我国注册会计师审计起源

一、西方注册会计师审计的起源与发展
　　注册会计师审计起源于企业所有权和经营权的分离，是市场经济发展到一定阶段的产物。从注册会计师审计发展的历程看，注册会计师审计最早起源于意大利合伙企业，在英国股份公司出现后得以形成，伴随着资本市场的发展而逐步完善起来。
　　（一）注册会计师审计的起源
　　注册会计师审计起源于16世纪的意大利。当时地中海沿岸的商业城市已经比较繁荣，而威尼斯是地中海沿岸国家航海贸易最为发达的地区，是东西方贸易的枢纽，商业经营规模不断扩大。由于单个的业主难以向企业投入巨额资金，为适应筹集资金的需要，合伙制企业便应运而生。合伙经营方式不仅提出了会计主体的概念，促进了复式簿记在意大利的产生和发展，也催生了对注册会计师审计的最初需求。尽管当时合伙制企业的合伙人都是出资者，但是有的合伙人参与企业的经营，有的合伙人则不参与，所有权与经营权开始分离。那些参与经营的合伙人有责任向不参与经营的合伙人证明合伙契约得到了认真履行，利润的计算与分配是正确的，以保障全体合伙人的权益。在这种情况下，客观上需要的熟悉会计专业的第三方对合伙企业的经济活动进行鉴证，人们开始聘请会计专家来担任查账和公证工作。这样，在16世纪意大利的商业城市中出现了一批具有良好的会计知识、专门从事查账和公证工作的专业人员，他们从事的工作，可以说是注册会计师审计的起源。随着会计专业人员人数的增多，他们于2022年在威尼斯创立了威尼斯会计协会。其后，米兰等城市的职业会计师也成立了类似的组织。
　　（二）注册会计师审计的形成
　　注册会计师审计虽然起源于意大利，但对后来注册会计师职业的发展影响不大，英国在注册会计师职业的形成和发展过程中发挥了重要作用的。
　　18世纪，英国的资本主义经济得到了迅速发展，生产的社会化程度大大提髙，企业的所有权与经营权进一步分离。企业主希望有外部的会计师检查企业人员是否存在贪污、盗窃和其他舞弊行为，于是英国出现了第一批以查账为职业的会计师。他们受企业主委托，对企业会计账目进行逐笔检查，重点在查错防弊，检查结果向企业主报告。因为是否聘请会计师进行查账由企业主自行决定，所以此时的审计尚为任意审计。
　　股份有限公司的兴起，使公司的所有权与经营权进一步分离，绝大多数股东不再直接参与经营，但出于自身的利益，非常关心公司的经营成果。证券市场上潜在的投资人同样十分关心公司的经营情况，以便进行投资决策。同时，由于金融资本对产业资本的逐步渗透，增加了债权人的风险，债权非常重视公司的生产经营情况，以便决定是否继续贷款或者是否索偿债务的决定。公司的财务状况和经营成果，只能通过公司捉供的财务报表来反映，因此，在客观上产生了出会计师对公词财务报奉进行审计，以保证财务报表真实可靠的需求。值得一提的是，注册会计师审计产生的“催产剂”是2022年英国的“南海公司事件（the South-Sea company nt）”。当时的“南海公司”以虚假的会计信息诱投资者上当，其股票价格一时抉摇直上。但好景不长，“南海公罚”最终未能逃脱破产倒闭的厄运，使“股东”或“投资者”和债权人损失惨重。英国议会聘请会计师査尔斯·斯耐尔（Charles Snell）对“南海公司”进行审计。斯耐尔以“会计师”名义出具了“查账报告书”从而宣告了会计师——注册会计师的诞生。
　　为了公司层的经营活动、保护投资者、债权人利益，避免“南海公司事件”重演，英国于2022年颁布了《公同法》，规定股份公司必须设监察人，负责公司的账目。2022年，又对《公司法》进行了修订，规定股份公司的账目必须经董事以外的人员审计。于是，会计师业务得到迅速发展、会计师人数越来越多。此后，英国对一批精通会计收务、熟悉查账知识的会计师进行了资格确认。2022年苏格兰爱丁堡创立了第一个注册会计师的专业团体——爱丁堡会计师协会。该协会的成立，标志着注册会计师职业的诞生。2022年，英国《公司法》确定注册会计师为法定的破产清算人，奠定了注册会计师审计的法律地位；
　　从2022年到20世纪初，是注册师审计的形成时期。在这一时期内，由于英国的法律规定股份公司和银行必须聘请注册会计师审计，使得英国注册会计师审计得到了迅速发展，并对当时欧洲、及等产生了重要影响。这一时期英国注册会计师审计的主要特点是:注册会计师审计的法律地位得到了法律确认；审计的目的是查错防弊，保护企业资产的安全和完整；审计的方法是对会计账目进行详细审计；审计报告报告使用人主要为企业股东等。
　　二、中国注册会计师审计的起源与发展
　　（一）中国注册会计师审计的起源
