公务员能否评审经济师评审

您好，
一、高级经济师基本任职条件：(1)经济专业人员，必须热爱祖国，遵守我国宪法和法律，具有良好的职业道德和敬业精神;(2)具有坚实的经济专业理论知识，了解并掌握国内外现代化的经济发展趋势和科学方法。具有较高的政策理论水平和丰富的经济工作实践经验，能够解决重要经济活动中的实际问题，提出有价值的决策性意见，在加强经济和提高经济效益、社会效益方面成绩显著、贡献突出; (3)任现职以来近5个年度考核合格; (4)除符合闽人发(2022)152、154号文件所规定的外语免试条件者，均须通过全国统一组织的职称外语考试;(5)能指导经济师的工作和学习; (6)必须结合本职工作，努力学习新理论、新技术、新方法，掌握新信息，不断提高业务技能、创新能力和水平，应接有关规定接受专业技术人员继续教育; (7)任现职以来，在正式出版发行刊物或省、设区市日报理论版(均需有或1SSN刊号，下同)发表2篇以上经济专业论文;在县属企事业单位工作的人员，可以提交2篇未经发表、但撰写具备相当水平的论文或专业技术工作总结。(8)获得博士学位，取得经济师(工程师或国际商务师)职务任职资格2年以上;获得硕士学位或大学本科毕业，取得经济师(工程师或国际商务师)职务任职资格5年以上。二、破格评审高级经济师的申报条件为激励优秀人才脱颖而出，对确有真才实学，在经济岗位上工作成绩显著、贡献突出的专业骨干人员，可破格评审高级经济师职务任职资格。(1)不具备规定学历人员申报条件 取得经济师职务任职资格5年以上，但未达到大学本科学历人员，除符合上述正常申报条件的(1)一(7)条外，还要符合下列条件之一：① 取得经济师职务任职资格以来，在省级以上出版部门正式出版过个人本专业专著(作者或第一作者，不含编辑出版);② 取得经济师职务任职资格以来，在正式出版发行刊物上发表4篇经济专业论文(含正常晋升的2篇在正式出版发行刊物发表的专业论文); ③获得“全国职工自学成才标兵”荣誉称号; ④已通过评审或确认取得经济师、工程师资格，又通过全国统一组织的经济(国际商务)专业中级资格考试，成绩合格。(2)不具备规定资历人员申报条件大学本科以上学历、取得经济师职务任职资格满3年以上，符合上述正常申报条件的第(1)一(7)条及任现职以来，获省、部级以上表彰奖励的优秀企业家、优秀经营者、省劳动模范。备注：经济系列高级职称的评审，申报材料需经我办同意后，报市职改办委托省有关评委会评审。三、其他问题说明 单位在申报材料和推荐材料正式上报前，应将申报人的《申报评审专业技术职务任职资格人员简明表》在本单位张贴公示7天以上(含7天)，群众有异议的，应进行核查。所在单位应在申报人员的评审表中基层单位推荐意见栏，注明“经公示(公示期为XX年XX月XX日至XX年XX月XX日)，材料真实，符合XX职务任职资格申报条件，同意推荐。” 代表作的要求：学历破格晋升对象应提供2篇正式发表的论文作为代表作;其他申报对象应提供1篇正式发表的论文作为代表作(其中县属企事业单位的申报对象可提供1篇未经发表的工作总结或论文)。 考核答辩：申报破格晋升高级经济师职务任职资格的人员除已通过全国经济师(国际商务师)资格考试者外，均应参加答辩。 本年度评审被否决的，在下一年度评审时，如有补充新的评审材料，可申报。
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这得看你所在省份人社厅的规定，一般是在评了初级职称后，就可以准备下次评职称的材料了。你的合格证应当有用。再有就是还有职称计算机模块和论文。下面是山西省2022年的

2022年度全省经济系列高级专业技术职务
任职资格评审工作安排意见

2022年度全省经济系列高级专业技术职务任职资格评审工作，在省人力资源和社会保障厅的统一和指导下，由省经信委具体组织实施。根据国家和我省专业技术职务任职资格评审工作的有关规定和《关于做好2022年度全省专业技术职称评审工作的》（晋人社职字[2022]31号），结合我省经济系列专业技术人员队伍建设的实际，现就2022年度全省经济系列高级专业技术职务任职资格评审工作提出安排意见如下：
一、评审范围
申报评审者须是全省各类国有企业、事业单位和非公经济组织中，在经济系列专业技术岗位上任职并符合申报评审条件的人员。实行评聘分离的全民事业单位人员和申请评审两个以上系列（专业）任职资格者，申报评审的任职资格档次，不得超过允许设置的本单位相应最高专业技术职务岗位等级。
对实施岗位设置范围内的事业单位（国家明确规定实行专业技术资格水平考试评价的系列除外），实行年度申报名额核准制度。各相关单位须按规定时间、程序申报，经审核批复后按核准的申报名额申报推荐。按照原省人事厅晋人职字[2022]90号文件《关于在全民事业单位中实行专业技术人员职称评聘分离的》规定，实行评聘分离的单位，取得相应任职资格的待聘人员数量已超过本单位相应岗位职数20%的单位，新推荐参评人数不得突破本单位当年相应的空缺岗位数。
专业技术人员申报专业技术职务资格，应与所在专业技术岗位要求的专业技术职务资格系列（专业）相一致，本单位未设置相应专业技术岗位的，不得推荐评审相应系列（专业）的专业技术职务资格。各单位组织申报时要严格实行三次公示制度，自觉接受。
