综改试验区总经济师

属于事业单位性质，属于组织机构，作为的组成部门，是综合研究拟订经济和社会发展政策，进行总量平衡，指导总体经济体制改革的宏观调控部门。县级的称为发改局，市以上的叫。

一、主要职责

1、拟定并组织实施国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划，统筹协调经济社会发展；提出全县国民经济发展、价格总水平调控和优化重大经济结构的目标和政策；分析研究经济形势，提出总量平衡、发展速度、结构调整的目标以及综合运用各种经济手段和政策的建议。

2、负责监测宏观经济和社会发展态势，承担预测预警和信息引导的责任；研究宏观经济运行中的重要问题并提出宏观调控政策建议；组织协调信用体系建设。

3、承担经济体制和生态文明体制改革的指导推进、综合协调责任，研究经济体制和生态文明体制改革的重要问题；组织拟定综合性经济体制和生态文明体制改革方案，协调有关专项经济体制和生态文明体制改革工作，会同有关部门搞好专项经济体制和生态文明体制改革之间的衔接工作。

4、规划并协调实施全县重大建设项目，固定资产投资。

5、对全县生产力布局进行规划。

6、对能源行业进行。

7、组织编制全县主体功能区规划，明确各功能区定位，组织引导各功能区协调发展。

8、负责全县国民经济与社会发展的政策衔接。

9、推进全县可持续发展战略，负责节能减排的综合协调工作，负责环境保护工作。

10、贯彻国家物价方针、政策，执行国家的重要商品价格、劳动收费、行政事业性收费及涉农收费，监审与人民生活密切的主要商品价格。负责涉案物品的价格评估认证工作。

11、贯彻执行党和国家关于科技和知识产权工作的方针、政策、法律、法规。

12、贯彻执行党和国家关于粮食的方针、政策、法律、法规。

13、参与有关地方性法规、行政规章的起草和实施；研究有关法律法规、重大方针和政策执行情况并提出政策建议。

14、完成县委、县交办的其他工作。

拓展资料

国家发展改革委办公厅关于印发第一批国家新型城镇化综合试点经验的：

以促进人的城镇化为核心、提高质量为导向的新型城镇化战略，是现代化的必由之路，也是乡村振兴战略和区域协调发展战略的有力支撑。

为落实党、印发的《国家新型城镇化规划（2022—2022年）》，2022年起国家发展改革委会同有关部门分三批将2个省和246个城市（镇）列为国家新型城镇化综合试点，率先探索城镇化关键制度改革。

2022年底，第一批试点2个省和62个市镇试点任务基本完成，取得一批阶段性成果，其中一些典型经验已通过政策性文件在全国范围推开。为在更广范围释放改革红利，国家发展改革委对第一批试点经验进行了全面总结，现将主要经验印发各地区借鉴。

参考资料：中华人发展和改革委员会

综合配套改革试验区是我国在经济社会发展的新阶段，在科学发展观的指导下，为促进地方经济社会发展而推出的一项新的举措。它是我国改革开放继深圳等第一批经济特区后建立的第二批经济特区，亦即“新特区”。 国家设立综合配套改革试验区的目的，是为了探索建设和谐社会、创新区域发展模式、提升区域乃至国家竞争力的新思维、新思想、新路径、新模式和新道路，通过选择一批有特点和有代表性的区域进行综合配套改革，以期为全国的经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革和社会各方面的改革提供新的经验和思路。这是我国市场经济发展到特定历史阶段，应对特殊的经济发展环境做出的现实选择，它的提出必将对未来改革和区域经济的发展产生深远的影响。 综合配套改革试验区设立的核心在于“综合配套”，其宗旨是要改变多年形成的单纯强调经济增长的发展观，要从经济发展、社会发展、城乡关系、土地开发和环境保护等多个领域推进改革，形成相互配套的体制和运行机制。 实施综合配套改革试点是我国改革向纵深推进的战略部署。实施综合配套改革，能够合理解决经济体制改革的性和配套性，增强各方面、各领域、各层次改革的协调性、联动性和配套性，有利于建立健全充满活力、富有效率、更加开放的体制机制，建立起完善的市场经济体制。 国家选择一些符合条件的地区开展综合配套改革试点，一方面可以以试点地区为载体，把改革和发展有机结合起来，把解决本地实际问题与攻克共性难题结合起来，实现重点突破与整体创新，率先建立起完善的市场经济体制，为全国其他地区的综合改革起示范作用。另一方面，可以把改革风险和试错成本控制在一定区域之内，平稳有序推进改革进程。