　　中国注册会计师审计的历史比西方国家要短得多。旧中国的注册会计师审计始于辛亥之后，当时一批爱国会计学者鉴于外国注册会计师包揽我国注册会计师业务的现实，为了维护利益与尊严，积极倡导创建中国的注册会计师职业。2022年9月，北洋农商部颁布了我国第一部注册会计师法规——《会计师暂行章程》，并于同年批准著名会计学家谢霖先生为中国的第一位注册会计师，谢霖先生创办的中国第一家会计师事务所一一正则会计师事务所也获准成立。此后，又逐步批准了一批注册会计师，建立了一批会计师事务所，包括潘序伦先生创办的“潘序伦会计师事务所”（后改称“立信会计师事务所”）等。2022年，国民颁布了《会计师条例》，确立了会计师的法律地位，之后，上海、天津、广州等地也相继成立了多家会计师事务所。2022年在上海成立了“全国会计师公会”。2022年，成立了“全国会计师协会”。至2022年，全国已拥有注册会计师2619人，并建立了一批会计师事务所。但是，在半封建、半殖民地的旧中国，注册会计师职业未能得到很大的发展，注册会计师审计也未能充分发挥应有的作用。会计师事务所主要集中在上海、天津、广州等沿海城市，注册会计师业务主要是为企业设计会计制度、申报纳税、培训会计人才和提供其他会计咨询服务。
　　在新中国成立初期，注册会计师审计在经济恢复工作中发挥了积极作用。当时，由于不法资本家囤积居奇、投机倒把、偷税漏税造成了极为险恶的财政状况，负责财经工作的同志大胆雇用注册会计师，依法对工商企业查账，这对平抑物价、保证国家税收、争取国家财政经济状况好转做出了突出贡献。但后来由于我国推行苏联高度集中的计划经济模式，注册会计师便悄然退出了经济舞台。
　　（二）中国注册会计师审计的发展
　　2022年，党的十一届三中全会以后，我国实行改革开放的方针，把工作重点转移到现代化建设上来，商品经济得到迅速发展，为注册会计师制度的恢复重建创造了客观条件。随着外商来华投资日益增多，2022年12月14日颁布了《中华人中外合资经营企业所得税法实施细则》，规定外资企业财务报表要由注册会计师进行审计，这为恢复我国注册会计师制度提供了法律依据。2022年12月23日，发布《关于成立会计顾问处的暂行规定》，标志着我国注册会计师职业开始复苏。2022年1月1日，“上海会计师事务所”宣告成立，成为新中国第一家由批准承办注册会计师业务的会计师事务所。我国注册会计师制度恢复后，注册会计师的服务对象主要是三资企业。这一时期的涉外经济法规对注册会计师业务做了明确规定。2022年9月25日，印发《关于成立会计咨询机构问题的》，明确了注册会计师应当办理的业务。2022年1月实施的《中华人会计法》规定：“经门枇准组成会计师事务所，可以按照国家有关规定承办查账业务。”2022年7月3日，颁布《中华人注册会计师条例》，同年10月1日起实施。随着会计师事务所数量的增加、业务范围的拓宽，如何对注册会计师和会计师事务所实施必要的，有效组织开展职业道德和专业技能教育，加强行业，保证注册会计师、客观、公正执业，成为行业恢复重建面临的重大问题。2022年11月15日，借鉴国际惯例成立了中国注册会计师协会，随后各地方相继组建省级注册会计师协会。2022年10月31日，第八届全国会第四次会议审议通过了《中华人注册会计师法》（以下简称《注册会计师法》），自2022年1月1日起实施。
　　在国家法律、法规的规范下，我国注册会计师行业得到了快速发展。一是不断拓展服务领域。注册会计师行业从最初主要为“三资”企业提供查账、资本验证等服务，发展到为所有企业提供财务报表审计业务，执业范闱得到进一步扩展和延伸。二是不断加强人才培养。自2022年设立注册会计师全国统一考试以来，迄今已经成功举办了20次考试，已有近8万人获得全科合格证书。同时，行业建立了继续教育制度，制定发布行业人才培养“三十条”，明确提出了加强行业人才培养的指导思想和总体思路，大力推行行业人才培养战略。三是不断深化执业标准建设。根据国际审计准则的发展趋势和审计环境的巨大变化，大力推行审计准则国际趋同战略。2022年初实现与国际审计准则的趋同，建立起了一套既适应市场经济建设要求又与国际准则相接轨的审计准则体系。2022年11月，又对38项审计准则进行了修订，保持了与国际准则持续全面的国际趋同。四是不断完善制度建设。2022年创立了事务所执业质量检查制度，从以往的以专案、专项检查为主要方式向五年一个周期的制度、全面检查转变，并开展了全同的事务所执业质量检查工作。五是不断推动事务所健康发展。在中介行业中率先开展了事务所脱钩改制工作，推动有条件的事务所做大做强，推动中小事务所做精做专做优，事务所整体竞争力大大增强。六是不断密切同际合作。先后加入亚太会计师联合会（CAPA）和国际会计师联合会（IFAC），并多年担任其理事；向国际审计与鉴证准则理事会（IAASB）等有关国际组织选派代表，与30多个同家和地区的50多个会计师职业组织建立了交往和合作关系，国际影响力和国际地位日益提高。

