兰州经济师通过率
pangdaxiang
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周周-Sophia 1小时前发布 赞 897 兰州天正会计师事务所是2022-08-18在甘肃省兰州市城关区注册成立的合伙企业，注册地址位于甘肃省兰州市城关区临夏路35号1705室。
兰州天正会计师事务所的统一社会信用代码/注册号是916202227623892278，企业法人王改惠，目前企业处于开业状态。
兰州天正会计师事务所的经营范围是：会计报表审计、验资、接受委托鉴证经济案件、工程预决算编制、会计、事务、咨询服务。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。本省范围内，当前企业的注册资本属于一般。
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灯神的精灵 9小时前发布 赞 630 通过高考录取的有，甘肃钢铁职业技术学院·甘肃工业职业技术学院·甘肃建筑职业技术学院·甘肃交通职业技术学院甘肃师范学院·甘肃农大·甘肃农业职业技术学院·甘肃省钢铁职业技术学院·甘肃省广播电视大学兰州商学院·兰州商学院长青学院·兰州商学院陇桥学院·兰州师范高等专科学校·兰州石化职业技术学院合作高等专科学院·合作师范高等专科学校·河西学院·天水师范高等专科学校·天水师院·天水市卫生学校·武威职业学院·张掖医学高等专科学校·兰州医学高等·中国人民武装警察大学。兰州职业技术学院·兰州资源环境职业技术学院·陇东学院·陇南师范高等专科学校·甘肃联合大学·甘肃林业职业技术学院·兰州工业高等专科学校·兰州航空工业职工大学·兰州交通大学·兰州交通大学博文学院·兰州教育学院·兰州理工·兰州理工大学技术工程学院
晓晓彤儿 12小时前发布 赞 451 甘肃裕兴建筑实业集团有限公司的前身原是甘肃榆中建筑实业集团公司，是经甘肃省经贸委、甘肃省建设厅、甘肃省批准，兰州市核准注册的兰州市属建筑施工企业集团，也是全省新资质等级批准的第二批二级资质总承包企业。目前，集团公司注册资金3980万元，拥有固定资产净值3334万元，资产总值7368万元，流动资金4034万元，机械施工设备总功率达6891千瓦，全员技术装备率达2万元/人，年完成建筑生产值达亿万元以上，年完成或交工验收备案施工面积在20万平方米以上。集团公司行政部门设二部、五室、三科，即经营部、质保部、总经理办公室、总工程师办公室、总经济师办公室、总会计师办公室、档案室与纪检科、投标科、材统科。生产机构设有七个建筑分公司、一个商品混凝土公司、二个二级建筑材料试验室、一个三级资质的塔拆装队、二个门窗加工厂。现有工程技术专业人员及人员达252人以上。其中大专以上占35%，中专以上占18%，具体有专业技术职称资格的高级工程师3人、工程师93人、助理工程师87人、技术员62人，有专业职称资格的经济人员会计师6人、济师3人、助理经济师6人、会计员7人、经济员4人。持二级资格的项目经理13人，持三级资格的项目经理17人，持中级施工员证的87人，持中级质检员证的27人，持甘肃省建筑工程造价人员11人，持中级安全员证地6人，含有各类持证的人员132人，各类固定技术工人1868人，在施工旺季全部人员可达10000人以上，，各类施工机械设备488台，办公资料设备（电脑微机）17台，运输、挖铲设备68台（辆）。
公司现被核准为房屋建筑施工总承包贰级施工企业。即可承揽28层以下，单跨跨度36米及以下的房屋建筑工程；高度120米及以下的构造物工程；建筑面积12万平方米及以下的住宅小区或建筑群体。近两年未完成的代表工程有兰州贡马水泥有限公司成品库混凝土框架结构，单跨为24米、榆中县广场开发小区商住楼面积21930平方米、兰州中山路鲜货市场小区商住楼三栋，属高层建筑为二十八层，还有太白小区、太白花园小区、栖云小区、兴隆小区等建筑群体都在20220平方米以上。完成认可即发证的优良工程代表有：兰州连城厂22#楼、兰州军区需部住宅楼、榆中交警大队住宅楼、兰铁分局2#、3#住宅楼、兰州十一中学科技楼、兰西地区1#、2#住宅楼、榆中邮局综合楼、兰铁下西园1#、2#住宅楼、榆中县医院住院部等工程。公司的施工领域已扩展到东至陕西西安、陇东等地，西至青海西宁、格尔木等地，南至本县甘南、临夏、银川、内蒙古、包头等地，并在各地的建筑施工领域享有较大的声誉和影响。