下列人员不在申报评审范围：①国家（含参照国家的人员，国家另有规定者除外）；②国有企事业单位中，截止2022年8月31日已年满法定退休年龄未办理退休手续，也未经规定部门批准延长退休，或批准的延长退休时限已满的人员；③各类非公经济组织中未与所在组织签订正式有效的聘用合同的人员；④国有企事业单位中未按有关规定履行聘用手续的非占编（岗）人员。
参加上年度评审答辩未通过者，再申报参评时提交的答辩论文须为符合要求的新发表论文。参加上年度评审委员会综合评议未通过者，若无比较明显新的专业工作业绩，本年度一般不予接受再申报。
二、评审条件
（一）基本条件
1、遵守国家宪法、法律和法规，具备良好的职业道德和敬业精神。
2、具有扎实的经济专业理论知识，掌握国内外先进的经济方法，并了解其发展趋向，能指导经济师的工作和学习。
3、学历要求。申报评审高级经济师任职资格，一般要求具备大学本科以上学历。关于学历认可，均以本单位经过学历清查证实的，国家教育行政部门和学位委员会承认的，与本人所实际从事专业相同或相近的毕业证书或学位证书为准。其他任何证件或证明都不能作为相应的学历依据。
近年取得的成人教育专业学历，须与本人实际从事经济工作的专业相同。若为经济专业相近学历，须取得学历后满3年，方可按相应任职资格评审的有效学历对待。
4、任现职年限。自本单位根据国家和我省专业技术职务聘任的有关规定聘任经济师之年算起，实算至2022年底。任现职前已具备大学本科学历（至今已满5年），要求任现职年限为满5年；任现职期间，取得大学本科及以上学历（至今不满5年），要求任现职年限为满7年。即：要求任现职满5年，为2022年底前聘任。要求任现职满7年，为2022年底前聘任。破任现职晋升者，只准比上述相应任职时间最多提前2年。即：要求任现职满3年的，为2022年底前聘任；研究生获博士学位后申报高级经济师，要求从事本专业工作满2年，即为2022年底前从事本专业工作。
5、外语条件。须具有任现专业技术职务以来参加全国职称外语统考取得的B级以上合格证书或合格成绩单；2022年以来取得的山西省职称外语考试合格成绩单。符合晋人职字〔2022〕43号文件规定免试的人员，须提供相应的有效证明。
6、计算机应用能力要求。根据《关于贯彻<人事部关于全国专业技术人员计算机应用能力考试的>的实施意见》（晋人职通字〔2022〕98号）的规定，申报高级经济师任职资格评审，须有全国专业技术人员计算机应用能力考试合格证书（四个模块）。符合原省人事厅晋人职字〔2022〕118号文件规定免试的人员，须提供相应的有效证明。
7、考核要求。申报高级经济师任职资格评审的专业技术人员，必须参加年度考核、任职期满考核。正常晋升人员，须任现职以来近5年或7年内的年度考核、任职期满考核结果都在称职以上；破格晋升人员，须任现职以来的年度考核、任职期满考核结果都在称职以上，且近3年内至少有一次年度考核结果为优秀。
（二）具体量化条件
1、专业技术工作经历（能力）要求。大学本科毕业的，要求毕业后从事经济工作十年以上（其中，非全日制大学本科毕业人员，第一学历为中专毕业的，要求毕业后从事经济工作满十三年；第一学历为大专毕业的，要求毕业后从事经济工作满十二年）；硕士研究生毕业的，要求毕业后从事经济工作满八年；博士研究生毕业的，要求毕业后从事经济工作满二年。要有较高的政策理论水平和丰富的经济工作实践经验，能够解决重要经济活动中的实际问题，对本地区或本单位提出过有价值的经营决策意见（有主管部门证明和专家认定），在加强经济和提高经济效益、社会效益方面成绩显著。
2、著作、论文要求。
任经济师以来，公开发表、出版的与本人实际从事专业方向一致的有较高水平的著作、论文，如不一致，不得作为申报评审条件，只可作为参考条件。且符合下列条件之一：
（1）参加编写专业著作、译著、省以上通用的高等学校经济类教材一部以上。（本人撰写部分需超过5万字，未注明本人分享撰写字数的按晋人职字〔2022〕29号文件第九条规定办理，论文集不算）同时提交一篇在公开发行的本专业学术刊物上，或以第一作者发表的本专业学术论文（论文字数在2022字以上）。
（2）任现专业技术职务以来，以或合作排名第一，在有国内（）和国际（ISSN）统一刊号公开出版发行的专业期刊和综合大报的理论版面、专业大报的理论学术版面上发表的经济、经济专业论文三篇及以上（论文字数在2022字以上）。在非正规出版物上刊登的文章不作为申报评审条件。（论文要求按晋人职字〔2022〕29号文件第七条规定办理）
提供的答辩论文须为申报评审论文中的一篇，论文内容必须与本人所从事的专业技术岗位工作相一致。
为杜绝个别申报人员为评职称而拼凑条件，突击发表的文章，在评审条件规定的篇数内，下列文章只准计算一篇：①发表在同期同刊学术刊物上的文章。②同一年度内发表在各种学术增刊上的文章。③申报当年发表的本专业非课题研究文章（无具体科研、技术项目内容的文章）。④同篇文章多次发表或被多次转载、引用，一律以最高刊物按一篇对待。
凡申报时提供的学术刊物和学术著作，均须附在互联网的万方数据资源、重庆维普中文科技期刊数据库、中国知网等国内主流科技文献数据库网站下载的验证检索网页。未附验证检索网页的论文，只可作为参考条件。申报者在上报评审材料时须将学术刊物、著作与网上检索页一同附上，并加盖单位人事（职称）部门的印章。