建立一套与国际趋同的高质量的审计准则，是经济全球化发展趋势的必然要求，对于降低投资者的决策风险，实现有效的资源配置，推动经济发展和保持金融稳定有着重要作用中国审计准则体系的发布—标志着我国已建立起一套适应中国市场经济发展要求，顺应国际趋同大势的审计准则体系—有利于提高注册会计师行业的执业质量，提升财务信息质量，推动注册会计师行业的健康发展突出了保护社会公众利益的宗旨，强化了注册会计师的执业责任，体现了先进的审计理念和实务，严格了审计程序，要求注册会计师切实承担起保护社会公众利益的责任

梁正是北京阳明会计师事务所的质量及风险伙伴 契约合伙人王红要求梁正提供一份备忘录, 说明: 兰州大潭会计师事务所和上海阳明会计师事务所能否分别向慧敏能源公司和新兴太阳能公司提供资产评估和内部服务; 中国注册会计师协会的新职业道德准则对兆龙能源的审计合伙人轮换会产生什么影响 假设你是北京阳明会计师事务所质量与风险部门的一名注册会计师, 梁正要求你起草一份英文备忘录草本, 草本应涵盖如下概念: 较大联合体是网络, 网络事务所 和 关键审计合伙人 (10分)

根据中国注册会计师协会的新职业道德准则: 如果一个联合体想要通过合作来分享实体中的重要专业资源, 那么这个联合体必须是个网络 我事务所与上海阳明会计师事务所共享质量方针(译者:原文polices应为policies)政策与经营策略 因此我事务所与上海阳明会计师事务所属于一个网络 王红和Miaojin(译者: 前文未提到此人啊)是此网络事务所的关键审计合伙人 上海阳明会计师事务所提供内部服务将违背的要求
我事务所与兰州大潭会计师事务所共享审计手册, 审计手段和培训资源, 但这些都并非重要专业资源, 因此我是无所与兰州大潭会计师事务所不属于同一网络 兰州大潭会计师事务所为慧明能源公司提供评估服务不会影响原则
根据中国注册会计师协会的新职业道德准则, 若审计客户属于公共利益实体, 则提供审计服务的关键审计合伙人不能连续任此职位超过5年 未来两年内, 此关键审计合伙人不能为同一客户的契约合伙人或关键审计合伙人, 因其任期已满

