监理工程师属于服务行业吗

工程监理隶属营改增范围，隶属鉴证询问服务。财税【2022】106号对“营改增”应税服务范围进行了注释。其中的鉴证询问服务，包括认定服务、鉴证服务和询问服务。
1、认定服务，是指具有专业资格的单位利用检测、检验、计量等技术，证明产品、服务、体系符合相关技术规范、相关技术规范的强制性要求或者准则的业务活动。
2、鉴证服务，是指具有专业资格的单位，为委托方的经济活动及有关资料进行鉴证，发表具有证明力的意见的业务活动。包括会计鉴证、税务鉴证、法律鉴证、工程造价鉴证、资产评估、环境评估、房地产土地评估、建筑图纸审核、医疗意外判定等。
3、询问服务，是指提供和策划财务、税收、法律、内部、业务运作和流程等信息或者建议的业务活动。工程监理隶属“营改增”。税率与询问服务公司收税相同6%工程监理公司属咨询服务类企业。
监理人员应具有较丰富的工程设计、施工、知识，并有一定的协调能力和水平。从事工程监理工作的人员应具备注册监理工程师资格。
取得注来册监理工程师资格的途径是：参加全国统一的监理工程资格考试，合格后可获得监理工程师资格证书，此证书在全国通用源。有了监理工程师资格证书后，还应在一个工程监理单位申请注册，经主管部门批准同意注册后，颁发注册监理工程师岗位证书和执业印章，此后即可以注册监理工程师的名义进行工程建设监理工作。
注册监理工程师只能在所注册的监理单位进行监理工作，不得以个人名义从事工程监理工作。

