中煤地质总局总经济师

中国矿业大学，坐落于江苏省徐州市，是新中国第一所矿业高等学府，世界著名的矿业学府。学校是中华人直属的全国重点大学，中国矿业大学是首批列入国家“211工程”、“985平台”、“111计划”和“卓越计划”重点建设高校，是高水平行业特色大学优质资源共享联盟成员高校。
王森浩：委员、全国、全国社会和法制委员会主任（采矿工程专业1952级）
韩英：委员、共青团书记、全国委员（采矿工程专业1958级）
于洪恩：委员、煤炭工业部部长、党组书记（采矿工程专业1958级）
汪啸风：委员、海南省委书记、省会主任、三峡办主任（机械工程专业19级）
柴松岳：委员、全国、全国政经委副主任、浙江省（思想政治教育专业1985级）
陈郁：委员、广东省委书记、
省部级
吴子牧：北京市委、大学工作部部长
张仲鲁：全国煤矿副局长、全国委员
钟子云：煤炭工业部副部长、全国代表、中顾委委员
张宝明：煤炭工业部副部长、国家煤矿安全监察局局长、全国（煤炭学院1986级）
范维唐：煤炭工业部副部长、中国工程院院士（2022年采矿工程专业进修）
姜增伟：党组副书记、副部长（科学与工程专业博）
寿嘉华：副部长（企业专业硕1987级）
付建华：生产副局长,党组成员、国家煤矿安全监察局局长（采矿工程专业硕1982级）
赵铁锤：生产副局长、国家煤矿安全监察局局长（工程专业硕1993级）
彭建勋：国家煤矿安全监察局局长副局长（煤炭学院1984级）
孙升林：中国煤炭地质副局长（地质工程专业1978级）
候慎建：中国煤炭地质副局长（地球物理勘探专业1982级）
周敬东：国家机关工委副书记、全国委员（机械工程专业12级）
张洽：全国副（采矿工程专业1953级）
陶铠：社社长、副总编辑（电气工程专业1959级）
校友公园
李润五：北京市副、市委委员（机械工程专业10级）
金生官：北京市会副主任（电气工程专业15级）
李国芳：宁夏回族自治区会副主任、党组成员（工业设计专业19级）
尚勇：江西省委副书记、纪委书记（矿山工程力学专业博1982级）
毛志君：海南省副、省会副主任（采矿工程专业1954级）
郭开朗：湖南省副、省委,省委组织部部长（工程专业硕1994级）
谢广祥：安徽省副、致公党（采矿工程专业博2022级）
陈雪枫：河南省副（采矿工程专业1978级）
张国荣：河南省副（采矿工程专业1955级）
张汉英：河南省副（地质工程专业1957级）
武三松：山西省副（采矿工程专业1956级）
靳承序：山西省副（采矿工程专业1956级）
王信：山东省经济和信息化委员会主任（电力传动及自动化专业博1994级）
路耀华：派驻国家电网公司监事会（采矿工程专业硕级）
王金华：中国煤炭科工集团董事长（工程硕士班1993级）
刘彩英：中国煤炭工业协会副会长（机电专业19届）
张仕和：中国煤炭工业协会副会长（采矿工程专业1979级）
解宏绪：中国煤炭工业协会副会长（煤炭学院1980级）
王虹桥：中国煤炭工业协会副会长（工业电气自动化专业1982级）
田会： 中国煤炭工业协会副会长（企业专业博2022届）
梁铁山：中国煤炭工业协会副会长（北京研究生部控制工程专业硕1993级）
刘峰： 中国煤炭工业协会副会长（北京校区博2022级）
张文学：中国煤炭工业协会副会长（北京校区工程力学专业2022届）两院院士
张伯声：中国科学院院士、著名地质学家
师昌绪：中国科学院院士、中国工程院院士、著名金属学及材料科学家（获国家最高科学技术奖）
陈清泉：中国工程院院士、英国皇家工程院院士、乌克兰工程科学院院士、世界电动车协会会长
范维唐：中国工程院院士、煤炭工业部副部长
谢和平：中国工程院院士、四川大学校长、候补委员