三、破格评审条件
（一）破格评审范围
对不达规定学历要求或不满任现职年限，若业绩、贡献特别突出者，可根据相应的破格条件申报评审。不允许学历和任现职年限双重破格申报。破任现职年限晋升者，只准比规定年限最多提前两年。破学历晋升者，须满足下列相应专业工作年限要求：
1、大专学历，从事本专业工作年限满2022年以上。
2、中专学历，从事本专业工作年限满2022年以上。
（二）基本条件
符合正常晋升中除学历或任现职年限以外的其它基本条件。
（三）具体量化条件
1、专业技术工作经历（能力）要求。
直接主持、过大型项目（或企业）的主要经济业务工作，并取得显著的经济效益，由本单位出具书面推荐材料，并经上级主管部门、行业部门或项目审批部门签署意见。
2、业绩、成果要求。
任现专业技术职务以来，符合下列条件之一者：
（1）出色完成经济任务，使本单位经济、经济专项工作获得省部级三等以上奖励（等级内额定获奖人员），或个人获得市级（对于市、县人员适用）、省级专业经济部门一等奖励。
（2）因工作业绩突出，被评为省、市级以上的优秀企业家、优秀厂长经理、优秀青年企业家等个人荣誉称号，或因经济工作业绩突出，被评为市级劳模以上个人荣誉称号（市级荣誉，只适用于市、县申报人员）。
（3）作为主要完成人之一，获得省部级有关经济专业部门颁发的三等以上经济研究、经济成果奖励（等级内额定获奖人员）。
3、论文、著作要求。
任经济师以来，发表论文论著，符合下列条件之一者：
（1）任现专业技术职务以来，单独完成专业著作或译著一部以上，或在经济专业著作、全省通用的经济类大学教材中任主编、副主编且本人撰写部分在15万字以上（未注明本人撰写字数的按晋人职字〔2022〕29号文件要求办理）。同时提交一篇在公开发行的本专业学术刊物上，或以第一作者发表的本专业学术论文。
（2）任现专业技术职务以来，以或合作排名第一，在有国内（）和国际（ISSN）统一刊号公开出版发行的专业期刊和综合大报的理论版面、专业大报的理论学术版面上发表的经济、经济专业论文四篇及以上（论文字数在2022字以上），其中国家级至少一篇。
四、推荐、申报、评审相关程序要求
1、推荐、申报、评审程序按照《关于印发<山西省专业技术职务任职资格评审试行办法>的》（晋人职通字〔2022〕45号）、《关于印发<关于山西省专业技术职务任职资格评审有关问题的补充说明>的》（晋人社职字[2022]43号）文件等有关规定执行。
2、2022年，高级经济师评审继续实行考试与评审相结合的评价办法。参加评审人员在答辩前要参加高评委组织的经济相关知识及业务能力测试，测试成绩合格后作为评审的依据。
3、专业工作年限计算。从本人档案中原始记载主要的实际从事本专业技术工作当年算起，实算至2022年底。即要求专业工作年限满2022年，为2022年底前从事本专业工作；要求专业工作年限满2022年，为年底前从事本专业工作。
4、各市人力资源和社会保障局、省直各主管部门、各大型国有企业须出具申报评审推荐函，在推荐评审材料时未实行评聘分开的事业单位，需出具占用岗位职数函，已实行评聘分开的单位要出具评聘分开批准件。
5、对实施岗位设置范围内的事业单位实行年度申报名额核准制度。各相关单位须按规定时间、程序申报，经审核批复后按核准的申报名额申报推荐。
6、申报材料。
申报高级经济师需提供以下材料：
（1）年度申报名额申请材料。由省人社厅专业技术人员处或各市人社局职称部门核准盖章后的《山西省事业单位高、中级专业技术资格评审申报名额汇总表》。
（2）单位推荐报告。推荐报告要对申报人员的政治思想水平、职业道德、业务能力等作出全面评价，注明是否符合申报评审条件，是否按规定履行了三次公示制度，并由单位人事部门负责人和单位行政负责人签字、加盖公章。破格晋升者还须报单位的破格推荐意见，对照破格申报条件，具体写明符合破格条件的哪些条款，并加盖单位及所在市人社局、主管厅局人事(职改)部门公章。
（3）《高级经济师任职资格评审材料》1份（具体材料和内容请按附件要求装订）。
（4）《专业技术职务任职资格评审表》一式4份(A4，不装订)。
（5）答辩论文一式5份，须公开发表，字数在3000字左右。按照晋人职字〔2022〕30号文件要求，申报高级经济师的人员须将个人信息和论文等相关内容用A3型纸打印在全省统一的《山西省高级任职资格评审答辩论文打印纸》上（左上角用胶水粘牢）。其中，个人信息打印在该打印纸的密封线内，论文打印在密封线外。评审答辩者论文部分不得出现个人信息内容，必须出现的涉及个人信息的内容一律用“本人、本单位、本部门、本市（县）”等表示。
另外，答辩论文还需要以A4型纸打印一份，装订到《高级经济师任职资格评审材料》的第一类基本材料中。
个人专业技术工作总结一式5份。按照晋人职字〔2022〕30号文件要求，申报高级经济师的人员须将个人信息和专业技术工作总结等相关内容用A3型纸打印在全省统一的《山西省高级任职资格评审专业技术工作总结打印纸》上（左上角用胶水粘牢）。其中，个人信息打印在该打印纸的密封线内，专业技术工作总结打印在密封线外。专业技术工作总结部分不得出现个人信息内容，必须出现的涉及个人信息的内容一律用“本人、本单位、本部门、本市（县）”等表示。