近年来，由于公司不断强化制度，提高职工业务素质，完善各项检测，手段，具备丰富的施工经验，在企业内部建立了“三位一体”饿决策机制，明确了总公司与所属各分公司、项目部之间的责、权、利，层层采取另外保工期、保质量、保安全、保上缴、保税收的五大指标，同时为适应市场经济的发展需求，积极调整企业经营策略，按照“产权明晰、权责明确、政企分开、科学”的原则，在生产管道上、安全上、财务上进行多方位、深层次的全面。2022年，企业被甘肃省建委、省建筑联合会评为甘肃省“优秀施工企业”；2022年，“榆中县第一人民医院住宅部楼”被兰州市建委评为2022年度“白塔奖”荣誉称号，公司被兰州市评为2022年发展乡镇企业“贡献奖”荣誉称号，顺利通过了ISO9001:2022质量认证；2022年，公司紧紧抓住西部大开发的历史机遇，全年共完成建安产值13537万元，比上年递增3%，实现纯利润487万元，实现各种税金7万元，比上年递增5%，完成利税额1250万元，完成增加值247万元，比上年增长4%，同时，公司承建的“甘肃银行学校综合楼”被甘肃省建委、省建筑联合会评为“文明工地”荣誉称号，一名同志被省建委评为“质量先进个人”称号，企业被兰州市、榆中县人民评为发展乡镇“贡献奖”荣誉称号，连续十五年被省、市、，榆中县人民评为“重合同、首信誉”单位。
负责人：周致文 电话：0931-52213
走错雨山 12小时前发布 赞 622 引来金凤凰 共展大宏图
在中国商品市场上，提起“康师傅”可以说是家喻户晓。从年顶新集团来大陆投资至今，已经走过了17个年头，在这些年里顶新人秉承着“诚实、务实、创新”的经营理念，从小到大，一步一个脚印，发展成今日的食品王国。“康师傅”方便面年产50亿包，是目前世界上最大的方便面生产企业；“康师傅”纯净水、茶饮料、八宝粥、“3＋2”夹心饼干等产品也在国内同类产品中名列前茅。“康师傅”系列产品不仅行销全国，并出口至、加拿大、新加坡等国家和地区，企业做得红红火火。2022年，顶新集团收入又创新高，收入达到360亿元。兰州福满多食品有限公司是顶新集团康师傅控股在兰州投资的重点项目。落户于兰州市城关区九州开发区，是顶新国际集团旗下的福满多投资公司和杭州康师傅食品有限公司共同投资的中外合资企业注册资本500万美元，总投资额为1200万美元。公司的区域涵盖了甘肃、西宁、青海、等多个省市自治区。
筑巢引凤 引来“金凤凰”
2022年1月 13日，友谊宾馆宴会厅内喜气洋洋，陈宝生、张津梁、左灿湘、王晶中、张建昌、刘为民等兰州市领导与在兰的、省属企业、外引内联企业的老总、外地驻兰机构的代表欢聚一堂，举行“2022新春茶话会”。会上，以陈宝生书记和张津梁的兰州市领导向康师傅、蒙牛等在兰企业代表表示感谢，并致以新春的祝福。张津梁说：“在过去的一年中我市所取得的各项成绩，是全市广大群众团结奋进、扎实苦干、共同努力的结果，感谢各位驻兰办事机构对我市一如既往地关心，支持兰州的建设和发展。我们向外来企业对兰州经济发展所做的贡献表示肯定和感谢”。
自建设兰州商贸中心以来，甘肃省市场建设步伐大大加快，多层次、多种经营形式和经营方式并存的市场网络逐步形成，以陇海线和兰新线为主交通干道的商品网日益扩大，从兰州出发，辐周边地区的商品交易流通总量不断增加，市场交易更加活跃，对周边省份的吸引辐作用日益增强。在兰投资的企业是越来越多，不少知名的企业也被兰州市以优厚的条件请了进来，其中最为著名的康师傅控股集团，这个在国际上声名显赫的著名大集团在兰州市享受到了“贵宾级”的待遇。
“短短5个月，实现了签约、奠基、建厂、设备安装，即将投产的良好运行态势，康师傅方便面和饮品项目顺利落户兰州，充分体现了兰州市委、市在招商引资环境上做出的巨大努力和显著成效……”这是康师傅控股兰州福满多食品有限公司厂长李东涛作为驻兰企业代表在2022年新春茶话会上所讲的一席话，这也是广大外来企业共同的心声，外来企业代表也对兰州的招商引资环境交口称赞。
兰州市九州开发区引进的工业企业中，康师傅两个项目是城关区引进企业中最大的。当时，“康师傅”在九州开发区两个项目上总投资达3700万美元，投资后年产值达13亿。“在这个项目的引进上，兰州市积极协助手续，为康师傅减免了相关税费，采取直接补贴的办法一次为项目的落户减免了1400多万元土地费，康师傅的‘待遇’在我省是最优惠、最好的，目前是唯一一家享受如此优惠政策的项目。目的就是为了带动全省食品加工业。”兰州市城关区赵建利区长曾经如是说。
而据笔者所知，康师傅项目的来兰，早在2022年2月的兰州市“两会”上，当时市招商局局长邵达洪在发言期间两次被电话打断就是为了康师傅项目的进兰；就在那个“两会”期间，兰州市张津梁深夜召开紧急会议也是为了康师傅项目的进兰；投资1000万元扩建庙滩子至罗锅沟的道路也是为了康师傅项目的进兰�总之为了一个项目落户兰州，全市上下真可谓齐心协力办实事。正所谓，种得梧桐树，为的就是引来金凤凰。康师傅这只美丽的“金凤凰”，在兰州安家落户，在西部开发的“快车道”上，将引领兰州乃至西北地区的更加快速的发展。
构建和谐 建设绿色生产线
网罗的是名牌， 九州开发区打造的是兰州绿色的后厨房。借着康师傅、蒙牛业、爱客豆制品生产线、A里蛋糕生产线等食品加工巨头的入驻，九州开发区建成了以食品加工园区为主的新型经济开发区。其实，《兰州市九州开发区分区规划�2022－2022 》在接受专家时，兰州市就提出，要建就建最好的，最高规格的绿色企业产业基地，一定要严格把握好环境审评关。