傅恒志：中国工程院院士、西北工业大学校长、著名材料及冶金专家
高景德：中国科学院院士、团委员及技术科学部、副主任、清华大学校长
宋振骐：中国科学院院士、著名矿山压力及岩层控制学家
汤德全：中国工程院院士、著名矿山机电工程专家
鲜学福：中国工程院院士、著名矿山安全技术专家
张沛霖：中国科学院院士、著名物理冶金学家
李恒德：中国工程院院士、著名材料与金属物理学家
陈秉聪：中国工程院院士、著名农业工程学家、教育家
刘广志：中国工程院院士、国家地质矿产部科技高级咨询中心顾问
何杰：中国科学院院士、全国代表
沈树忠，中国科学院南京地质古生物研究所研究员，2022年和年分别获中国矿业大学硕士和博士学位，2022年当选中国科学院院士[59] ，2022年获得李四光地质科学奖[60]
王华明，2022年当选中国工程院院士。
顾大钊，神华集团有限责任公司党组成员、总经理助理，2022年当选中国工程院院士[61]
康红普，2022年当选中国工工程院院士
武强，中国矿业大学教授，2022年获得李四光地质科学奖[62] ，2022年当选中国工工程院院士
金智新，现任山西焦煤集团公司副董事长、党委、总经理，2022年当选中国工工程院院士
凌文，神华集团有限责任公司总经理，2022年当选中国工工程院院士[61]
孟建民，现任深圳市建筑设计研究总院有限公司总建筑师，2022年当选中国工工程院院士著名专家学者
张文奇：著名金属腐蚀防护专家、学位委员会第一届学科评议组成员
沈季良：著名矿井建设专家、中国煤炭学会第一、二届副理事长
李栖凤：著名矿井建设专家
柴化周：著名矿井建设专家
杨力生：著名通风安全专家
张守范：著名矿物学专家
谷铁耕：著名采矿专家
张仰均：著名选矿专家
席聚奎：著名热处理专家
吴京：著名煤矿基本建设及采煤机械化专家
许道生：著名冶金学家
袁慧灼：著名冶金学家
陈泽浦：著名稀土金属学家
靳锡庚：著名石油勘探专家
袁耀庭：著名地质学家、地质教育家
赵国堂：著名铁道工程专家，副总工程师
谭国富：著名经济学家（数学专业1978级）
屈金星：著名文化策划人、诗人[63]
薛刚：著名策划人、辞赋作家
高校领导
张仲鲁：河南大学校长、南京大学（现南京大学）总务长
高景德：清华大学校长、中国科学院院士、团委员、技术科学部及副主任（西北工学院1941级）
傅恒志：西北工业大学校长、中国工程院院士（焦作工学院1946级）
谢和平：四川大学校长、中国工程院院士、候补委员（矿山工程力学专业博1984级）
刘炯天：郑州大学校长、中国工程院院士（选矿工程专业硕1986级，北京研究生部矿物加工专业博1995级）
柯文进：首都经济贸易大学党委书记（力学师资班1978级）
李进尧：北京人文大学党委书记、校长（采矿工程专业1954级 ）
谭书敏：成都理工大学党委书记（采矿工程专业1978级）
邹友峰：河南理工大学校长（工程测量专业1990级）
焦留成：河南师范大学校长（电力电子专业博1998级）
徐建培：青岛大学党委书记（地质工程专业1978级）
刘全顺：山东工商学院院长（北京校区科学与工程专业博2022届）
卢寿慈：武汉钢铁学院院长（矿山机电专业1951级）
孟祥才：徐州医学院党委书记（矿山机电专业11级）
韩宝平：徐州工程学院院长（地质工程专业博1994级）
杨庚宇：华北科技学院院长（工程力学专业博1994级）
朱士中：常熟理工学院院长（工程力学专业1980级）
刘文锴：河南工程学院院长（北京研究生部工程测量专业硕1986级）
刘大锰：石河子大学副校长（北京研究生部地质工程专业博1991级）
朱川曲：湖南科技大学副校长（工程力学专业博2022级）
李宗柯：江苏师范大学党委书记
郭福善：淮北煤炭师范学院党委书记