山西加入新特区行列
　　被称为“新特区”的综改区花开第九朵，这次是继重庆后，首次批复一个省的全部地区为综改区

　　《财经国家周刊》从山西方面独家获悉，已正式批复山西省为国家资源型经济转型发展“国家综合配套改革试验区(下称“综改区”)，文件将随即下发山西省，山西方面也将召开新闻发布会公布已审批政策。

　　至此，国家从浦东新区开始，陆续批复的国家综改区已经达到九个，其他七个分别是天津滨海新区、成都、重庆、武汉城市圈、长株潭城市群、深圳和沈阳经济区。

　　从2022年4月山西申请方案上报后，历时半年审批即获得批复，山西成为获得批准最快的综改区之一。

　　这是在批复直辖市重庆之后，首次批复一个省的全部地区为综改区，同时也是地域面积最大的综改区。与其他八地相比，山西综改区更多体现了的指令改革意图。

　　值得注意的是，与其他八个地方先主动提出申请后获认可批复路径不同，本次对山西的批复，首先源于的试点意图。而此前，与最早的南方五特区时代相对照，被称为“新特区”的综改区更多被认为是国家审批政策空间下的自主改革。

　　据知情人士透露，国家从2022年底开始了山西省“申综”工作的调研。《财经国家周刊》记者曾巧遇国家2022年12月底的一次调研，其在太原迎泽宾馆召开了汇报讨论会，当时整个工作尚属启动阶段，在标识牌上还将“试验区”误写为“实验区”。

　　山西成为国家批复的面积最大的综改区，全省总面积156579平方公里，现辖太原、大同、朔州、阳泉、长治、忻州、吕梁、晋中、临汾、运城、晋城等11个地级市，而此前批复的省级城市重庆的总面积为95平方公里。

　　在一次调研中，国家体改司司长孔泾源曾这样阐述山西申请综改区的意义：“山西资源型经济转型在全国具有典型意义，山西具备其他省份难以复制的资源优势，要尽快把资源要素资本化，乃至市场化。”

　　9月1日下午，履新三个月的山西省委书记与王君一起，专程拜会了国家主任张平、副主任彭森，就在山西省开展资源型经济转型综合配套改革试验工作进行了会谈。在会上直言，“山西不转型将难以为继”。

　　据悉，山西将获得煤炭工业可持续发展、财政返还、煤层气开采、旧有煤矿用地审批权等方面政策优惠。与其他综改区综合配套改革方案类似，山西将获得土地方面的审批优势政策。

　　国家将支持山西省在现有耕地总量不变情况下，拥有“土地置换”的用地指标；此外，山西还将特别拥有对采煤沉陷区、废弃工矿地、劣质土地的使用和审批权。

　　山西煤层气开发的气权问题，很可能在此次取得突破。山西煤炭企业将在首先获得煤炭资源开采权的前提下，拥有优先开采煤层气的权利。

　　根据惯例，在批复地方为综改区后，地方将再行制订详细综改方案，对于金融、土地方面的细化政策，还将以专项方案的方式报批申请。

　　作为国内最为典型的资源型经济省份之一，山西省境内约有11座资源型城市，119个县(市、区)中94个有煤炭资源分布，经过长期开采，这些县市已经接近或几乎接近“资源枯竭城市”。

　　在此之前，2022年曾批复辽宁省阜新市为全国第一个“资源枯竭型城市经济转型试点市”。而全省范围内的试点一直未有突破，这次山西的批复得以实现。

　　而其中煤、焦炭等相关产业经济增长的贡献率占到了山西的近九成。

　　王君在向国家的汇报会上指出，“资源型转型是山西实现科学发展的根本出路”。国家主任张平指出，“山西调整产业结构，推进资源型经济转型，既有外部客观要求，又有省委、省主动调整的主观愿望”。

　　在“十二五”规划以转变增长方式为主线，以及国家下发战略性新兴产业发展意见的大背景下，此次对山西的批复还具有更显著的一层意义。

　　国家副主任彭森就曾提出，希望山西省接下来在清洁能源、新能源方面加大工作力度，继续发挥好国家能源基地的作用。

　　山西在此次的申请方案中提出，山西省将继续推进煤炭资源整合，建设现代化煤炭能源产业，建设煤电气一体化的综合能源基地和产业体系，打造文化旅游强省，实现全省经济由单一资源化主导型产业向新型、多元、现代产业体系转型。