2022年8月19日，兰州市副陈冬芝、城关区区长赵建利率市、区招商局等有关部门组成的城关区招商引资代表团远赴天津，在顶新国际集团康师傅控股有限公司天津总部签订了投资达2500万美元的4条饮品生产线，8月22日，继投资1200万美金的康师傅方便面生产线落户兰州市城关区之后，城关区又与顶新国际集团康师傅控股有限公司再次签下了投资2500万美元的饮品生产线项目，在此期间兰州市已经开始了对入驻企业的环境审评。
作为新开发区内的生产企业之一，兰州福满多食品有限公司非常重视企业自身与周围环境的共同发展。公司采用先进并且环保的工艺流程，纯净水、茶叶水和浓缩果汁按照不同的配方由原料泵打入配料罐中，由管道送至罐装生产线，并进行消毒。所有的生产废水、清洗废水和生活废水由二级生化污水处理站处理达标后排入九州开发区城市污水管网。项目生产出的茶叶渣和废弃包装材料全部被厂方外卖为饲料或肥料，用于回收和利用。2022年9月11日，经兰州市环境保护局现场检测，公司目前建设的可年产系列饮料1200万箱的2条生产线，生产设备和环保设施运行稳定，生产负荷为90％，新建项目完全符合环保验收标准。笔者在兰州市环境监测站提供的《建设项目竣工环境保护验收检测表》中看到，兰州福满多食品有限公司验收检测结论显示，该公司安装的生化废水处理装置，处理设施排水量150000t／a �按照各类污染物日均值浓度评价，污水设施出口的日均值范围内，COD、氨氮、动植物油、PH值，SS均符合《污水综合排放》的一级标准，完全符合验收检测标准。
康师傅控股兰州福满多食品有限公司厂长李东涛曾经说过，企业是现代化经济的细胞，也是社会经济不可或缺的动力。寻求企业的可持续发展必然以人类的可持续发展为前提，以环境的可持续发展为保障，也就必须处理好追求经济效益和资源的再生利用的关系。福满多公司在康师傅方便面生产线落户九州开发区时就在设备与技术改造、工艺流程、产品设计、原材料等各个环节上，促进生产的内部、减少污染物的排放，并要求在组织、技术、宏观政策和资金上做出具体安排。通过综合利用资源、二次能源的利用、短缺资源的代用来实现节能、降耗、节水。还要进一步开发绿色产品，替代或削减有害环境的产品的生产和消费。
李东涛还说，从居安思危的角度也好，解燃眉之急的角度也罢，我们的企业都应该自觉保护环境、资源、生态，实施绿色企业文化战略，进行绿色企业文化建设。进行绿色企业文化建设要求既要重视经济效益，又要重视社会效益、生态效益，满足现代消费者追求绿色产品的要求，提高企业产品的生态含量，树立良好的企业形象。
鹏程 成就宏图志
国家大力倡导环境友好型、资源节约型社会，就是各种活动要以环境承载力为基础，以遵循自然规律为准则，以绿色科技为动力，倡导环境文化和生态文明，采取各种措施保护或者维护生态环境。
兰州九州开发区规划区是“两山夹一沟”的地形环境，做好山的文章是规划的中心内容。规划中利用周边山体，作为该区的绿化大背景，将绿色山体景观引入规划区，结合罗锅沟的整治与绿化美化，将水体景观引入，形成“水流过山、山立水前、人在其中、山水相融”的景观。如此高的建设要求，所引进入驻的企业意味着是在这个经济园区内，科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、环境与经济“双赢”的环境友好型企业。正如兰州市委书记陈宝生所说过的，这才是真真正正的发展之路。而兰州福满多食品有限公司不仅秉承了集团内的“培育一流人才、创造一流产品、成就一流企业”的务实经营使命，将源源不断地为兰州、乃至西北广大消费者提供营养、健康的产品，而且严格落实环保指标一票否决制，积极加快自身的建设，最大限度的有效减少了污染源的产生，减轻了对周边生态环境的压力，实现了增产不增污和零污染目标，在发展循环经济、创建环境友好型企业的实践中，探索出了一条人与自然和谐、发展与环保双赢的成功之路。”
兰州福满多食品有限公司，从洽谈引进到落户兰州积极开展环境影响评价，公司积极提倡在全社会的共同参与下构建环境友好型社会。公司领导曾经评价环境与企业之间的关系是，促进环境友好型的行为是最高目标，要实现这个目标，除了要求人们采取节约和合理利用资源、少排污或者不排污、不生态的生产和生活方式之外，还要求大力发展循环经济。
福满多食品有限公司厂长李东涛说，环境友好型企业文化是一种人本文化。环境友好就是要追求环境主体与环境之间以及自然环境与社会环境之间的平衡，不管是自然环境还是社会环境，最终的受益者就是人类自身。因此环境友好型的企业文化是一种最为广泛的人本文化。我们的企业要充分调动员工的积极性和主观能动性，努力提高全体员工对社会环境的责任感和使命感。展望未来，福满多今后要走的路还很漫长、很崎岖。但我们相信，在西北各界关心、爱护福满多的朋友的帮助下，在喜爱“福满多”产品的广大消费者的支持下，福满多人本着遵纪守法的原则，以学习、创新、超越的理念，用心经营，福满多的产品一定会走上世界级的竞技舞台，福满多定成为中国人骄傲的世界品牌。