委员
王森浩：委员、全国、全国社会和法制委员会主任（采矿工程专业1952级）
韩英： 委员、共青团书记、全国委员（采矿工程专业1958级）
于洪恩：委员、煤炭工业部部长、党组书记（采矿工程专业1958级）
汪啸风：委员、海南省委书记、省会主任、三峡办主任（机械工程专业19级）
柴松岳：委员、全国、全国政经委副主任、浙江省（思想政治教育专业1985级）
陈郁： 委员、广东省委书记、
省部级
吴子牧：北京市委、大学工作部部长
张仲鲁：全国煤矿副局长、全国委员
钟子云：煤炭工业部副部长、全国代表、中顾委委员
张宝明：煤炭工业部副部长、国家煤矿安全监察局局长、全国（煤炭学院1986级）
范维唐：煤炭工业部副部长、中国工程院院士（2022年采矿工程专业进修）
姜增伟：党组副书记、副部长（科学与工程专业博）
寿嘉华：副部长（企业专业硕1987级）
付建华：生产副局长,党组成员、国家煤矿安全监察局局长（采矿工程专业硕1982级）
赵铁锤：生产副局长、国家煤矿安全监察局局长（工程专业硕1993级）
彭建勋：国家煤矿安全监察局局长副局长（煤炭学院1984级）
孙升林：中国煤炭地质副局长（地质工程专业1978级）
候慎建：中国煤炭地质副局长（地球物理勘探专业1982级）
周敬东：国家机关工委副书记、全国委员（机械工程专业12级）
张洽： 全国副（采矿工程专业1953级）
陶铠：社社长、副总编辑（电气工程专业1959级）
李润五：北京市副、市委委员（机械工程专业10级）
金生官：北京市会副主任（电气工程专业15级）
李国芳：宁夏回族自治区会副主任、党组成员（工业设计专业19级）
尚勇： 江西省委副书记、纪委书记（矿山工程力学专业博1982级）
毛志君：海南省副、省会副主任（采矿工程专业1954级）
郭开朗：湖南省副、省委,省委组织部部长（工程专业硕1994级）
谢广祥：安徽省副、致公党（采矿工程专业博2022级）
陈雪枫：河南省副（采矿工程专业1978级）
张国荣：河南省副（采矿工程专业1955级）
张汉英：河南省副（地质工程专业1957级）
武三松：山西省副（采矿工程专业1956级）
靳承序：山西省副（采矿工程专业1956级）
王信： 山东省经济和信息化委员会主任（电力传动及自动化专业博1994级）
路耀华：派驻国家电网公司监事会（采矿工程专业硕级）
王金华：中国煤炭科工集团董事长（工程硕士班1993级）
刘彩英：中国煤炭工业协会副会长（机电专业19届）
张仕和：中国煤炭工业协会副会长（采矿工程专业1979级）
解宏绪：中国煤炭工业协会副会长（煤炭学院1980级）
王虹桥：中国煤炭工业协会副会长（工业电气自动化专业1982级）
田会： 中国煤炭工业协会副会长（企业专业博2022届）
梁铁山：中国煤炭工业协会副会长（北京研究生部控制工程专业硕1993级）
刘峰： 中国煤炭工业协会副会长（北京校区博2022级）
张文学：中国煤炭工业协会副会长（北京校区工程力学专业2022届）
两院院士
张伯声：中国科学院院士、著名地质学家
师昌绪：中国科学院院士、中国工程院院士、著名金属学及材料科学家（获国家最高科学技术奖）
陈清泉：中国工程院院士、英国皇家工程院院士、乌克兰工程科学院院士、世界电动车协会会长
范维唐：中国工程院院士、煤炭工业部副部长
谢和平：中国工程院院士、四川大学校长、候补委员
傅恒志：中国工程院院士、西北工业大学校长、著名材料及冶金专家
高景德：中国科学院院士、团委员及技术科学部、副主任、清华大学校长