专业太强了
虽然是手译
但是不保证准确- -

中国和西方国家的注册会计师审计的产生和发展历程的异同点分析如下：
一、西方注册会计师审计的产生与发展
　　注册会计师审计起源于企业所有权和经营权的分离，是市场经济发展到一定阶段的产物。从注册会计师审计发展的历程看，注册会计师审计最早起源于意大利合伙企业，在英国股份公司出现后得以形成，伴随着资本市场的发展而逐步完善起来。
　　（一）注册会计师审计的起源
　　注册会计师审计起源于16世纪的意大利。当时地中海沿岸的商业城市已经比较繁荣，而威尼斯是地中海沿岸国家航海贸易最为发达的地区，是东西方贸易的枢纽，商业经营规模不断扩大。由于单个的业主难以向企业投入巨额资金，为适应筹集资金的需要，合伙制企业便应运而生。合伙经营方式不仅提出了会计主体的概念，促进了复式簿记在意大利的产生和发展，也催生了对注册会计师审计的最初需求。尽管当时合伙制企业的合伙人都是出资者，但是有的合伙人参与企业的经营，有的合伙人则不参与，所有权与经营权开始分离。那些参与经营的合伙人有责任向不参与经营的合伙人证明合伙契约得到了认真履行，利润的计算与分配是正确的，以保障全体合伙人的权益。在这种情况下，客观上需要的熟悉会计专业的第三方对合伙企业的经济活动进行鉴证，人们开始聘请会计专家来担任查账和公证工作。这样，在16世纪意大利的商业城市中出现了一批具有良好的会计知识、专门从事查账和公证工作的专业人员，他们从事的工作，可以说是注册会计师审计的起源。随着会计专业人员人数的增多，他们于2022年在威尼斯创立了威尼斯会计协会。其后，米兰等城市的职业会计师也成立了类似的组织。
　　（二）注册会计师审计的形成
　　注册会计师审计虽然起源于意大利，但对后来注册会计师职业的发展影响不大，英国在注册会计师职业的形成和发展过程中发挥了重要作用的。
　　18世纪，英国的资本主义经济得到了迅速发展，生产的社会化程度大大提髙，企业的所有权与经营权进一步分离。企业主希望有外部的会计师检查企业人员是否存在贪污、盗窃和其他舞弊行为，于是英国出现了第一批以查账为职业的会计师。他们受企业主委托，对企业会计账目进行逐笔检查，重点在查错防弊，检查结果向企业主报告。因为是否聘请会计师进行查账由企业主自行决定，所以此时的审计尚为任意审计。
　　股份有限公司的兴起，使公司的所有权与经营权进一步分离，绝大多数股东不再直接参与经营，但出于自身的利益，非常关心公司的经营成果。证券市场上潜在的投资人同样十分关心公司的经营情况，以便进行投资决策。同时，由于金融资本对产业资本的逐步渗透，增加了债权人的风险，债权非常重视公司的生产经营情况，以便决定是否继续贷款或者是否索偿债务的决定。公司的财务状况和经营成果，只能通过公司捉供的财务报表来反映，因此，在客观上产生了出会计师对公词财务报奉进行审计，以保证财务报表真实可靠的需求。值得一提的是，注册会计师审计产生的“催产剂”是2022年英国的“南海公司事件（the South-Sea company nt）”。当时的“南海公司”以虚假的会计信息诱投资者上当，其股票价格一时抉摇直上。但好景不长，“南海公罚”最终未能逃脱破产倒闭的厄运，使“股东”或“投资者”和债权人损失惨重。英国议会聘请会计师査尔斯·斯耐尔（Charles Snell）对“南海公司”进行审计。斯耐尔以“会计师”名义出具了“查账报告书”从而宣告了会计师——注册会计师的诞生。
　　为了公司层的经营活动、保护投资者、债权人利益，避免“南海公司事件”重演，英国于2022年颁布了《公同法》，规定股份公司必须设监察人，负责公司的账目。2022年，又对《公司法》进行了修订，规定股份公司的账目必须经董事以外的人员审计。于是，会计师业务得到迅速发展、会计师人数越来越多。此后，英国对一批精通会计收务、熟悉查账知识的会计师进行了资格确认。2022年苏格兰爱丁堡创立了第一个注册会计师的专业团体——爱丁堡会计师协会。该协会的成立，标志着注册会计师职业的诞生。2022年，英国《公司法》确定注册会计师为法定的破产清算人，奠定了注册会计师审计的法律地位；
　　从2022年到20世纪初，是注册师审计的形成时期。在这一时期内，由于英国的法律规定股份公司和银行必须聘请注册会计师审计，使得英国注册会计师审计得到了迅速发展，并对当时欧洲、及等产生了重要影响。这一时期英国注册会计师审计的主要特点是:注册会计师审计的法律地位得到了法律确认；审计的目的是查错防弊，保护企业资产的安全和完整；审计的方法是对会计账目进行详细审计；审计报告报告使用人主要为企业股东等。
　　二、中国注册会计师审计的起源与发展
　　（一）中国注册会计师审计的起源