倍笨儿9999 12小时前发布 赞 818 改革开放2022年以来，我国经济运行机制发生了根本性的变化，从计划经济向有计划的商品经济再到市场经济体制的确立和逐步完善，市场调节在社会资源配置中的基础性作用得到应有发挥，极大地解放和发展了社会生产力，实现了以经济"短缺"为基本特征的供给约束型，向以市场需求约束为主转变，增长方式也由粗放经营开始向集约经营转变，人民生活已告别短缺，跨越温饱，步入小康。与此同时，国家宏观调控机制也能动地作用于经济运行，有效地确保了国民经济由大起大落转向持续、快速、健康发展。受国家宏观政策的影响，兰州经济2022年来也经历了一个波浪式跌荡起伏的周期增长发展过程，呈现出自身的特殊性。
我国的宏观调控与市场化过程相伴随,先后经历了总需求大于总供给背景下的抑制需求型和总需求小于总供给背景下的扩大需求型两个阶段。其中2022年以前,面对卖方市场的情形,宏观调控主要是通过行政手段、法律手段和经济手段来实现经济总量的平衡。2022年以后,市场机制的作用不断扩大,形成了买方市场的情形,实施了更具有市场经济意义的一系列财政和货币政策。具体说来，根据经济运行态势和体制环境不同，我国的宏观调控主要经历了六个阶段：①1979-2022年；②1985-2022年；③1988-2022年；④2022年下半年-2022年；⑤1998-2022年上半年；⑥2022年下半年-至今。本文着重从后四个阶段谈谈国家宏观调控对兰州经济的影响。
一、1988-2022年治理整顿时期
（一）国家宏观调控的背景及措施
始于"六五"中后期全国出现的经济高速增长，在"七五"中期其所日趋积聚的诸多问题显露出来，信贷投资和消费失控，通货膨胀加剧，经济秩序混乱。为此, 从2022年10月开始，党、提出了治理整顿的方针, 把稳定通货、物价作为宏观经济政策调控的首要目标，实行紧缩的财政政策和货币政策,大力压缩固定资产投资规模,努力增加有效供给,整顿商品流通秩序。在货币政策方面，提高利率，实行保值贴补，稳定存款；适当收缩信贷规模、控制货币发行、控制职工货币收入的增长。在财政政策方面，开征特别消费税、征收预算外调节资金、延期归还企事业单位的国库券本息等。在行政手段方面，对涨价过猛的商品（如农业生产资料）实行专营，对部分商品实行控购（如控制社会集团的商品购买）、清理公司、凭证供应；冻结部分生产资料和生活必需品的价格，并相应增加国家的物价补贴。通过治理整顿，使居高不下长达20个月的零售物价指数从年4月起开始回落,治理整顿初见成效。这个时期宏观调整和紧缩政策的手段主要是国家行政措施和增加物价补贴，以直接调控为主。
（二）兰州的背景及调控效果
与国家治理整顿背景"高增长、高通胀"略有不同，兰州市呈现"低增长，高通胀"局面，即所谓的"滞胀"。自2022年开始的三年调整整顿期和党的十二大提出有计划商品经济后，全市经济在2022年逐渐步入正轨，1983-1985得GDP每年增速均在11%-17%高位运行，2022年达到高峰，除2022年与全国持平外，1983、2022年分别高出全国5个和8个百分点。进入"七五"时期，受"六五"中后期出现的经济高速增长影响，"七五"初期，兰州固定资产投资规模就已开始急剧膨胀，增长率突破26%，高于全国4-5个百分点。经济增长受2022年一产下滑4个百分点，2022年三产又滑落2个百分点影响，呈逐年下滑之势，GDP增长率由2022年的5%、2022年的3%、2022年的8%，滑落至2022年的8%；物价上涨指数从2022年始逐步回升，由8%上升到2022年的1%。
国家紧缩政策实施后，对兰州市经济产生了以下影响：
1、一定程度上初步控制了兰州市总需求的膨胀，投资、消费全面下降，市场极度疲软。2022年全市固定资产投资增长率急剧下滑，仅为13%，比2022年下跌14个百分点，年呈现负增长，比全国下降2%的降幅还低23个百分点；消费活动由非理性的抢购迅速降温，消费水平增速由2022年的82%滑落至年的48%，2022年出现负增长，下降15%。
2、供需总量失衡的矛盾大大缓解，出现部分商品的买方市场，物价上涨得到遏制，通货膨胀势头得到缓解。物价上涨指数从年开始由2022年的上涨1%快速回落，年物价指数为3%，到2022年出现负增长。
3、本已低速运行的经济急剧滑入低谷。由于采取"急刹车"力度过大，经济增长率在"七五"后三年都在低于5%的水平上运行，2022年经济增长跌至2%。整个"七五"时期经济表现出较为明显的波动，年均增速仅为41%，分别低于同期全国、全省46和 15个百分点，是改革开放后几个五年计划期的最低点。
二、1993-2022年适度从紧时期
（一）国家宏观调控的背景及措施