另外，专业技术工作总结还需要以A4型纸打印一份，装订到《高级经济师任职资格评审材料》的第一类基本材料中。
（6）近五年或七年内专业技术职务人员年度考核表和任职期满考核表原件（不装订）。
（7）《高级经济师综合考评表》，用A3型纸打印。表头加盖主管单位印章。
（8）任现专业技术职务以来，发表、出版的经济类专业论文、论著、专著原件（后退还）及复印件1份（用A4纸单独装订）。需携带论文、论著检索网页的打印件，并加盖推荐部门公章。
（9）本人学历、学位证书、学历认证报告（在学信网、党校网站、山西省委党校网站自行打印，或由山西省高校毕业生就业指导中心、党校、山西省委党校出具）、任职资格、聘任证书，外语合格证书、计算机应用能力考试合格证书，个人获奖荣誉证书原件（后退还）及复印件（装订在评审材料中）等。
（10）评委会认为需要提供的其它证明材料，如：延长退休批准文件或单位个人双方正式有效的聘用（劳动）合同等。
7、材料收审办法
本次材料收审经过网上申报审核和原件审核两个步骤进行。自发文之日起在省经信委网站开始审核2022年度高级经济师综合考评表。材料收审截止时间为2022年9月10日，过期不予接收。
（1）申报者将填好的《高级经济师综合考评表》发送至省经信委人事教育处电子信箱。人事教育处审核后，将有关审核意见发还申报人。
（2）申报者根据审核后的《高级经济师综合考评表》，填写评审表并整理评审材料，由各市经信委人事处（科）、市人力资源和社会保障局、省直厅、局人事部门和各大型国有企业审核后，集中报送省经信委人事教育处。
省经信委网址：
省经信委人事教育处电子信箱：
省经信委人事教育处电话：0351-3046392 3046154
8、其他有关事项
（1）高级经济师在评审前要进行答辩，评审答辩按照《关于印发＜山西省高级专业技术职务任职资格评审答辩规则＞的》（晋人职字〔2022〕30号）文件执行。
（2）单位及其主管部门一定要坚持原则、实事求是、严格把关、认真核查，确保申报材料的真实可靠。严格实施三次公示制度，未按晋人职通字[2022]45号和晋人社职字[2022]75号文件规定进行公示的单位，不得推荐申报。对在学历、资历、业绩、成果和论文等方面弄虚作假的申报人员，一经查实，除取消当年评审资格外，三年内不得再申报。
（3）本安排意见中涉及的相关文件，请登录山西省人力资源和社会保障厅网站（）进行查询。
（4）本安排意见中涉及的《山西省事业单位高、中级专业技术资格评审申报名额申请表》、《山西省事业单位高、中级专业技术资格评审申报名额汇总表》、《山西省事业单位高、中级专业技术资格评审申报名额核准表》、《专业技术职务任职资格评审表》、《山西省高级任职资格评审答辩论文打印纸》、《山西省高级任职资格评审专业技术工作总结打印纸》和《高级经济师综合考评表》，可登陆山西省经信委网站（）中首页专题专栏板块中的人事职称栏目或处室之窗板块中的人事教育处栏目下载。

高级经济师评审材料填写说明

为了进一步规范高级经济师任职资格评审材料，现就材料填写做出如下说明：
一、《专业技术职务任职资格评审表》填写
1、申报人员须用A4大小的评审表，以便存入档案。
2、申报人员要认真阅读填表说明，并按说明要求认真填写1-8页，单位。内容必须真实可靠，字迹工整。
3、第9页答辩情况由答辩组填写；外语、计算机考试成绩、第10页年度及任职期满考核结果，由申报者所在单位填写。对考核情况要求逐年注明考核结果：优秀、称职（合格）、基本称职（基本合格）、不称职（不合格）。考核单位负责人签字，加盖公章。
4、第11页工作（聘用）单位和人事档案单位意见，按照人事权限，要求写清被推荐者的遵章守法、职业道德、工作业绩和业务能力水平等方面的现实表现以及接受继续教育情况，推荐工作中是否做到了三次公示，其表中内容是否真实可靠，并加盖公章。
5、第11页推荐单位意见，由负责呈报评审材料的部门填写。市属人员由市经信委填写盖章，市人社局加盖公章；省直单位所属人员由各厅局人事部门填写，加盖厅局人事处（处）公章；要对被推荐人员材料的真实性、可靠性加以说明，并对其专业技术水平进行初步评价。
6、第12页分别由省经济高级职务评委会、省人力资源与社会保障厅填写。
二、《高级经济师任职资格评审材料》整理
1、要按规定的分类用线绳装订，并加注页码。
2、《专业技术职务任职资格评审材料目录表》必须按所收集的材料内容填齐，并标明页次、页数。
第一类：基本材料。主要包括《专业技术工作总结》1份，答辩论文1份。
第二类：学历证件复印件。指国家所承认的各类学校毕业证书。
第三类：任职资格、聘任证书复印件。指国家及相应人事职改部门所颁发的经济中级证书及聘任证书。
第四类：科技成果证件复印件。指任中级专业职务以来，在经济、、经济研究等方面的获奖成果，无个人证书的要求附成果鉴定报告书等。如系集体奖，须填写《获奖成果（集体奖）项目证明》。
第五类：论文、论著复印件。指任中级专业职务以来，在正式刊物发表的论文和出版的论著、编著。所附论文(论著)需有刊物封面、目录、刊号(书号)。入选的论文最多不超过5篇。