工程监理与工程项目关系浅谈
摘 要：针对工程监理企业向工程项目方向转型的有关问题，叙述了工程监理与工程项目的联系与区别，并对工程监理企业向工程项目方向转型的若干问题提出了看法。
关键词：工程监理；工程项目；转型问题探讨
我国推行建设监理制度十几年来，取得了显著成效，对控制工程质量、投资、进度发挥了重要的作用，赢得了社会的广泛认同，促进了我国工程建设水平的提高。三峡工程、青藏铁路、西电东输、西气东送、南水北调等～大批国家重点项目和大中型项目充分证明了工程监理的作用日益明显[I]。但是，也应清醒地看到，随着世界经济一体化与加入wT0，市场经济的不断成熟和发展， 项目方式的不断演进， 建设项目的目益庞大和复杂，无一不给尚处于发展时期的我国工程监理事业带来严峻挑战。监理企业的发展走向是业界普遍关心的问题。
发布的《关于培育发展工程总承包和工程项目企业的指导意见》(以下简称《指导意见》)，鼓励有条件的工程监理企业向工程项目方向发展，进一步拓展业务范围，为工程建设提供更加全面的技术和咨询服务。工程项目不仅仅是工程监理业务的拓展， 同时也是其他工程建设单位相关业务的延伸。与工程监理相比， 工程项目的服务对象、服务内容、服务阶段更为广泛， 对工程项目企业的竞争实力、业务能力、水平等要求更高，并非所有的工程监理企业都适合向工程项目方向发展。可是，部分监理企业却片面认为，只有向工程项目方向发展才是企业的努力方向， 才能发展壮大， 否则就没有出路。更有一些建立在县镇一级的丙级监理企业， 还没有搞清楚什么是工程项目，就急忙更名为“某某工程项目公司”，这种一哄而上、盲目追风的做法不能不引起业界的担忧。
颁布的《指导意见》、《建设工程项目试行办法》等文件，把建设工程项目定义为“受工程项目业主方委托，对工程建设全过程或分阶段进行专业化和服务活动”。笔者认为， 这种将工程项目服务对象单一化、主体专属化的提法，模糊了工程项目与工程监理的界限， 易引起误解，导致工程监理边缘化， 值得商榷。
从工程项目理论与国际工程实际来看，工程项目是一个广义的概念， 国外工程咨询机构的服务对象很广泛， 而不限于只为业主或建设方提供服务。工程监理与工程项目关系如何?工程监理企业如何考虑向项目方向发展?这是推动我国工程监理事业健康发展应认真考虑的问题，也是笔者想和业界同仁共同探讨的话题。
1 工程监理与工程项目的关系
工程监理的工作内容可概括为“三控(质量、投资、进度)三管(合同、安全、信息)一协调”，而工程项目也可为委托人提供类似的服务。工程项目与工程监理之问存在着某种包容与被包容关系，在一定意义上也可把工程监理看作工程项目的基本业务内容。从我国工程相关制度看，工程监理与工程项目确有许多共同之处，但它们并不是完全等同的概念，不能混淆其根本界限，更不能把它们混为一谈，认为工程项目就是工程监理。
首先， 工程监理与工程项目的法律地位不同。工程监理与工程项目虽然都为控制项目目标而进行相关的活动， 但其法律地位不同。工程监理作为我国建设领域实行的基本制度之一， 不但在《建筑法》中有明确规定，而且一些特定的建设项目如国家重点建设项目、大中型公用事业项目、成片开发的住宅小区等必须实行监理，这是国家强制推行的法定制度。而工程项目则不同， 它是国家倡导实施的一种工程项目方法而不是法定制度， 建设工程项目是否委托他人进行项目以及如何实施项日是项目业主或建设单位自主的市场行为，法律法规对此没有限制。