宋振骐：中国科学院院士、著名矿山压力及岩层控制学家
汤德全：中国工程院院士、著名矿山机电工程专家
鲜学福：中国工程院院士、著名矿山安全技术专家
张沛霖：中国科学院院士、著名物理冶金学家
李恒德：中国工程院院士、著名材料与金属物理学家
陈秉聪：中国工程院院士、著名农业工程学家、教育家
刘广志：中国工程院院士、国家地质矿产部科技高级咨询中心顾问
何杰： 中国科学院院士、全国代表
沈树忠，中国科学院南京地质古生物研究所研究员，2022年和年分别获中国矿业大学硕士和博士学位，2022年当选中国科学院院士 ，2022年获得李四光地质科学奖
王华明，2022年当选中国工程院院士 。
顾大钊，神华集团有限责任公司党组成员、总经理助理，2022年当选中国工程院院士
康红普，2022年当选中国工工程院院士
武强，中国矿业大学教授，2022年获得李四光地质科学奖 ，2022年当选中国工工程院院士
金智新，现任山西焦煤集团公司副董事长、党委、总经理，2022年当选中国工工程院院士
凌文，神华集团有限责任公司总经理，2022年当选中国工工程院院士
孟建民，现任深圳市建筑设计研究总院有限公司总建筑师，2022年当选中国工工程院院士
著名专家学者
张文奇：著名金属腐蚀防护专家、学位委员会第一届学科评议组成员
沈季良：著名矿井建设专家、中国煤炭学会第一、二届副理事长
李栖凤：著名矿井建设专家
柴化周：著名矿井建设专家
杨力生：著名通风安全专家
张守范：著名矿物学专家
谷铁耕：著名采矿专家
张仰均：著名选矿专家
席聚奎：著名热处理专家
吴京： 著名煤矿基本建设及采煤机械化专家
许道生：著名冶金学家
袁慧灼：著名冶金学家
陈泽浦：著名稀土金属学家
靳锡庚：著名石油勘探专家
袁耀庭：著名地质学家、地质教育家
赵国堂：著名铁道工程专家，副总工程师
谭国富：著名经济学家（数学专业1978级）
屈金星：著名文化策划人、诗人
薛刚：著名策划人、辞赋作家
高校领导
张仲鲁：河南大学校长、南京大学（现南京大学）总务长
高景德：清华大学校长、中国科学院院士、团委员、技术科学部及副主任（西北工学院1941级）
傅恒志：西北工业大学校长、中国工程院院士（焦作工学院1946级）
谢和平：四川大学校长、中国工程院院士、候补委员（矿山工程力学专业博1984级）
刘炯天：郑州大学校长、中国工程院院士（选矿工程专业硕1986级，北京研究生部矿物加工专业博1995级）
柯文进：首都经济贸易大学党委书记（力学师资班1978级）
李进尧：北京人文大学党委书记、校长（采矿工程专业1954级 ）
谭书敏：成都理工大学党委书记（采矿工程专业1978级）
邹友峰：河南理工大学校长（工程测量专业1990级）
焦留成：河南师范大学校长（电力电子专业博1998级）
徐建培：青岛大学党委书记（地质工程专业1978级）
刘全顺：山东工商学院院长（北京校区科学与工程专业博2022届）
卢寿慈：武汉钢铁学院院长（矿山机电专业1951级）
孟祥才：徐州医学院党委书记（矿山机电专业11级）
韩宝平：徐州工程学院院长（地质工程专业博1994级）
杨庚宇：华北科技学院院长（工程力学专业博1994级）
朱士中：常熟理工学院院长（工程力学专业1980级）
刘文锴：河南工程学院院长（北京研究生部工程测量专业硕1986级）
刘大锰：石河子大学副校长（北京研究生部地质工程专业博1991级）
朱川曲：湖南科技大学副校长（工程力学专业博2022级）
李宗柯：江苏师范大学党委书记
郭福善：淮北煤炭师范学院党委书记

