业资格考试

注协的主要任务及职责
一、负责审批、本会会员，支持会员依法履行职责。包括执业及非执业会员的注册、转所、转会等日常事项。
二、组织贯彻注册会计师、注册资产评估师执业准则、规则，并检查执行情况。
三、制定实施注册会计师、资产评估师行业各项制度，组织开展对行业执业质量和执业道德情况的检查，对违规的执业机构及人员依法进行行业自律惩戒。
四、组织实施注册会计师、注册资产评估师的年检。
五、组织实施注册会计师全国统一考试新疆考区的考务工作，以及注册资产评估师全国统一考试的部分考务工作。
六、组织实施全疆注册会计师、注册资产评估师后续教育工作。
七、组织注册会计师、资产评估行业的业务交流，开展理论研究和行业宣传，协调行业内外部关系，维护会员合法权益。
八、办理财政厅授权的有关工作。
综合业务办公室职责
1、负责审批、本会会员，支持会员依法履行职责。包括执业及非执业会员的注册、转所、转会等日常事项。
2、组织实施注册会计师、注册资产评估师的年检。
3、组织注册会计师、注册资产评估师后续教育培训。
4、协调协会各部门工作,起草协会重要文件,协会文电收发、文印、档案。
5、指导行业财务会计工作,收缴行业会费，负责协会财务会计工作,协会财物、车辆；
6、负责协会会议的会务，协会安全保卫、福利、后勤工作，组织政治业务学习；
7、负责协会对外宣传，编辑、出版、发行《新疆注册会计师》,对刊物通讯员进行培训
8、负责协会的信息网络建设，、维护注协局域网以及计算机及附属设备,负责协会人员的计算机培训。
考试部职责
1、组织实施注册会计师全国统一考试新疆考区的全部考务工作，以及注册资产评估师全国统一考试新疆考区的部分考务工作。
2、负责行业内专门资格全国统一考试的部分考务工作。
3、组织注册会计师、注册资产评估师考试考前辅导班师资的认定及培训。
4、负责注册会计师、注册资产评估师考试全科合格人员事宜。
6、完成财政厅交办的其他事项。
部职责
1、组织实施业务报备工作及年度业务检查,提高会员的执业质量和风险防范能力；
2、协助有关部门处理执业机构投诉举报及专案查处工作；
3、制定行业内自律方面的制度、办法，建立完善各类专门（专业）委员会；
4、协调行业内外关系，支持会员依法执业，提供法律咨询和业务帮辅，维护会员合法权益；
5、负责实施新疆注协谈话提醒制度；
6、办理财政厅交办的其他事项。

经营审计是注册会计师为了评价被审计单位经营活动的效果和效率，而对其经营程序和方法进行的评价。在经营审计结束后，注册会计师一般要向被审计单位层提出经营的建议，在经营审计中，审计对象不限于会计，还包括组织机构、计算机、生产方法、市场营销以及注册会计师能够胜任的领域。在某种意义上，经营审计更像是咨询。
作用：
经营审计经常是由内部审计师为他们的组织进行的，经营审计报告的使用人是各级经理，还包括董事会。最高当局需要保证-个组织的每个部分都在为达到组织的目标而工作。例如、部门需要:
评估与目标或其他适用标准有关的单位绩效。 保证它的计划(目标、方案、预算和指标的说明中提出的)是全面的理解。 客观剖息。包括其计划和方针在各个经营领域执行的情况和提高效果、效率和经济的机会。 经营控制弱点的信息，特别是资源浪费的情况。 保证所有经营者报告都可信赖，可放心地作为采取措施的根据。
审计师。如会计总署录用的那些审计师，进行内机构和非机构实施的规划项目的经营审计;经营审计特别适用于项目因为那些项目的效果不能按利润评价，而必须用不同因素来衡量，如重新安家数目，重新就业人数，或环境条件改良的程度。除内部审计师和审计师之外，CPA事务所通过它们的咨询服务部为客户进行经营审计。

传统观点认为，内部审计的存在有两个基本条件：一是功能和目的条件，指内部审计旨在为组织的当局服务；二是组织和主体条件，指内部审计业务系指由组织内部的有关人士进行的自我。当人们强调第二个条件时，组织的内部审计师成为当然的审计主体，但当人们强调第一个条件时，内部审计就只是个范围概念，内部审计师也就不是当然的审计主体，因为组织外部的注册会计师也可以达到内部审计的目的，也可成为内部审计刀币。于是为当局服务，帮助当局更好地履行受托责任的审计就可分为两种：一种是审计主体为组织内部审计师的审计；另一种是审计主体为外部注册会计师的审计。