第六类：技术工作成绩。指任中级专业职务以来，在经济、经济和经济研究活动中所完成的重大工作和所取得的经济、社会效益。由推荐单位整理、主管部门审核。
第七类：有关奖励证件复印件（必须为个人证件）。指立功、劳模、先进工作者以及其它荣誉性的奖励证件（只选级别最高的一项）。
第八类：其它。主要包括有关的考试成绩证件、参加学术团体的证件、年度考核登记表、延长退休批准文件、正式有效的聘用（劳动）合同以及其它需要说明的材料。
3、申报材料时必须带相应原件（各类学历毕业证、资格证、获奖证书、外语、计算机合格证、荣誉证、发表的论文、论著、学术团体证等），待审核后当即退回。
三、《高级经济师综合考评表》填写
1、此表由推荐单位根据被推荐者的工作实绩详实填写，并经主管部门审核。“工作经历”栏，初始参加工作为工人的，转入经济专业岗位的起始时间必须分栏填写；职务和单位部门变动必须分栏填写。
2、考评表中的编号暂时不填写，由省经信委人事教育处根据申报顺序，赋予每位申报人员一个唯一的编号。此编号作为申报人员参加本次评审各个程序的唯一编号，请申报人员牢记。
3、考评表为A3纸型，不得随意更改变更表样。该表填好后打印1份，并在表头加盖公章，经省经信委人事教育处审核合格后，另采用70克的A3纸（297mm*420mm）复制22份。

审计（Audit）是由国家授权或接受委托的专职机构和人员，依照国家法规、审计准则和会计理论，运用专门的方法，对被审计单位的财政、财务收支、经营活动及其相关资料的真实性、正确性、合规性、合法性、效益性进行和，评价经济责任，鉴证经济业务，用以维护财经法纪、改善经营、提高经济效益的一项性的经济活动。
主要分类：
可以从不同的角度对审计加以考察，从而作出不同的分类。对审计进行合理分类，有利于加深对审计的认识，从而有效地组织各类审计活动，充分发挥审计的积极作用。
1、按审计执行主体分类
（1）审计（governmental
dit）
审计是由审计机关依法进行的审计，在我国一般称为国家审计。我国国家审计机关包括设置的及其派出机构和地方各级人民设置的审计厅（局）两个层次。国家审计机关依法行使审计权，对各部门和地方人民、国家财政金融机构、国有企事业单位以及其他有国有资产的单位的财政、财务收支及其经济效益进行审计。各国审计都具有法律所赋予的履行审计职责的强制性。
（2）审计（independent
dit）
审计，即由注册会计师受托有偿进行的审计活动，也称为民间审计。我国注册会计师协会（CICPA）在发布的《审计基本准则》中指出：“审计是指注册会计师依法接受委托，对被审计单位的会计报表及其相关资料进行并发表审计意见。”审计的风险高，责任重，因此审计理论的产生、发展及审计方法的变革都基本上是围绕审计展开的。
（3）内部审计（internal
dit）
内部审计是指由本单位内部专门的审计机构和人员对本单位财务收支和经济活动实施的和评价，审计结果向本单位主要负责人报告。这种审计具有显著的建设性和内向服务性，其目的在于帮助本单位健全内部控制，改善经营，提高经济效益。在西方国家，内部审计被普遍认为是企业总经理的耳目、助手和顾问。2022年，国际内部审计师协会（IIA）理事会通过了新的内部审计定义，指出：“内部审计是一项、客观的保证和咨询顾问服务。它以增加价值和改善营运为目标，通过、规范的手段来评估风险、改进风险的控制和组织的治理结构，以达到组织的既定目标。”
2、按财务审计分类
（1）运作审计（作业审计）：检讨组织的运作程序及方法以评估其效率及效益。
（2）履行审计（遵行审计）：评估组织是否遵守由更高权力机构所订的程序、守则或规条。
（3）财务报表审计：评估企业或团体的财务报表是否根据公认会计准则编制，一般由会计师进行。
（4）信息科技审计：评估企业或机构的信息的安全性，完整性、可靠性及一致性。
3、按审计基本内容分类
（1）财政财务审计（financial
dit）
财政财务审计是指对被审计单位财政财务收支的真实性和合法合规性进行，旨在纠正错误、防止舞弊。具体来说，财政审计又包括财政预算执行审计（即由审计机关对本级和下级的组织财政收入、分配财政资金的活动进行审计）、财政决算审计（即由审计机关对下级财政收支决算的真实性、合规性进行审计）和其他财政收支审计（即由审计机关对预算外资金的收取和使用进行审计）。财务审计则是指对企事业单位的资产、负债和损益的真实性和合法合规性进行。由于企业的财务状况、经营成果和流量是以会计报表为媒介集中反映的，因而财务审计时常又表现为会计报表审计。
财政财务审计在审计产生以后的很长一段时期都居于主导地位，因此可以说是一种传统的审计；又因为这种审计主要是依照国家法律和各种财经方针政策、规程进行的，故又称为依法审计。我国审计机关在开展财政财务审计的过程中，如果发现被审单位和人员存在严重违反国家财经法规、侵占国家资财、损害国家利益的行为，往往会立专案进行深入，以查清违法违纪事实，作出相应处罚。这种专案审计一般称为财经法纪审计，它实质上只是财政财务审计的深化。
（2）经济效益审计（economic
effectivity
dit）