谢海，2022年10月生，忻州市砂河人。2022年3月加入中国党，2022年11月参加工作。党校函授本科毕业，高级经济师。2022年11月为山西省大同矿务局煤峪口矿工人。2022年5月任煤峪口煤矿综采一队党支部副书记。2022年9月任煤峪口煤矿综采三队党支部书记。2022年3月任山西省经济委员会生产处副处长。2022年8月任山西省煤炭地质公司副经理。2022年9月在山西省委党校省直属机关分校专修班脱产学习。2022年5月任山西省煤炭厅总调度室副主任。2022年8月任山西省煤炭运销总公司副经理。2022年7月任山西省煤炭运销总公司经理（期间：2022年8月至2022年12月在党校领导函授班经济专业学习）。2022年7月任山西省煤炭运销总公司副总经理、党委副书记（机构升格）（期间：2022年9月至2022年8月在山西大学主义哲学专业研究生课程班学习）。2022年8月任山西省煤炭运销总公司总经理、党委副书记。2022年6月任阳泉市委副书记，代。2022年2月28日当选阳泉市。2022年2月任阳泉市委书记。

安徽省煤田地质局成立2022年来，对全省煤炭资源进行了调查与勘查，截止2022年底，共完成以煤炭资源为主的矿产资源钻探工作量900余万米，提交各类地质报告和资料千余件，先后发现和扩大淮北、淮南、皖南诸煤田，查明全省13个地市、44个县区蕴藏有十分丰富的煤炭资源，共探明或预测各类煤炭资源储量约1000亿吨，有十多项科研成果分获省部级以上奖励。
安徽省煤田地质局以经济建设为中心，以保障煤炭资源供给，服务经济社会发展为已任，大力实施地质立局、矿业富局、科技兴局、人才强局、文化引领、创新推动和走出去等七大发展战略，在加强公益性地质工作、拓宽服务经济社会发展领域、探索地质工作新机制、实施探采一体化等方面取得了新的突破。初步形成以市场为导向，以服务煤炭企业为重心，多专业、多产业、多元化竞相发展的产业格局，多年保持超常规跨越式发展的良好态势。
2022年，全年实现总收入2亿元，预算外收入53亿元；截止2022年底，全局资产总额达6亿元，同比增长2%，其中固定资产59亿元，同比增长5%；净资产84亿元，同比增长7%；事业编制职工人年均收入同比增长9%；在编在岗职工人年均工资同比增长5%。离退休人员的生活费均有大幅增加，生活水平进一步提高。
2022年，全局共实施地质勘查及地勘延伸业项目254个，煤田地质钻探工作量433791米；完成物理点149575个，电法物理点51865个，磁法物理点2467个，重力物理点4177个，地形测量5326平方公里。提交《淮北煤田袁店深部勘查区煤炭普查报告》等大中型地质报告7件，资源储量63亿吨。提交专业报告、储量核查报告和矿井地质报告69件。勘查研究院和一队共同完成的《阜阳市口孜东井田煤炭勘探报告》获得中国煤炭工业协会第十五届优质地质勘查报告评选特等奖，三队提交的《宿州市桃园祁南煤矿深部详查报告》获得一等奖和新发现矿产资源报告奖。物测队完成的《淮北矿业集团孙疃煤矿83、85采区三维勘探报告》获专业地质报告一等奖。
2022年，全局共完成冻结造孔钻进594737米，非开挖铺设管线99217米，水源井钻进5269米，瓦斯抽排孔钻进5970米，井筒检查钻进7328米，井下小钻施工14799米，注浆项目完成20279米、58825立方，煤层气项目4674米，基础工程施工156680立方，房屋建筑施工面积351077平方米，道路施工11875米，累计房屋371套，实现额29539万元。实施“走出去”战略，获得颁发的境外投资证书，设立了澳大利亚两淮资源有限公司，并购买了1个矿权，标志我局“走出去”战略有了实质性进展。
2022年，安徽两淮建设有限责任公司获得“2022年度合肥市建筑业50强企业”荣誉称号，安徽两淮地质基础工程公司获得“2022年度合肥市建筑业专业承包50强企业”荣誉称号；局属三队荣获“全国五一劳动奖状”和“安徽省先进基层党组织”称号；局属物测队荣获“安徽省五一劳动奖状”和“安徽省劳动竞赛先进集体”称号；局属二队、基地处新跨入省级文明单位行列；局属三队、物测队、技师学院蝉联第六、第七、第八、第九届省级文明单位称号。
“十一五”以来，我局先后获得“全国五一劳动奖状”、安徽省文明单位称号、“全国模范职工之家”称号；局属两淮建设公司连续4年荣膺“安徽省建筑业企业50强”和“安徽省建筑业总产值增幅‘50’快企业”称号；连续三届荣获全国“安康杯”竞赛优胜企业称号；2022年又被评为“安徽省优秀建筑业企业”，所承建的合肥市县翡翠路工程荣获2022年度安徽省建设工程“黄山杯”奖（省优质工程）。2022年，两淮建设公司承建的宣城市宛溪河大桥工程和宿州市拂晓大道北延工程分获“黄山杯”奖。