　　中国注册会计师审计的历史比西方国家要短得多。旧中国的注册会计师审计始于辛亥之后，当时一批爱国会计学者鉴于外国注册会计师包揽我国注册会计师业务的现实，为了维护利益与尊严，积极倡导创建中国的注册会计师职业。2022年9月，北洋农商部颁布了我国第一部注册会计师法规——《会计师暂行章程》，并于同年批准著名会计学家谢霖先生为中国的第一位注册会计师，谢霖先生创办的中国第一家会计师事务所一一正则会计师事务所也获准成立。此后，又逐步批准了一批注册会计师，建立了一批会计师事务所，包括潘序伦先生创办的“潘序伦会计师事务所”（后改称“立信会计师事务所”）等。2022年，国民颁布了《会计师条例》，确立了会计师的法律地位，之后，上海、天津、广州等地也相继成立了多家会计师事务所。2022年在上海成立了“全国会计师公会”。2022年，成立了“全国会计师协会”。至2022年，全国已拥有注册会计师2619人，并建立了一批会计师事务所。但是，在半封建、半殖民地的旧中国，注册会计师职业未能得到很大的发展，注册会计师审计也未能充分发挥应有的作用。会计师事务所主要集中在上海、天津、广州等沿海城市，注册会计师业务主要是为企业设计会计制度、申报纳税、培训会计人才和提供其他会计咨询服务。
　　在新中国成立初期，注册会计师审计在经济恢复工作中发挥了积极作用。当时，由于不法资本家囤积居奇、投机倒把、偷税漏税造成了极为险恶的财政状况，负责财经工作的同志大胆雇用注册会计师，依法对工商企业查账，这对平抑物价、保证国家税收、争取国家财政经济状况好转做出了突出贡献。但后来由于我国推行苏联高度集中的计划经济模式，注册会计师便悄然退出了经济舞台。
　　（二）中国注册会计师审计的发展
　　2022年，党的十一届三中全会以后，我国实行改革开放的方针，把工作重点转移到现代化建设上来，商品经济得到迅速发展，为注册会计师制度的恢复重建创造了客观条件。随着外商来华投资日益增多，2022年12月14日颁布了《中华人中外合资经营企业所得税法实施细则》，规定外资企业财务报表要由注册会计师进行审计，这为恢复我国注册会计师制度提供了法律依据。2022年12月23日，发布《关于成立会计顾问处的暂行规定》，标志着我国注册会计师职业开始复苏。2022年1月1日，“上海会计师事务所”宣告成立，成为新中国第一家由批准承办注册会计师业务的会计师事务所。我国注册会计师制度恢复后，注册会计师的服务对象主要是三资企业。这一时期的涉外经济法规对注册会计师业务做了明确规定。2022年9月25日，印发《关于成立会计咨询机构问题的》，明确了注册会计师应当办理的业务。2022年1月实施的《中华人会计法》规定：“经门枇准组成会计师事务所，可以按照国家有关规定承办查账业务。”2022年7月3日，颁布《中华人注册会计师条例》，同年10月1日起实施。随着会计师事务所数量的增加、业务范围的拓宽，如何对注册会计师和会计师事务所实施必要的，有效组织开展职业道德和专业技能教育，加强行业，保证注册会计师、客观、公正执业，成为行业恢复重建面临的重大问题。2022年11月15日，借鉴国际惯例成立了中国注册会计师协会，随后各地方相继组建省级注册会计师协会。2022年10月31日，第八届全国会第四次会议审议通过了《中华人注册会计师法》（以下简称《注册会计师法》），自2022年1月1日起实施。
　　在国家法律、法规的规范下，我国注册会计师行业得到了快速发展。一是不断拓展服务领域。注册会计师行业从最初主要为“三资”企业提供查账、资本验证等服务，发展到为所有企业提供财务报表审计业务，执业范闱得到进一步扩展和延伸。二是不断加强人才培养。自2022年设立注册会计师全国统一考试以来，迄今已经成功举办了20次考试，已有近8万人获得全科合格证书。同时，行业建立了继续教育制度，制定发布行业人才培养“三十条”，明确提出了加强行业人才培养的指导思想和总体思路，大力推行行业人才培养战略。三是不断深化执业标准建设。根据国际审计准则的发展趋势和审计环境的巨大变化，大力推行审计准则国际趋同战略。2022年初实现与国际审计准则的趋同，建立起了一套既适应市场经济建设要求又与国际准则相接轨的审计准则体系。2022年11月，又对38项审计准则进行了修订，保持了与国际准则持续全面的国际趋同。四是不断完善制度建设。2022年创立了事务所执业质量检查制度，从以往的以专案、专项检查为主要方式向五年一个周期的制度、全面检查转变，并开展了全同的事务所执业质量检查工作。五是不断推动事务所健康发展。在中介行业中率先开展了事务所脱钩改制工作，推动有条件的事务所做大做强，推动中小事务所做精做专做优，事务所整体竞争力大大增强。六是不断密切同际合作。先后加入亚太会计师联合会（CAPA）和国际会计师联合会（IFAC），并多年担任其理事；向国际审计与鉴证准则理事会（IAASB）等有关国际组织选派代表，与30多个同家和地区的50多个会计师职业组织建立了交往和合作关系，国际影响力和国际地位日益提高