经济效益审计是指对被审计单位经济活动的效率、效果和效益状况进行、评价，目的是促进被审计单位提高人财物等各种资源的利用效率，增强盈利能力，实现经营目标。在西方国家，经济效益审计也称为“3E”（efficiency，effectivity，economy）审计。最高审计机关国际组织（INTOSAI）则将审计机关开展的经济效益审计统一称为“绩效审计”（performance
dit）。西方国家又将企业内部审计机构从事的经济效益审计活动概括为“经营审计”（operational
dit）。
4、按审计实施时间分类
（1）事前审计
事前审计是指审计机构的专职人员在被审计单位的财政、财务收支活动及其他经济活动发生之前所进行的审计。这实质上是对计划、预算、预测和决策进行审计，如国家审计机关对财政预算编制的合理性、重大投资项目的可行性等进行的；会计师事务所对企业盈利预测文件的审核，内部审计组织对本企业生产经营决策和计划的科学性与经济性、经济合同的完备性进行的评价等。
开展事前审计，有利于被审单位进行科学决策和，保证未来经济活动的有效性，避免因决策失误而遭受重大损失。一般认为，内部审计组织最适合从事事前审计，因为内部审计强调建设性和预防性，能够通过审计活动充当单位领导进行决策和控制的参谋、助手和顾问。而且内部审计结论只作用于本单位，不存在对已审计划或预算的执行结果承担责任的问题，审计人员无开展事前审计的后顾之忧。同时，内部审计组织熟悉本单位的活动，掌握的资料比较充分，且易于联系各种专业技术人员，有条件对各种决策、计划等方案进行事前分析比较，作出评价结论，提出改进意见。
（2）事中审计
事中审计是指在被审单位经济业务执行过程中进行的审计。例如，对费用预算、经济合同的执行情况进行。通过这种审计，能够及时发现和反馈问题，尽早纠正偏差，从而保证经济活动按预期目标合法合理和有效地进行。
（3）事后审计
事后审计是指在被审单位经济业务完成之后进行的审计。大多数审计活动都属于事后审计。事后审计的目标是经济活动的合法合规性，鉴证企业会计报表的真实公允性，评价经济活动的效果和效益状况。
按实施的周期性分类，审计还可分为定期审计和不定期审计。定期审计是按照预定的间隔周期进行的审计，如注册会计师对股票上市公司年度会计报表进行的每年一次审计、国家审计机关每隔几年对行政事业单位进行的财务收支审计等。而不定期审计是出于需要而临时安排进行的审计，如国家审计机关对被审单位存在的严重违反财经法规行为突击进行的财经法纪专案审计；会计师事务所接受企业委托对拟收购公司的会计报表进行的审计；内部审计机构接受总经理指派对某分支机构经理人员存在的舞弊行为进行等。
5、按审计技术模式分类
按采用的技术模式，审计可以分为账项基础审计、基础审计和风险基础审计三种。这三种审计代表着审计技术的不同发展阶段，但即使在审计技术十分先进的国家也往往同时采用。而且，无论采用何种审计技术模式，在会计报表审计中最终都要用到许多共同的方法来检查报表项目金额的真实、公允性。
（1）账项基础审计
账项基础审计是审计技术发展的第一阶段，它是指顺着或逆着会计报表的生成过程，通过对会计账簿和凭证进行详细审阅，对会计账表之间的勾稽关系进行逐一核实，来检查是否存在会计舞弊行为或技术性措施。在进行财务报表审计，特别是专门的舞弊审计时，采用这种技术有利于作出可靠的审计结论。
（2）基础审计
基础审计是审计技术发展的第二阶段，它建立在健全的内部控制可以提高会计信息质量的基础上。即首先进行内部控制的测试和评价，当评价结果表明被审单位的内部控制健全且运行有效、值得信赖时，可以在随后对报表项目的实质性测试工作中仅抽取小部分样本进行；相反，则需扩大实质性测试的范围。这样能够提高审计的效率，有利于保证抽样审计的质量。
（3）风险基础审计
风险基础审计是审计技术的最新发展阶段。采用这种审计技术时，审计人员一般从对被审单位委托审计的动机、经营环境、财务状况等方面进行全面的风险评估出发，利用审计风险模型，规划审计工作，积极运用分析性复核，力争将审计风险控制在可以接受的水平上。
除上述分类外，审计还可按执行地点分为报送审计和就地审计。前者是指审计机构对被审单位依法定期报送的计划、预算和会计报表及有关账证等资料进行的审计，主要适用于国家审计机关对规模较小的事业单位进行的财务审计；后者是指审计机构委派审计人员到被审单位进行现场审计，以全面调查和掌握被审单位的情况，作出准确的审计结论。
6、按照执行地点分类
（1）报送审计
报送审计又称送达审计，是指被审计单位按照审计机关的要求，将需要的全部资料送到审计机关所在地就地进行的审计。他是审计机关进行审计的重要方式。这种审计方法的优点是省时、省力；缺点是不易发现被审计单位的实际问题，不便于用观察的方法或盘点的方法进一步取证，从而使审计的质量受到一定的影响。
（2）就地审计