中国煤炭地质主要从事煤炭资源勘查工作，长期担负着为国家煤炭工业发展提供资源保障的重任。中国煤炭地质拥有一大批基础理论扎实、工作经验丰富的煤炭地质勘查和专家，掌握了我国煤炭资源的聚集和赋存规律，馆藏了全国2022年来煤炭地质资料，形成了世界一流的煤炭地质勘查技术体系。中国煤炭地质除对全国煤炭资源勘查和煤炭地质行业实施统一归口外，还承担国家地质项目、煤炭资源勘查规划等行业和指导及地质技术标准制定和修订工作。

一、经济发展状况

（一）队伍基本情况

截至2022年末，中国煤炭地质所属煤炭地质局、专业局、在京单位等二级单位共计18个，下属48个野外地质队，共有职工35319人，其中在职职工17440人，离退人员17879人。在职职工中：地质勘查从业人数5632人，其中，技术人员46人，高级技术人员546人，中级技术人员937人；工程勘查与施工从业人员4078人；其他产业从业人员7730人；本期劳动者报酬23万元。

（二）经济发展情况

截至2022年末，总资产为亿元，比2022年的45亿元增长了19亿元，增长17%。其中：生产性资产原值65亿元，比2022年45亿元增长20亿元，增长18%。总负债77亿元，资产负债率58%。

2022年实现总收入29亿元，较2022年37亿元增长92亿元，增长31%。其中：地质勘查业收入87亿元，较2022年15亿元增长了70亿元，增长38%。工程勘察施工收入08亿元，较2022年59亿元增长49亿元，增长32%，其他产业收入35亿元，较2022年63亿元增长72亿元，增长22%。2022年所有者权益为86亿元，较2022年52亿元增长了34亿元，增长了24%。

（三）从事公益性地质工作情况

长期以来，我局一直从事公益性地质工作，地质工作体制改革以来，公益性地质工作大幅度减少。2022年，我局实施公益性国土资源大调查项目5项，完成投资额420万元；实施战略性矿产资源补偿费项目10项，完成投资额3530万元。