　　（一）

　　历史地看：内部审计理论是由财务审计发展到审计，更进一步地是从服务于当局的审计发展到对进行的审计。在内部审计领域倡导由外部注册会计师进行的审计，需要具备两方面的条件：一个是注册会计师自身的素质，另一个是组织方面的条件。

　　先看注册会计师从事审计的胜任能力。

　　审计是的智囊，它要对整个公司的内部控制和计划的制定、执行、控制及程序等进行评估，并提出建设的建议。因此，审计师必须是训练有素的多面专家。注册会计师作为熟练的鉴证专家，都受过正规的训练，并经过考试，所以在专业能力上多强于内部审计师，这是导致注册会计师涉足审计领域的重要因素；同时，注册会计师多具有较强的观察能力和分析能力，这样，即便在某项审计业务上缺乏某种技能，也可利用以往接受培训所学的审计专业知识和企业业务知识，使其具有执业审计的能力；再者，由注册会计师执行审计是一个全新的概念，现在虽有一些执业指南，但注册会计师仍可利用财务审计的一些概念和原则，并兼及利用与审计相关的某些领域的概念和原则，来完成审计业务；最后，注册会计师在咨询服务方面的实践，大大提高了自己的业务素质和从事审计的能力。

　　由注册会计师从事内部审计可以节省成本，提高效率。国际内部审计师协会（11A）对、加拿大一些公司经理选聘外部注册会计师从事内部审计的动因进行了调查，结果表明“节省审计成本”是主因（美60％，加32％），除此之外的其他几个动因是：“提高内部审计质量”（美17％，加33％）：“替代不合格的内部审计师”（美10％，加10％）：“更加相信注册会计师的能力”（美13％，加5％）。正像审计上很难将内部会计控制和内部控制划分清楚一样，在一个组织里也很难将财务事项和非财务事项划分清楚；不论是的哪个方面，都离不开财务会计信息。注册会计师正在从事财务报表审计，让其充任审计师，他可以根据内部审计业务的需要，利用在各地的分支机构和固有渠道，合理地配置资源，从而避免了内外部审计人员的重复劳动，节省了审计成本，提高了审计效率。再者，注册会计师对一个组织同时进行外部财务审计和内部审计，可以形成相互制约、相互的机制，从而加大审计深度，降低审计风险，提高审计效果。

　　（二）

　　注册会计师有能力从事审计，只是一个必要条件，只有当组织方面的条件也具备之后，内部审计外部化才能成为现实。早在20世纪2022年代就倡导审计的约瑟夫·多德韦尔对此作过科学的分析：

　　为了对付社会经济的增长和技术的进步，企业的规模在不断地增大，企业的经营也日趋多角化和复杂化，此时就必须在当局和各业务部门及控制部门之间锻造一个新的链条；在快速的企业增长、竞争及边际利润的影响下，最高当局不得不将权力下放给更广的经营领域，首先是下放给中层部门，然后再下放给下级部门和人员，于是就产生了另一级次的授权机构；这样，每一次新的授权就建立起一个经营链条，其完整决定着整个公司的效率和获利能力；授予的权力和责任，没有实体，只有控制的外表，而当局恰不能提供合理的报告制度来评价业务控制的存在和适应，但不评价这些业务控制又行不通，因为它们对当局的业务计划、项目及方针都是至关重要的；更重要的是，如果不进行连续的、客观的评价就会在当局和责任人之间形成一个信息真空，从而导致控制失效。于是当局和客户就求助于注册会计师职业界来帮助评价和解决业务领域存在的问题，注册会计师拓展其服务范围的机会到来了。

　　由于注册会计师不管在何种情况下都是财务报表的鉴证师和咨询服务的咨询师，所以，组织在决定是否聘任注册会计师从事内部审计之前，有关的问题就早已存在了。

　　（三）

　　让注册会计师从事服务于当局这一受托人的审计，正是回到了注册会计师的本行上。历史地

（一）负责注册会计师审批，并报备案并抄报中国注册会计师协会、省财政厅。审批注册资产评估师和非执业会员并报中国资产评估协会备案，同时抄报省财政厅。
（二）组织注册会计师任职资格的年度检查。
（三）组织实施全国注册会计师资格资格统一考试。
（四）组织实施注册会计师继续教育。
（五）对注册会计师执业质量和职业道德进行自律检查和内部惩戒。
（六）组织行业内部及外部的业务交流。
（七）及时向有关部门反映注册会计师的意见和建议。协调行业内部和外部关系，努力改善执业环境，维护注册会计师的合法权益。
（八）加强注册会计师执业标准建设，强化业务指导，提高注册会计师执业水平
（九）办理法律、法规规定和国家机关、中国注册会计师协会授权或委托办理的其他有关事项。