其次， 工程监理与工程项目的实施主体不同。我国工程监理制度规定， 工程监理只能由具有工程监理资质的监理或咨询企业实施， 没有工程监理资质的单位对工程项日所实施的不属于工程。工程监理是监理单位受项目业主或建设方委托，为其提供约定的服务其本质属于建设项目范畴。工程项目按其主体， 分为建设项目、设计项H、施工项日、供应项日等 。在工程实施过程中， 工程建设、设计、施工、供应等有天各方都要围绕特定日标开展相关活动。可见，工程项目是任何与工程建设有关的实施单位都应当且必须进行的活动， 而不是只有建设单位才需要实施工程项日，工程项日更不是工程监理或工程咨询单位的专有业务领域。
第三， 工程监理与工程项目的服务对象不同。我国工程监理的服务对象只能是建设单位或工程业主，而工程项目所提供的工程与咨询服务， 在国际工程市场上属于工程咨询范畴。按照国际惯例，工程咨询机构既可为业主或建设方提供服务，也可为设计机构、施工单位提供服务，为金融、保险、担保机构提供服务，还可以进行工程总承包，甚至可联合承包工程川。由于委托人不同， 工程项目单位在项目中所代表的利益就不同，处理问题的原则、方式、方法也有区别。而工程监理方仅是建设单位的代表，在项目监理中只代表建设方，不同的项目虽具体要求不同，但处理问题的原则、方式、方法是相同的。
第四， 工程监理与工程项目的业务范围不同。目前我国工程监理的主要实施阶段是施工阶段监理，这只是监理实施初期的特殊情况。按照我国工程监理制度的设计构想，工程监理的业务范围除施工阶段监理外， 还应涵盖工程立项、设计前期、工程设计、施工招标、项日试运行、工程保修等不同阶段， 这被称为全过程监理。显然， 工程监理的业务范围是围绕建设项目的总目标展开的。而工程项日，可围绕投资、建设、设计、施工、供应、金融、保险等单位的业务展开，其业务范围除全面涵盖监理范围外， 还可包含工程投标报价、设计、施工、项目总承包、施工索赔、资源、供应、风险、项日评估等众多业务内容。所以， 工程项日业务范围是围绕工程项目建设的方方面面工作展开的， 既包含了建设方业务， 也包含了承包方(含勘查、设计、施工)业务， 以及其他服务方如资金、材料、设备、金融、保险、担保等方面业务。
第五，工程监理与工程项目同类业务的属性不同。我国工程监理制度规定， 工程监理的实施主体是监理单位， 服务对象是项目业主和建设单位， 而工程监理的客体是承包商。当监理单位接受建设单位委托， 为其提供约定的工程服务时， 所有针对承包商施工活动的行为都属于工程监理行为， 其他服务活动则属十为业主捉供的技术服务。对于工程项目单位来讲， 如果不具备工程监理资格， 即使为业主提供了相当于工程监理的类似服务时，这类服务行为也不属丁‘r程监理。因此， 《指导意见》规定，“没有相应监理资质的工程项目氽业受业主委托进行项目， 业主应当委托监理”。
第六， 工程监理与工程项目的资质要求不同。从事工程监理业务的单位必须获得监理业务许可，也就是通常所说的监理资质。从人员条件来看， 从事工程监理业务必须要有符合规定数量的注册监理工程师，虽然其他建设类别的注册人员也可以在工程监理单位注册和执业，但他们不能从事工程监理类业务，更不能以注册监理工程师的名义执业。工程项目单位往往具有多重业务范围，应是工程勘察、设计、施工、监理、咨询、招标等多种资质的融合， 除注册监理师外， 还应拥有数量符合要求的城市规划师、建筑师、工程师、建造师、评估师、估价师、造价师、咨询师等多种注册执业人员， 并需取得多个业务资质，否则不能开展业务活动。
从以上几方面看， 工程项目与工程监理既有某些相同或相似之处， 又有本质上的区别。它们不是完全相同的概念， 不能将其混为一谈。