就地审计又称现场审计，是审计机构派出审计小组和专职人员到被审计单位现场进行的审计。它是国家审计机关、民间审计组织和内部审计部门进行审计的主要类型。审计对企业来说，产品生产成本的核算是确定企业应纳税所得额的关键。由于企业的生产过程涉及大量的对内、对外业务，并且有一定的专业技术包含其中，因此往往成为企业所得税审计的难点，也是审计人员最感头痛之处。所以，我们在审计过程中，首先应该了解企业有关生产成本控制的内部体系是否合理。包括了解企业是否有专职会计进行成本核算；内部凭证制度是否健全，凭证的种类、内容、编号是否符合会计处理要求；簿记和报表的记录和制定是否及时完整；凭证、账册、报表三者之间有无严格的核对制度；资产盘点制度是否按期完成；另外还应了解企业成本核算的流程。通过上述一系列的调查摸底，确定企业成本核算的可信赖度，然后根据可信赖度的不同，搭配审计人员，组成不同的审计小组进行。

经济责任审计与财务报告审计的区别如下：
（一）审计目标不同

经济责任审计的目标是通过对责任者所在部门、单位的财政财务收支的真实性、合法性、效益性及有关经济活动负有的责任进行审计，加强对责任者的和，正确评价责任者的经济责任，促进责任者勤政廉政，全面履行职责。其重点是对责任者经济责任的评价。
财务报告审计的目标包括五个方面：
1、存在或发生。是指审计要认定资产负债表所列的各项资产、负债、所有者权益项目是否存在，损益表所列的各项收入费用在会计期间是否确实发生。
2、完整性。是指审计要认定在会计报表中列示的所有交易项目是否都进行了会计核算并在会计报表中反映。
3、权利和义务。是指审计要认定在某一特定时期，各项资产是否确属被审计单位权力，各项负债是否确属被审计单位的义务。
4、计量与计算。是指审计要认定各项资产、负债、所有者权益、收入和支出等会计要素是否正确计量，是否按适当的金额进行核算，相关的计算是否正确。
5、揭示和披露。是指审计要认定会计报表上的特定组成要素是否被适当加以分类、说明并在会计报表上反映。财务收支平衡的最终目标是检查被审计单位的财务收支的真实性、合法性、效益性，其重点是检查。
（二）审计对象（审计客体）不同
经济责任审计的对象是国有企业、国有控股企业以及国有政策性银行、商业银行、金融资产公司、证券公司、保险公司等国有金融机构的法定代表人。
财务报告审计的对象是企事业组织和其他经济组织的财务收支及有关经济活动。
经济责任审计的对象是责任人，而财务收支审计的对象是经济活动。
（三）审计的内容不同
经济责任审计的内容主要包括预算的执行情况和决算或者财务收支计划的执行情况和决算；资产的、使用及保值增值情况；重大决策的合规性和科学性；个人是否有违反廉政勤政规定的行为；其他需要审计的事项。
财务报告审计的主要内容是：
1、资产审计。是对流动资产、长期投资、固定资产、在建工程、无形资产、递延资产和其他资产所进行的审计，主要其真实性、合法性。
2、负债审计。是对流动负债、长期负债的审计，主要其真实性、完整性。
3、所有者权益（净资产）审计。是对企业实收资本、资本公积、盈余公积、未分配利润；所进行的审计，主要其真实性、合法性。
4、损益审计。是对企业收入、成本费用、利润所进行的审计，主要其真实性、完整性。
（四）审计的目的不同
经济责任审计的目的是在查明财务收支以及资产、负债、损益真实性、合法性、效益性的基础上，查清领导任职期间财务收支工作目标的完成情况，以及遵守国家财经法规情况等；分清领导对本部门、本单位财务收支中不真实、资金使用效益差以及违反国家财经法规问题应当负有的责任；查清领导个人在、财务收支中有无侵占国家资产、违反领导勤政廉政规定和其他违法乱纪行为。从而达到确定其经济责任，评价其工作业绩的目的，为组织、人事、纪检部门提供使用、和评价的参考。
财务报告审计的目的是通过对单位财务收支和其他经济活动的审计，揭露其在经济活动中存在的问题，为单位加强、提高经济效益服务。
经济责任审计和财务收支审计目的的区别是经济责任审计的目的是评价，而财务收支的目的是纠偏和服务。
（五）审计评价的指标体系不同
经济责任审计评价指标体系包括经济指标评价、内控制度评价、个人廉洁自律情况评价等。经济指标评价又包括收入任务完成率、资产增值、保值率（目标完成情况指标）。内控制度评价主要是评价内控制度是否健全有效。个人廉洁自律情况评价主要评价个人是否遵守有关廉洁自律的规定。
财务报告审计的评价，主要通过一系列的经济技术指标的评价，引导被审单位的经营行为，帮助被审单位寻找差距及产生的原因，促进被审单位加强，提高经济效益。它主要包括：
1． 反映单位效益状况的净资产收益率、总资产报酬率。
2． 反映单位营运状况的总资产周转率、流动资产周转率（包括存货周转率、应收帐款周转率等）。
3．反映单位偿债能力状况的资产负债率（包括流动比率、速动比率等）。
(六)审计结果报告不同与其他报告
经济责任审计结果报告是审计部门在对企业领导人员进行任期经济责任审计后，向委托部门提交的鉴证和评价被审计的领导在特定期间履行经济责任情况的审计业务法律文书。经济责任审计结果报告是经济责任审计后由审计部门向委托部门提交的专题报告，不同于其他审计法律文书，其主要特点如下：
1．目的的特定性。经济责任审计结果报告是审计机关在实施经济责任审计后就领导履行经济责任情况向委托部门提交的专题报告。
2．报告的定向性。经济责任审计结果报告的使用者或受报告人是特定的。
3．内容的针对性。经济责任审计无论从审计目标、审计内容、审计重点，还是审计结果报告的内容都是紧紧围绕“领导履行经济责任情况”这一具体内容来进行的。通过经济责任审计，审计机关要对领导在确定的任职期间内履行经济责任情况作出鉴证和评价。而作为承载这一具体鉴证和评价的业务法律文书，经济责任审计结果报告的中心内容应当是鉴证和评价领导履行经济责任情况。