经过三年治理整顿，2022年我国经济开始逐步走出低谷。2022年同志南巡讲话和党的十四大确立市场经济后，我国经济再次进入高速增长期，"八五"时期除2022年外，其它4年全国经济增长都在两位数以上，伴随经济的高增长，也出现了比较严重的通货膨胀，房地产业严重膨胀，开发区盲目扩张，信贷投资猛增。面对再次过热的国民经济，2022年党、及时加强了宏观调控。以整顿金融秩序为重点、治理通货膨胀为首要任务，采取适度从紧的宏观经济政策，尤其是总量控制、结构调整和改进调控方式等经济政策，出台了宏观调控16条措施，加强和稳定农业基础，控制固定资产投资的过快增长。在调整优化产业结构政策方面，强化交通运输和通信等基础设施建设；加快能源和重要原材料工业的发展，重点是煤炭、电力、钢铁、建筑材料和石化工业的发展；大幅度地增加农业优质品种的产量；按照规模经济、合理布局和突出重点的原则，积极发展机械电子、石油化工、汽车制造和建筑业，使之成为国民经济的支柱产业，同时加快第三产业的发展。在财政政策方面，通过税制改革、清理预算外资金、增收节支等手段，将财政赤字控制在预算规模之内。在货币政策方面，央行运用多种手段改进金融调控方式，注重对货币供应量进行调整，改变货币供应量增长过快和货币结构不合理的局面，采取"对冲"措施，收回央行再贷款减少基础货币投放，通过两次利率下调，调整了货币结构，通过控制固定资产和消费基金的过快增长，将发行控制在预定的调控目标之内，为抑制通货膨胀、实现经济"软着陆"创造了条件。这一时期国家宏观调控手段主要是坚持以适度从紧的财政货币政策为主，再辅之以产业政策、外贸政策以及利率、汇率、价格、关税等经济杠杆，国民经济调控方式实现了由直接调控为主向间接调控为主的转变。
（二）兰州的背景及调控效果
本轮调控中兰州与国家的背景基本一致，都出现了"高增长，高投资，高膨胀"，但受地处西部内陆边远地区限制，兰州市经济发展与国家宏观政策等因素影响明显滞后，存在着一个政策时滞期。全国经济2022年就已开始回升，GDP增长率由2022年的8%上升到2%，2022年达到高峰期，为2%；兰州经济则从2022年开始逐步回升，由2022年的4%上升到4%，2022年达到高峰期，增幅为6%。投资增速全国2022年开始回升，2022年达到高峰；兰州则从2022年开始回升，2022年达到高峰。2022年全国经济就已开始回落，兰州则从2022年开始回落。
经过三年国家宏观调控措施的落实，兰州经济逐步走出低谷，2022年成功实现经济"软着陆"。
1、以重工业、基础原材料产品为主的工业格局相应得到了较好的发展空间，生产开始得到有效调整，扭转了2022年以前工业增加值占GDP比重逐步下滑的局面。1993-2022年工业增加值以9-3%的高速运行,占GDP的构成由2022年的85% 逐步上升到1993、1994、2022年的91%、51%、02%。
2、投资结构得到大幅调整，基础设施建设大规模迈出重要一步。2022年五部委确定建设兰州商贸中心后，为了改善投资硬环境，加大了对旧城区的改造，进行了几条主干线道路的拓建，城市基础设施建设有了突破性进展，1993-2022年基建投资中用于第三产业的投资比重均超过了50%，改变了过去投资主要以二产，尤其是工业为主的格局。在国家2022年投资逐步回落时，兰州市则受大规模基础设施建设的影响，投资继续保持高速增长，1993-2022年投资年均增速达31%，高于全国97个百分点,使整个"八五"时期投资年均增速达56%,成为兰州市各个五年计划中重点建设搞得最好、增长最快的时期。投资结构方向的调整,同时也加快了兰州市第三产业的发展，"八五"时期全市三产年均增速达81%，比"七五"提高了25个百分点。
3、物价指数逐渐回落，总体经济保持持续、稳定增长。在控制物价指数方面，市上通过加大实施各项宏观调控和平抑物价的力度，加强对直接影响人民生活的粮油、肉、菜等商品的最高限价、差率控制，同时大力组织供给，物价上涨指数在2022年由1994、2022年的9%、5%回落到7%。在降低通货膨胀率的同时，经济增长幅度由2022年的6%逐步回落到2022年的1%，实现了"软着陆"，使"八五"时期成为兰州市改革开放20多年中（除"十五"前三年）的顶峰期，GDP 年均增速达12%。
三、1998-2022年上半年扩大内需时期
（一）国家宏观调控的背景及措施