工程监理与工程项目关系浅谈摘 要：针对工程监理企业向工程项目方向转型的有关问题，叙述了工程监理与工程项目的联系与区别，并对工程监理企业向工程项目方向转型的若干问题提出了看法。
关键词：工程监理；工程项目；转型问题探讨我国推行建设监理制度十几年来，取得了显著成效，对控制工程质量、投资、进度发挥了重要的作用，赢得了社会的广泛认同，促进了我国工程建设水平的提高。三峡工程、青藏铁路、西电东输、西气东送、南水北调等～大批国家重点项目和大中型项目充分证明了工程监理的作用日益明显[I]。但是，也应清醒地看到，随着世界经济一体化与加入wT0，市场经济的不断成熟和发展， 项目方式的不断演进， 建设项目的目益庞大和复杂，无一不给尚处于发展时期的我国工程监理事业带来严峻挑战。监理企业的发展走向是业界普遍关心的问题。
发布的《关于培育发展工程总承包和工程项目企业的指导意见》(以下简称《指导意见》)，鼓励有条件的工程监理企业向工程项目方向发展，进一步拓展业务范围，为工程建设提供更加全面的技术和咨询服务。工程项目不仅仅是工程监理业务的拓展， 同时也是其他工程建设单位相关业务的延伸。与工程监理相比， 工程项目的服务对象、服务内容、服务阶段更为广泛， 对工程项目企业的竞争实力、业务能力、水平等要求更高，并非所有的工程监理企业都适合向工程项目方向发展。可是，部分监理企业却片面认为，只有向工程项目方向发展才是企业的努力方向， 才能发展壮大， 否则就没有出路。更有一些建立在县镇一级的丙级监理企业， 还没有搞清楚什么是工程项目，就急忙更名为“某某工程项目公司”，这种一哄而上、盲目追风的做法不能不引起业界的担忧。
颁布的《指导意见》、《建设工程项目试行办法》等文件，把建设工程项目定义为“受工程项目业主方委托，对工程建设全过程或分阶段进行专业化和服务活动”。笔者认为， 这种将工程项目服务对象单一化、主体专属化的提法，模糊了工程项目与工程监理的界限， 易引起误解，导致工程监理边缘化， 值得商榷。
从工程项目理论与国际工程实际来看，工程项目是一个广义的概念， 国外工程咨询机构的服务对象很广泛， 而不限于只为业主或建设方提供服务。工程监理与工程项目关系如何?工程监理企业如何考虑向项目方向发展?这是推动我国工程监理事业健康发展应认真考虑的问题，也是笔者想和业界同仁共同探讨的话题。1 工程监理与工程项目的关系
工程监理的工作内容可概括为“三控(质量、投资、进度)三管(合同、安全、信息)一协调”，而工程项目也可为委托人提供类似的服务。工程项目与工程监理之问存在着某种包容与被包容关系，在一定意义上也可把工程监理看作工程项目的基本业务内容。从我国工程相关制度看，工程监理与工程项目确有许多共同之处，但它们并不是完全等同的概念，不能混淆其根本界限，更不能把它们混为一谈，认为工程项目就是工程监理。
首先， 工程监理与工程项目的法律地位不同。工程监理与工程项目虽然都为控制项目目标而进行相关的活动， 但其法律地位不同。工程监理作为我国建设领域实行的基本制度之一， 不但在《建筑法》中有明确规定，而且一些特定的建设项目如国家重点建设项目、大中型公用事业项目、成片开发的住宅小区等必须实行监理，这是国家强制推行的法定制度。而工程项目则不同， 它是国家倡导实施的一种工程项目方法而不是法定制度， 建设工程项目是否委托他人进行项目以及如何实施项日是项目业主或建设单位自主的市场行为，法律法规对此没有限制。
其次， 工程监理与工程项目的实施主体不同。我国工程监理制度规定， 工程监理只能由具有工程监理资质的监理或咨询企业实施， 没有工程监理资质的单位对工程项日所实施的不属于工程。工程监理是监理单位受项目业主或建设方委托，为其提供约定的服务其本质属于建设项目范畴。工程项目按其主体， 分为建设项目、设计项H、施工项日、供应项日等 。在工程实施过程中， 工程建设、设计、施工、供应等有天各方都要围绕特定日标开展相关活动。可见，工程项目是任何与工程建设有关的实施单位都应当且必须进行的活动， 而不是只有建设单位才需要实施工程项日，工程项日更不是工程监理或工程咨询单位的专有业务领域。
第三， 工程监理与工程项目的服务对象不同。我国工程监理的服务对象只能是建设单位或工程业主，而工程项目所提供的工程与咨询服务， 在国际工程市场上属于工程咨询范畴。按照国际惯例，工程咨询机构既可为业主或建设方提供服务，也可为设计机构、施工单位提供服务，为金融、保险、担保机构提供服务，还可以进行工程总承包，甚至可联合承包工程川。由于委托人不同， 工程项目单位在项目中所代表的利益就不同，处理问题的原则、方式、方法也有区别。而工程监理方仅是建设单位的代表，在项目监理中只代表建设方，不同的项目虽具体要求不同，但处理问题的原则、方式、方法是相同的。
第四， 工程监理与工程项目的业务范围不同。目前我国工程监理的主要实施阶段是施工阶段监理，这只是监理实施初期的特殊情况。按照我国工程监理制度的设计构想，工程监理的业务范围除施工阶段监理外， 还应涵盖工程立项、设计前期、工程设计、施工招标、项日试运行、工程保修等不同阶段， 这被称为全过程监理。显然， 工程监理的业务范围是围绕建设项目的总目标展开的。而工程项日，可围绕投资、建设、设计、施工、供应、金融、保险等单位的业务展开，其业务范围除全面涵盖监理范围外， 还可包含工程投标报价、设计、施工、项目总承包、施工索赔、资源、供应、风险、项日评估等众多业务内容。所以， 工程项日业务范围是围绕工程项目建设的方方面面工作展开的， 既包含了建设方业务， 也包含了承包方(含勘查、设计、施工)业务， 以及其他服务方如资金、材料、设备、金融、保险、担保等方面业务。
第五，工程监理与工程项目同类业务的属性不同。我国工程监理制度规定， 工程监理的实施主体是监理单位， 服务对象是项目业主和建设单位， 而工程监理的客体是承包商。当监理单位接受建设单位委托， 为其提供约定的工程服务时， 所有针对承包商施工活动的行为都属于工程监理行为， 其他服务活动则属十为业主捉供的技术服务。对于工程项目单位来讲， 如果不具备工程监理资格， 即使为业主提供了相当于工程监理的类似服务时，这类服务行为也不属丁‘r程监理。因此， 《指导意见》规定，“没有相应监理资质的工程项目氽业受业主委托进行项目， 业主应当委托监理”。
第六， 工程监理与工程项目的资质要求不同。从事工程监理业务的单位必须获得监理业务许可，也就是通常所说的监理资质。从人员条件来看， 从事工程监理业务必须要有符合规定数量的注册监理工程师，虽然其他建设类别的注册人员也可以在工程监理单位注册和执业，但他们不能从事工程监理类业务，更不能以注册监理工程师的名义执业。工程项目单位往往具有多重业务范围，应是工程勘察、设计、施工、监理、咨询、招标等多种资质的融合， 除注册监理师外， 还应拥有数量符合要求的城市规划师、建筑师、工程师、建造师、评估师、估价师、造价师、咨询师等多种注册执业人员， 并需取得多个业务资质，否则不能开展业务活动。
从以上几方面看， 工程项目与工程监理既有某些相同或相似之处， 又有本质上的区别。它们不是完全相同的概念， 不能将其混为一谈。