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沈阳金蝶财务为您解答

经济责任审计与财务报告审计的区别如下： （一）审计目标不同 经济责任审计的目标是通过对责任者所在部门、单位的财政财务收支的真实性、合法性、效益性及有关经济活动负有的责任进行审计，加强对责任者的和，正确评价责任者的经济责任，促进责任者勤政廉政，全面履行职责。
其重点是对责任者经济责任的评价。
财务报告审计的目标包括五个方面： 1、存在或发生。
是指审计要认定资产负债表所列的各项资产、负债、所有者权益项目是否存在，损益表所列的各项收入费用在会计期间是否确实发生。
2、完整性。
是指审计要认定在会计报表中列示的所有交易项目是否都进行了会计核算并在会计报表中反映。
3、权利和义务。
是指审计要认定在某一特定时期，各项资产是否确属被审计单位权力，各项负债是否确属被审计单位的义务。
4、计量与计算。
是指审计要认定各项资产、负债、所有者权益、收入和支出等会计要素是否正确计量，是否按适当的金额进行核算，相关的计算是否正确。
5、揭示和披露。
是指审计要认定会计报表上的特定组成要素是否被适当加以分类、说明并在会计报表上反映。
财务收支平衡的最终目标是检查被审计单位的财务收支的真实性、合法性、效益性，其重点是检查。
（二）审计对象（审计客体）不同 经济责任审计的对象是国有企业、国有控股企业以及国有政策性银行、商业银行、金融资产公司、证券公司、保险公司等国有金融机构的法定代表人。
财务报告审计的对象是企事业组织和其他经济组织的财务收支及有关经济活动。
经济责任审计的对象是责任人，而财务收支审计的对象是经济活动。
（三）审计的内容不同 经济责任审计的内容主要包括预算的执行情况和决算或者财务收支计划的执行情况和决算；资产的、使用及保值增值情况；重大决策的合规性和科学性；个人是否有违反廉政勤政规定的行为；其他需要审计的事项。
财务报告审计的主要内容是： 1、资产审计。
是对流动资产、长期投资、固定资产、在建工程、无形资产、递延资产和其他资产所进行的审计，主要其真实性、合法性。
2、负债审计。
是对流动负债、长期负债的审计，主要其真实性、完整性。
3、所有者权益（净资产）审计。
是对企业实收资本、资本公积、盈余公积、未分配利润；所进行的审计，主要其真实性、合法性。
4、损益审计。
是对企业收入、成本费用、利润所进行的审计，主要其真实性、完整性。
（四）审计的目的不同 经济责任审计的目的是在查明财务收支以及资产、负债、损益真实性、合法性、效益性的基础上，查清领导任职期间财务收支工作目标的完成情况，以及遵守国家财经法规情况等；分清领导对本部门、本单位财务收支中不真实、资金使用效益差以及违反国家财经法规问题应当负有的责任；查清领导个人在、财务收支中有无侵占国家资产、违反领导勤政廉政规定和其他违法乱纪行为。
从而达到确定其经济责任，评价其工作业绩的目的，为组织、人事、纪检部门提供使用、和评价的参考。
财务报告审计的目的是通过对单位财务收支和其他经济活动的审计，揭露其在经济活动中存在的问题，为单位加强、提高经济效益服务。
经济责任审计和财务收支审计目的的区别是经济责任审计的目的是评价，而财务收支的目的是纠偏和服务。
（五）审计评价的指标体系不同 经济责任审计评价指标体系包括经济指标评价、内控制度评价、个人廉洁自律情况评价等。
经济指标评价又包括收入任务完成率、资产增值、保值率（目标完成情况指标）。
内控制度评价主要是评价内控制度是否健全有效。
个人廉洁自律情况评价主要评价个人是否遵守有关廉洁自律的规定。
财务报告审计的评价，主要通过一系列的经济技术指标的评价，引导被审单位的经营行为，帮助被审单位寻找差距及产生的原因，促进被审单位加强，提高经济效益。
它主要包括： 1．反映单位效益状况的净资产收益率、总资产报酬率。
2．反映单位营运状况的总资产周转率、流动资产周转率（包括存货周转率、应收帐款周转率等）。
3．反映单位偿债能力状况的资产负债率（包括流动比率、速动比率等）。
(六)审计结果报告不同与其他报告 经济责任审计结果报告是审计部门在对企业领导人员进行任期经济责任审计后，向委托部门提交的鉴证和评价被审计的领导在特定期间履行经济责任情况的审计业务法律文书。
经济责任审计结果报告是经济责任审计后由审计部门向委托部门提交的专题报告，不同于其他审计法律文书，其主要特点如下： 1．目的的特定性。
经济责任审计结果报告是审计机关在实施经济责任审计后就领导履行经济责任情况向委托部门提交的专题报告。
2．报告的定向性。
经济责任审计结果报告的使用者或受报告人是特定的。
3．内容的针对性。
经济责任审计无论从审计目标、审计内容、审计重点，还是审计结果报告的内容都是紧紧围绕“领导履行经济责任情况”这一具体内容来进行的。
通过经济责任审计，审计机关要对领导在确定的任职期间内履行经济责任情况作出鉴证和评价。
而作为承载这一具体鉴证和评价的业务法律文书，经济责任审计结果报告的中心内容应当是鉴证和评价领导履行经济责任情况。