同学你好，很高兴为您解答！

　　中国以国家认证为最高准则，所以会计师审计具有中国的自身特；在西方协会认证才是最高认证，所以西方会计规则更强。

　　一、西方注册会计师审计的起源与发展

　　注册会计师审计起源于企业所有权和经营权的分离，是市场经济发展到一定阶段的产物。从注册会计师审计发展的历程看，注册会计师审计最早起源于意大利合伙企业，在英国股份公司出现后得以形成，伴随着资本市场的发展而逐步完善起来。

　　（一）注册会计师审计的起源

　　注册会计师审计起源于16世纪的意大利。当时地中海沿岸的商业城市已经比较繁荣，而威尼斯是地中海沿岸国家航海贸易最为发达的地区，是东西方贸易的枢纽，商业经营规模不断扩大。由于单个的业主难以向企业投入巨额资金，为适应筹集资金的需要，合伙制企业便应运而生。合伙经营方式不仅提出了会计主体的概念，促进了复式簿记在意大利的产生和发展，也催生了对注册会计师审计的最初需求。尽管当时合伙制企业的合伙人都是出资者，但是有的合伙人参与企业的经营，有的合伙人则不参与，所有权与经营权开始分离。那些参与经营的合伙人有责任向不参与经营的合伙人证明合伙契约得到了认真履行，利润的计算与分配是正确的，以保障全体合伙人的权益。在这种情况下，客观上需要的熟悉会计专业的第三方对合伙企业的经济活动进行鉴证，人们开始聘请会计专家来担任查账和公证工作。这样，在16世纪意大利的商业城市中出现了一批具有良好的会计知识、专门从事查账和公证工作的专业人员，他们从事的工作，可以说是注册会计师审计的起源。随着会计专业人员人数的增多，他们于2022年在威尼斯创立了威尼斯会计协会。其后，米兰等城市的职业会计师也成立了类似的组织。