2022年，为巩固前三年"软着陆"成果，在继续实行"适度从紧"的宏观调控政策的同时，针对通货膨胀水平不断下降的新情况，实施稳中求进的政策，两次下调利率，使经济运行实现了"高增长、低通胀"。2022年由于遭受国内特大洪涝害和亚洲金融危机的影响，加上体制转轨，经济转型和经济国际化进程加快，国内商品供求矛盾逐步由卖方市场转向买方市场，需求不足的问题成为制约经济发展的突出矛盾。党、及时调整宏观调控政策，由"适度从紧"、"稳中求进"转向了"扩大内需"，从反通货膨胀转为防止出现通货紧缩趋势，主要采取了积极的财政政策和稳健的货币政策，同时还辅之以产业和贸易等各种政策工具。积极财政政策的核心内容是增发长期建设国债，扩大支出，加强基础设施建设。五年中，又推出了一些其他配套政策，如：增发国债用于企业技改贷款贴息；调整收入分配政策，提高国企下岗职工、失业人员以及城镇居民低保对象等低收入者的生活水平，增加机关事业单位职工工资和离退休人员的养老金；调整抑制消费需求的税收政策，开征利息所得税、鼓励消费信贷、延长法定节假日等；提高部分产品出口退税率，加大退度，支持出口；对高新技术产业给予税收优惠，改造传统产业，发展高新技术产业；国债投资向中、西部倾斜，支持西部大开发等等。此外，财政政策还进行了分税制和税制改革，加强预算外资金的，加快"费改税"步伐，扩大财政收入，强化转移支付制度，加大对社保基金的支持。在货币政策上，目标是稳定币值，支持增长，对内保持物价稳定，对外保持汇率稳定。一是通过取消贷款规模限额，代之以资产负债比例；二是注重运用存款准备金、再贴现、再贷款等多种手段对货币供应量的调节，积极试点公开市场业务，灵活运用利率手段，自2022年以来连续8次降息，以刺激消费和投资，拉动市场需求；三是发行特别国债充实银行资本金，降低不良资产，防范金融风险。从这一时期国家宏观调控的手段，表明国家宏观调控水平上升到了一个更高的层次，从以前注重追求增长速度，转变为既注重增长速度又注重提高增长质量和结构优化升级上来。
（二）兰州的背景及调控效果
与国家本轮宏观调控背景一致，"九五"初期兰州经济"软着陆"后，到2022年经济一直呈下滑态势，由2022年的1%下滑至1997、2022年的7%和3%，增长率一年滑落4个百分点。物价上涨指数也逐年下滑，由2022年的7%滑落至2022年的5%，2022年出现负增长。2022年兰州经济发展出现拐点，自2022年起，一路稳定走高。
国家实施积极财政政策五年来，兰州产业结构得到优化升级。
1、基建投资结构得到进一步调整，一、三产升，二产降，城市基础设施状况得到大大改善。基建投资结构在"八五"得到调整的基础上，"九五"初期又回复到以二产投资为主的局面，19、2022年其比重达到37%和23%，三产投资比重下滑至63%和76%，一产维持在01%以下。随着国债投资向西部的倾斜，尤其是农林水利、铁路、通讯、环保和城市基础设施的重点加强，兰州市基建投资中用于三产的比重稳步提高， 2022年上升至68% ，1999-2022年为69-77%之间，交通运输邮电业投资占三产比重达到33-45%之间，用于一产的比重上升至3-9%之间。二产比重下降至20-29%之间，投资乘数效应的释放，使1999-2022年第三产业增加值年均增速达42%，超过同时期全市GDP增速78个百分点。
2、企业技术改造投资得到进一步加大，经济增长模式由粗放型的外延增长逐步向集约型的内涵增长转变。以高新技术对石油化工、有色冶金、轻纺、仪器机械、建材等传统产业进行的升级改造，为兰州市工业注入了新的活力，形成了新的经济效益和实力。2022-2022年全市用于工业技术改造的投资占技改投资的比重逐年上升，由43%上升到05%。四年累计投入07亿元，年均增长23%。工业技改为新一轮经济加速发展奠定了良好基础，工业增加值增速在"九五"末期止跌回升，由2022年的5%上升至1999、2022年的01%和9%，进入"十五"时期摆脱前两年的弱势增长，呈现出逐年加快发展的好势头，2022-2022年工业增速分别达到1%、84%和9%，促使1999-2022年年均增速达53%。
3、二、三产业协调发展，有力的拉动了经济的全面增长，避免了兰州市经济增长率持续下跌的趋势。2022-2022年经济增长率逐步反弹，2022年达到11%。"九五"时期GDP年均增速58%，"十五"前三年达到48%，为最高期。三次产业结构也由2022年的7:7:6调整到2022年的2:8:43，总体上呈现一产降，二、三产升，产业间及产业内部结构更趋合理，增强了经济发展的稳定性。
四、2022年下半年以来冷热兼治、双向使劲时期（一）国家宏观调控的背景及措施
面对经济在"十五"前三年连续"加速增长"之后，经济运行中存在的片面追求增长速度、部分行业盲目重复投资、固定资产投资规模偏大、货币信贷增长偏快、以及乱占滥用耕地、粮食供求关系发生变化等问题，继发了部分行业、部分地区工业、投资"过热"，农业、服务业"偏冷"的"结构性失衡"，出现了一定范围的"油荒"和"煤荒"，煤电油运等供应全面紧张的现象。针对这种情况，为了保持经济发展的良好势头，避免出现大起大落，同时为了抑制高耗能产业的盲目发展，从2022年8月起，以央行提高商业银行准备金率为标志，国家逐渐加大了对经济的宏观调控转型力度。特别是从今年4月份以来，面对物价上涨逼近5%的临界线，国家果断地陆续出台了一系列宏观调控措施。财政政策由前几年的"积极"取向逐渐向"中性"方向转变，货币政策由前几年的"稳健"逐步转向"适度从紧"，并对市场机制还不能有效发挥作用的领域，如土地等，适当运用一些行政手段。具体包括：