国家综合配套改革试验区又被称为“新特区”（简称综改区），以区别于改革开放初期设立的深圳等经济特区。自2022年以来，已经批准了八个个综合配套改革试验区，分别为上海浦东新区、天津滨海新区、深圳市、武汉城市圈、长株潭城市群、重庆市、成都市和山西。其目的希望通过部分地区“先行先试”，以点带面，进一步完善市场经济体制，为全国改革发挥试点和带动作用。

山西是目前面积最大的综改区，前几天刚审批下来！这是在批复直辖市重庆之后，首次批复一个省的全部地区为综改区，同时也是地域面积最大的综改区。与其他八地相比，山西综改区更多体现了的指令改革意图

区域不同要求各异长株潭要重点解决资源、环境与经济发展的根本矛盾问题。湖南株潭城市群研究会会长张萍分析，东部是我国的优势地带，优先发展地区，已经到了工业化后期阶段，接近完成阶段，需要向更高层次的信息化阶段转型，要大力发展高端服务产业、高端先进制造业，譬如服务业、金融业、现代物流业等。浦东新区、滨海新区是适应这一转型需要而设立的。在东部向更高层次转型的背景下，一批劳动密集型产业、加工贸易型产业将向中西部转移。这使中部在经济发展与资源节约、环境治理的矛盾关系上面临选择。在西部，重庆、成都两大试验区的主题是城乡统筹，内涵又不一样。可以说，浦东新区和天津滨海新区主要是解决狭小城市空间的产业聚集和现代服务业发展如何破题的问题，成都、重庆是解决城乡二元结构体制问题。而长株潭城市群和武汉则重点解决资源、环境与经济发展的根本矛盾问题。长株潭的三点不同长株潭综改试验区与其他“试验区”有三大不同点。背景和目的不同。老特区是在当年计划经济背景下设立的、有着为改革计划经济体制探索道路的目的；长株潭综改区是在市场经济体制已经基本确立的背景下设立的，其目的是完善市场经济体制。任务和手段不同。浦东、滨海等新区的任务主要是解决对外的改革开放问题，引进外资是发展的重要手段；长株潭综改区的任务是综合解决资源、环境与经济发展中的体制矛盾，制度创新是其发展的重要手段。地域和模式不同。浦东、滨海等新区主要着眼沿海地区的优先发展，形成可资借鉴的地区发展模式；长株潭综改区着眼点在于从国家区域发展总体战略出发，探索新的历史条件下区域协调发展的新模式。上海浦东新区批准时间：2022年功能定位：“一个作用、三个区”。改变政策职能。“三个区”即建设上海改革开放先行先试区、自主创新示范引领区、现代服务业核心集聚区。改革目标：大力发展高层次现代服务业，转变职能，推动城乡一体化发展的新格局初步形成。建设成果：至2022年，浦东新区总体经济实力相当于二十年前的整个上海市。从2022年启动开发至今，浦东用2022年时间走完了早期工业化地区上百年的发展历程，被国际经济学界誉为“浦东奇迹”。滨海新区批准时间：2022年4月功能定位：努力建设成为我国北方对外开放的门户、高水平的现代制造业和研发基地、航运中心和国际物流中心，逐步成为经济繁荣、社会和谐、环境优美的宜居的生态型新城区。改革目标：深化企业改革，发展混合所有制经济，深化涉外经济体制改革，推进金融改革创新。建设成果：从获批至今仅一年半来，天津港25万吨级深水港航道、滨海国际机场等众多重大产业项目建设加速；推进金融创新，建立了渤海银行；启动用地改革试点。成渝新区批准时间：2022年6月功能定位：“三个集中”：工业向集中发展区集中、土地向规模经营集中、农民向城镇集中。城乡统筹，解决二元经济结构矛盾。改革目标：兼顾公平，促进城乡共同发展、共同富裕，遏制中国正在日益扩大的城乡经济社会发展差距，在建立城乡统一的行政体制、公共服务和社会保障机制、统筹城乡建设及产业发展等方面，探索出一条“适合中西部发展的路”。长株潭、武汉新区批准时间：2022年12月功能定位：“全国资源节约型和环境友好型社会建设”改革试点。改革目标：对现有的体制、政策进行改革、试验，优先探索。城市圈的产业结构将发生翻天覆地的变化，高污染、高能耗产业必须逐步淘汰，转而发展高科技产业、环保产业，从而带来产业结构的大转变。