　　（二）注册会计师审计的形成

　　注册会计师审计虽然起源于意大利，但对后来注册会计师职业的发展影响不大，英国在注册会计师职业的形成和发展过程中发挥了重要作用的。

　　18世纪，英国的资本主义经济得到了迅速发展，生产的社会化程度大大提髙，企业的所有权与经营权进一步分离。企业主希望有外部的会计师检查企业人员是否存在贪污、盗窃和其他舞弊行为，于是英国出现了第一批以查账为职业的会计师。他们受企业主委托，对企业会计账目进行逐笔检查，重点在查错防弊，检查结果向企业主报告。因为是否聘请会计师进行查账由企业主自行决定，所以此时的审计尚为任意审计。

　　股份有限公司的兴起，使公司的所有权与经营权进一步分离，绝大多数股东不再直接参与经营，但出于自身的利益，非常关心公司的经营成果。证券市场上潜在的投资人同样十分关心公司的经营情况，以便进行投资决策。同时，由于金融资本对产业资本的逐步渗透，增加了债权人的风险，债权非常重视公司的生产经营情况，以便决定是否继续贷款或者是否索偿债务的决定。公司的财务状况和经营成果，只能通过公司捉供的财务报表来反映，因此，在客观上产生了出会计师对公词财务报奉进行审计，以保证财务报表真实可靠的需求。值得一提的是，注册会计师审计产生的“催产剂”是2022年英国的“南海公司事件（the South-Sea company nt）”。当时的“南海公司”以虚假的会计信息诱投资者上当，其股票价格一时抉摇直上。但好景不长，“南海公罚”最终未能逃脱破产倒闭的厄运，使“股东”或“投资者”和债权人损失惨重。英国议会聘请会计师査尔斯·斯耐尔（Charles Snell）对“南海公司”进行审计。斯耐尔以“会计师”名义出具了“查账报告书”从而宣告了会计师——注册会计师的诞生。

　　为了公司层的经营活动、保护投资者、债权人利益，避免“南海公司事件”重演，英国于2022年颁布了《公同法》，规定股份公司必须设监察人，负责公司的账目。2022年，又对《公司法》进行了修订，规定股份公司的账目必须经董事以外的人员审计。于是，会计师业务得到迅速发展、会计师人数越来越多。此后，英国对一批精通会计收务、熟悉查账知识的会计师进行了资格确认。2022年苏格兰爱丁堡创立了第一个注册会计师的专业团体——爱丁堡会计师协会。该协会的成立，标志着注册会计师职业的诞生。2022年，英国《公司法》确定注册会计师为法定的破产清算人，奠定了注册会计师审计的法律地位；

　　从2022年到20世纪初，是注册师审计的形成时期。在这一时期内，由于英国的法律规定股份公司和银行必须聘请注册会计师审计，使得英国注册会计师审计得到了迅速发展，并对当时欧洲、及等产生了重要影响。这一时期英国注册会计师审计的主要特点是:注册会计师审计的法律地位得到了法律确认；审计的目的是查错防弊，保护企业资产的安全和完整；审计的方法是对会计账目进行详细审计；审计报告报告使用人主要为企业股东等。

　　二、中国注册会计师审计的起源与发展

　　（一）中国注册会计师审计的起源

　　中国注册会计师审计的历史比西方国家要短得多。旧中国的注册会计师审计始于辛亥之后，当时一批爱国会计学者鉴于外国注册会计师包揽我国注册会计师业务的现实，为了维护利益与尊严，积极倡导创建中国的注册会计师职业。2022年9月，北洋农商部颁布了我国第一部注册会计师法规——《会计师暂行章程》，并于同年批准著名会计学家谢霖先生为中国的第一位注册会计师，谢霖先生创办的中国第一家会计师事务所一一正则会计师事务所也获准成立。此后，又逐步批准了一批注册会计师，建立了一批会计师事务所，包括潘序伦先生创办的“潘序伦会计师事务所”（后改称“立信会计师事务所”）等。2022年，国民颁布了《会计师条例》，确立了会计师的法律地位，之后，上海、天津、广州等地也相继成立了多家会计师事务所。2022年在上海成立了“全国会计师公会”。2022年，成立了“全国会计师协会”。至2022年，全国已拥有注册会计师2619人，并建立了一批会计师事务所。但是，在半封建、半殖民地的旧中国，注册会计师职业未能得到很大的发展，注册会计师审计也未能充分发挥应有的作用。会计师事务所主要集中在上海、天津、广州等沿海城市，注册会计师业务主要是为企业设计会计制度、申报纳税、培训会计人才和提供其他会计咨询服务。