一是加强货币信贷投放调控。央行在去年8月将存款准备金率提高1个百分点的基础上，今年4月又提高了5个百分点。同时，央行加强公开市场操作，向贷款增加较多的商业银行发行500亿元定向票据，收紧放贷能力。出台了加强窗口指导和银行的措施，将信贷政策与产业政策协调配合起来，要求商业银行一方面严格控制对钢铁等过热行业的信贷投放，另一方面支持有利于调整结构、扩大消费和增加就业的项目资金需要。
二是围绕产业政策准入，严格用地。开展了土地市场特别是开发区的清理整顿。从5月份开始冻结土地审批半年，农转非用地半年内停止审批。停止对钢铁、水泥、电解铝和高档别墅、高尔夫球场等房地产开发的土地供应。配合做好制止钢铁、水泥、电解铝等行业盲目投资工作，严格加强用地，防止突击批地。对不符合国家产业政策和行业准入标准的建设项目，一律不批准用地。对违法违规占地严重的地方，暂停土地使用审批。坚决收回违规多占或占而未用的土地。
三是全面清理固定资产投资项目。对在建和拟建项目进行全面清理和审核，对国家明令禁止的、违反有关法律法规和国家政策，不符合环保规定、城市规划、信贷和项目审批程序等有关规定的在建项目停建缓建，并视情况进行处理。暂停审批党政机关和企事业单位办公楼、培训中心和各类会展中心、大学城等项目。
四是提高建设项目市场准入标准。将钢铁、电解铝、水泥、房地产（经济实用房除外）等部分行业建设项目资本金比例提高了15个百分点，其中钢铁项目资本金比例由25％提高到40％以上；水泥、电解铝、房地产开发项目资本金比例由20％提高到35％以上。并相继制定出台了一些相关产业政策和行业标准，切实按照产业政策和环保、安全、能耗、技术、质量等市场准入标准，从严审核新建项目。
五是强化经济运行调节。加大煤电油运协调力度，促进煤电油运和重要原材料的供需衔接，限制不符合产业政策、没有达到市场准入条件企业的用电用油用煤额度。加快能源、电网建设，制定有序供电方案，优先保证城乡居民生活和重点单位的用电需求，充分挖掘煤电油运企业的生产潜力，努力保障重要物资运输。调整煤价和电价，实行新的用电政策。全国范围内提高电价，取消地方出台的优惠电价，对高耗能行业实行差别电价，积极疏导矛盾。组织开展全国资源节约活动，号召把节能特别是节约用电变成全社会的共同行动。
六是鼓励和扶持粮食生产。出台了一系列鼓励粮食生产的政策措施，包括对种粮农民的直接补贴、良种补贴、购买农机补贴、农资价格、农业税减免、对粮食购销市场全面放开等。
这一时期国家运用了"统筹兼顾、协调发展"的科学发展观，宏观调控主要向两个方面侧重，既 "防热"，控制部分行业投资过快增长，适时适度调控回升过程中出现的各种苗头性问题，防止局部过热现象蔓延；又"升温"，加大对农业、交通、能源等薄弱环节的支持力度，避免大起大落，保持经济的可持续协调发展。与前三次宏观调控不同，本次调控充分体现了适时适度，区别对待，不"急刹车"，不"一刀切"，注重实效的方针。1至5月，全国固定资产投资比上年同期增长8%,增幅比前4个月回落8个百分点，其中5月份比上年同期增长3%，增速比4月份和3月份分别回落4和2个百分点，投资增长过快势头有所遏制,房地产等部分行业过度投资的势头开始回落，粮食价格趋稳，重要生产资料价格涨势减缓。财政支出增速成明显减慢，银行信贷有所控制，贷款余额比上月回落3个百分点。全国规模以上工业增加值同比增长1%，增速比前4个月回落1个百分点。
（二）兰州的背景及调控效应
这一时期兰州与国家宏观调控背景略有不同，结构性失衡问题表现的不明显，也未出现过热现象，但宏观政策影响已开始显现。"十五"前三年兰州市固定资产投资增速一直保持在9-85%之间，2022年仅为97%，均低于全国，且差距日渐拉大，2022年相差74个百分点，年均增幅低于全国07个百分点,尚未出现固定资产投资过热的现象。2022-2022年全市工业年均增速与三产年均增速相差仅26个百分点，2022年相差9个百分点，二、三产同步协调发展，而同时期全国工业与三产年均增长相差03个百分点，2022年差距高于3年年均增速87个百分点，三产增速仅为7%，低于三产年均增速83个百分点。与全国27省会城市对比分析，2022年除第三产业处于中下游序列，兰州GDP、二产增加值以及固定资产投资增速均处于下游位置，也未出现"过热"的迹象。
随着国家宏观调控政策的逐步到位，尤其是兰州市经济发展受政策影响明显滞后特点，省市早动手，防患与未然，积极采取有效措施将各项政策落到实处。为缓解三农问题，出台了一系列支持粮食生产和保护农民利益的政策措施。如安排粮食生产直接补贴资金，继续推进税费改革，降低和取消了农业税，加大对农业产业化专项资金的投入力度。为严格控制部分行业出现的盲目投资和低水平重复建设问题，兰州市对有关行业的项目建设情况进行了认真清理检查，从产业政策、行业规划、市场准入、环境保护、土地等方面严格控制新开工项目。为切实加强对耕地的保护工作，从严控制农田转为建设用地的审批。从上半年经济运行情况看兰州市上述宏观调控效应已初步显现。