工程监理属于咨询服务类,一般纳税人工程监理增值税税率6%,小规模纳税人3%。

根据《、国家税务关于在全国开展交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点税收政策的》（财税〔2022〕37号）规定，工程监理应属于“营改增”应税服务范围中的“鉴证咨询服务”。

建设工程监理是否属于“营改增”范围。《工程建设监理规定》第三条规定，建设工程监理是指监理单位接受项目法人的委托，依据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律法规和工程建设监理合同以及其他工程建设合同，对工程建设施工实施的。

第十八条规定，监理单位是建筑市场的主体之一，建筑监理是一种高智能的有偿技术服务。适用分歧：建设工程监理是否属于现代服务业-研发和技术服务—技术咨询服务范围，还是属于建筑业而不在本次“营改增”范围，建议予以明确。

扩展资料

营改增后，办理工程监理企业资质的要求：

一、企业具有完善的组织结构和质量体系，有健全的技术、档案等制度。

二、企业具有必要的工程试验检测设备。

三、申请工程监理资质之日前一年内没有本规定第十六条禁止的行为。

四、申请工程监理资质之日前一年内没有因本企业监理责任造成重大质量事故。

参考资料来源：百度百科-工程监理

摘要 建筑这行监理分为，国监证（国家注册监理工程师）只有国监理才能做总监、各省注册监理工程师证（专监）、各省的监理员证和市培训的临时监理员证，按转业又分为，建筑、市政、安装（水电安装）、水利、公路、 咨询记录 · 回答于2022-05-05 中专毕业可以考专业监理工程师吗？我现在有监理员证，我想知道专业监理工程师证有什么用。专业监理工程师证和注册监理工程师证有什么区别？ 建筑这行监理分为，国监证（国家注册监理工程师）只有国监理才能做总监、各省注册监理工程师证（专监）、各省的监理员证和市培训的临时监理员证，按转业又分为，建筑、市政、安装（水电安装）、水利、公路、 、工程技术或工程经济专业大专（含大专）以上学历，取得工程技术或工程经济专业中级专业技术职务，并任职满3年； （ “工程类或工程经济类专业”具体指哪些专业 ） 2、取得工程技术或工程经济专业高级专业技术职务； 3、2022年（含2022年）以前工程技术或工程经济专业中专毕业，取得工程技术或工程经济专业中级专业技术职务，并任职满3年。 专业监理工程师证是属于是省证是不？老师。意思就是专业监理工程师证是属于深圳。 是的。 有没有什么用？谢谢老师。 给您个建议，没必要纠结这些。 第一，不管是省证，还是国证，您要做的，都是找挂靠。 老师，我花了3000块钱，搞了证，不知道有什么用不知道有没有用。不知道有什么用。 如果没有这方面的资源。 也可以挂靠吗？ 那就联系在哪里办的。 不能多说，这个。 在网上办的。不知道在哪里可以挂靠。 一般去大学城附近联系。 我没办法给你说这方面的事，太多，您懂就行。希望理解。 好的好的，谢谢。 麻烦给个赞，一般大学旁，办理出国留学的。 你一问，他们就明白。