　　在新中国成立初期，注册会计师审计在经济恢复工作中发挥了积极作用。当时，由于不法资本家囤积居奇、投机倒把、偷税漏税造成了极为险恶的财政状况，负责财经工作的同志大胆雇用注册会计师，依法对工商企业查账，这对平抑物价、保证国家税收、争取国家财政经济状况好转做出了突出贡献。但后来由于我国推行苏联高度集中的计划经济模式，注册会计师便悄然退出了经济舞台。

　　（二）中国注册会计师审计的发展

　　2022年，党的十一届三中全会以后，我国实行改革开放的方针，把工作重点转移到现代化建设上来，商品经济得到迅速发展，为注册会计师制度的恢复重建创造了客观条件。随着外商来华投资日益增多，2022年12月14日颁布了《中华人中外合资经营企业所得税法实施细则》，规定外资企业财务报表要由注册会计师进行审计，这为恢复我国注册会计师制度提供了法律依据。2022年12月23日，发布《关于成立会计顾问处的暂行规定》，标志着我国注册会计师职业开始复苏。2022年1月1日，“上海会计师事务所”宣告成立，成为新中国第一家由批准承办注册会计师业务的会计师事务所。我国注册会计师制度恢复后，注册会计师的服务对象主要是三资企业。这一时期的涉外经济法规对注册会计师业务做了明确规定。2022年9月25日，印发《关于成立会计咨询机构问题的》，明确了注册会计师应当办理的业务。2022年1月实施的《中华人会计法》规定：“经门枇准组成会计师事务所，可以按照国家有关规定承办查账业务。”2022年7月3日，颁布《中华人注册会计师条例》，同年10月1日起实施。随着会计师事务所数量的增加、业务范围的拓宽，如何对注册会计师和会计师事务所实施必要的，有效组织开展职业道德和专业技能教育，加强行业，保证注册会计师、客观、公正执业，成为行业恢复重建面临的重大问题。2022年11月15日，借鉴国际惯例成立了中国注册会计师协会，随后各地方相继组建省级注册会计师协会。2022年10月31日，第八届全国会第四次会议审议通过了《中华人注册会计师法》（以下简称《注册会计师法》），自2022年1月1日起实施。

　　在国家法律、法规的规范下，我国注册会计师行业得到了快速发展。一是不断拓展服务领域。注册会计师行业从最初主要为“三资”企业提供查账、资本验证等服务，发展到为所有企业提供财务报表审计业务，执业范闱得到进一步扩展和延伸。二是不断加强人才培养。自2022年设立注册会计师全国统一考试以来，迄今已经成功举办了20次考试，已有近8万人获得全科合格证书。同时，行业建立了继续教育制度，制定发布行业人才培养“三十条”，明确提出了加强行业人才培养的指导思想和总体思路，大力推行行业人才培养战略。三是不断深化执业标准建设。根据国际审计准则的发展趋势和审计环境的巨大变化，大力推行审计准则国际趋同战略。2022年初实现与国际审计准则的趋同，建立起了一套既适应市场经济建设要求又与国际准则相接轨的审计准则体系。2022年11月，又对38项审计准则进行了修订，保持了与国际准则持续全面的国际趋同。四是不断完善制度建设。2022年创立了事务所执业质量检查制度，从以往的以专案、专项检查为主要方式向五年一个周期的制度、全面检查转变，并开展了全同的事务所执业质量检查工作。五是不断推动事务所健康发展。在中介行业中率先开展了事务所脱钩改制工作，推动有条件的事务所做大做强，推动中小事务所做精做专做优，事务所整体竞争力大大增强。六是不断密切同际合作。先后加入亚太会计师联合会（CAPA）和国际会计师联合会（IFAC），并多年担任其理事；向国际审计与鉴证准则理事会（IAASB）等有关国际组织选派代表，与30多个同家和地区的50多个会计师职业组织建立了交往和合作关系，国际影响力和国际地位日益提高。

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