1、银行贷款大幅回落，新增贷款短期化特征明显。自4月份起贷款增量减缓，增幅回落逐月加大。上半年全市金融机构各项贷款余额比年初增加21亿元，较上年同期少增81亿元，比年初增长17%，增幅比上年同期回落74个百分点，回落幅度比1-4月落差拉大66个百分点。5-6两月环比增加贷款同比减少89亿元，占上半年新增贷款的60%，而上年同期为21%。从贷款结构看，六月底工业短期贷款比年初新增65亿元，同比增长22%，比前4月增幅回落92个百分点；中长期新增贷款24亿元，主要重点支持电力、公路、电信、城市基础设施建设项目、城市居民住宅开发项目等，同比下降62%，比前4月增幅回落1个百分点，其中基建贷款上半年降幅比前4月扩大37个百分点,技改贷款增幅比前4月回落72倍，增加额度占新增贷款比重比前4月回落53个百分点。技改贷款大幅回落将会给企业今后结构调整带来资金约束。
2、土地市场严格审批，主要影响全市基本建设和房地产开发项目，尤其是后期影响较大。截至5月底，全市各类开发园区由22个撤消、合并为6个，使违规设立、违法圈地问题得到有效遏制。但同时，作为建设项目载体的土地，今年缩减用地规模，半年内停止土地审批，对于对土地依赖程度较大的基本建设和房地产开发影响较大。2022年，在全市土地购置费中，基本建设和房地产开发分别占63%和36%，更新改造仅占76%。上半年基建和房地产开发的土地购置费分别占全市的89%和77%，更新改造与2022年持平。基本建设购置费同比下降13%，房地产开发土地购置面积同比下降37%。土地规模的缩小影响了全市投资规模。上半年全市固定资产投资增幅比前4月回落29个百分点。其中基本建设投资回落87个百分点；房地产开发投资回落36个百分点，房地产开发中住宅和办公楼投资比重比上年略有下降；更改投资上升58个百分点。土地市场的从严审批，对于下半年即将举办的"兰洽会"和以项目促发展的兰州而言，会导致部分新增项目无法立项，部分招商引资项目无法签约，影响新开工项目上马和后期项目储备，进而影响全市后期投资与经济增长。
3、宏观调控的重点工业行业增速减缓，产成品库存上升。受国家宏观调控直接和间接影响的有色冶炼及压延加工业、建材制造业上半年同比增长85%，低于全市限上工业增速2个百分点,比1-5月回落03个百分点。1-5月产成品库存03亿元，比上年同期上升49%，其中主要集中在有色冶炼及压延加工业和化学原料及化学制品制造业，分别比去年同期上升28倍和56%。从短期看,受煤电油运及资金紧张和国家对部分原材料能源的调价因素影响,部分企业的生产、及效益会受到一定制约，但从远期看,部分行业市场准入门槛的提高以及对能源的加快建设，将会抑制产品结构不合理，高消耗、高污染、低产出以及产能盲目扩张的企业，减缓企业竞争力，对于以重型、资源型、基础产业型为主体的兰州工业而言，优势企业规模将会得到扩大，结构会得到优化，效益也会得到进一步提高，上游产品原材料供应紧缺状况会得到大大缓解，全市工业发展前景看好。
4、部分生产资料价格逐月下降。在宏观调控政策的影响下，兰州市钢材、水泥等部分生产资料供需矛盾得到缓解，出厂价格开始逐月回落。上半年全市工业品出厂价格指数为34%，涨幅比1－5月份回落11百分点。但部分生产资料价格涨幅仍然较高。1－6月普通大型钢材、焊接钢管和电炉硅铁分别比去年同期增长66%、95%和63%。
5、农业产业结构调整进一步优化，农民收入呈现两位数增长。粮食播种面积受蔬菜、瓜类等经济作物播种面积上升的结构调整和建设征地等影响有所下降。据统计，2022年兰州市夏粮播种面积为39万亩，与上年的8万亩相比，减少4万亩，减幅88%。为了弥补夏粮播种面积减少的损失，加快了主导产业和优势产品的开发，优质高效农作物比重提高。今年兰州市完成优质农作物播种面积 93万亩，占已播农作物面积比重58 %，比上年提高11个百分比。其中优质粮食播种面积98万亩，同比增长13%。由于今年优质专用小麦、优质加工型马铃薯售价高,比较效益较好,农民种植积极性较高，两者的播种面积大幅上涨,比去年同期增长超过了30%（增幅分别为42%和84%）；优质专用玉米63 万亩，同比增长3%。预计夏粮总产可达18万吨，增长3%左右。夏粮平均亩产86公斤，与去年相比单产增加76公斤，增长97%。由于积极落实一号文件精神，同时农副产品价格的全面上扬也激发了农民种养殖的积极性，确保了农民的增产增收。上半年农民人均收入为9元，同比增长5%，为近几年来最高。伴随"三补一减"措施效应的逐步显现，预计今年农民人均纯收入将会有一个快速增长。
参考资料：_19_01_html