（四）从事商业性地质工作情况

地质工作体制改革以来，我局积极开拓商业地质市场，2022年承揽社会地质项目180多项（其中非煤地质勘查项目40多项）。全年完成钻探工程量2万米，物理点9万个，电法物理点9万个，提交各类地质报告10件，新探明煤炭储量1亿吨。

（五）矿业开发情况

为了保持经济发展平衡性，培育新的经济增长点，实现经济跨越式发展，我局在“十一五”规划中提出了矿业开发的目标，部分单位在探矿权运作和通过联合、股份制等方式实施探采一体化方面，进行了有益的探索。目前，矿业开发正处在前期地质工作和可行研究阶段。

（六）工程勘察施工情况

工程勘察是煤炭地质单位发挥核心技术发展起来的延伸产业，现已发展成为煤炭地质经济发展的重要支柱产业，2022年工程勘察施工完成经营收入08亿元。

二、改革取得的主要经验

中国煤炭地质按照国家对地勘单位改革的要求和对企业改革的要求，紧紧抓住国家加强地质工作的有利时机，积极探索适应于市场经济发展要求的新体制、新机制，促进了煤炭地勘单位的改革发展。（一）加强地勘队伍建设，整合优势资源

根据地勘市场发展需要，各地勘单位积极筹措资金，先后引进了一批先进的技术和装备，提高了技术和装备水平，提高了复杂和特殊地质条件下的施工能力；通过组建中国煤炭地质勘查总院及各局勘查院，整合优良资源，把技术、人才、装备集中起来，形成了一支能够适应不同地质市场需求、专业突出、结构合理、人员精干、装备精良、技术知识密集型的地质勘查专业队伍，提高了煤炭地质单位的市场竞争能力。

（二）实施“大地质、大市场”战略，拓展地质工作服务领域

各单位根据区域经济发展和矿产资源状况，一方面，积极争取承担国家地质勘查项目；另一方面，加强对已掌握的地质资料的分析研究，以市场为导向，加大了以煤炭为主、多种矿产资源共同勘查的力度，在努力发展商业性地质市场的同时，根据经济社会发展需要，大力发展矿山地质、水文地质、工程地质、环境地质、害地质、城市地质等延伸产业，拓宽了地质工作服务领域。

（三）实施事企分体运行，积极稳妥地推进企业化改革

我局首先在地勘队一级单位实施事企分体运行，在内部划分为事业、企业两大部类，在体制、职能、人员、资产、经费、财务核算和薪酬制度上分开，实行不同的方式和运行机制。在此基础上，各地勘单位组建“大公司”，模拟企业运行，推动了地勘单位企业化发展。

三、“十一五”战略规划要点

（一）指导思想

以邓理论、“”重要思想和科学发展观为指导，以提高经济效益为中心，坚持地质勘查主业，坚持煤炭地质事业，坚持以人为本；加快企业化改革进程，加快企业规模建设，加快科技创新步伐，加快构建煤炭资源勘查新体系，加快企业文化建设，加快“三个文明”建设相互促进、协调发展，推进煤炭地质经济跨越式发展。

（二）主要经济指标

煤炭地质经济在优化产业结构、转变经济增长方式、提高效益的基础上，经营收入、利润总额、职工人均收入以年均15%左右的速度增长，到“十一五”末，经营收入、利润总额和职工年人均收入分别达到33亿元、7000万元和2万元，力争达到40亿元、8200万元和5万元，经济指标均比“十五”翻一番。

（三）主要任务及工作目标

（1）建立煤炭地质勘查新体系，建设创新型地质单位；

（2）突出发展主业，实现做精主业，带动做强，从而做大的战略目标；

（3）以建立现代企业模式为目标，完善现代企业体制；

（4）建立以企业为主体、以市场为导向、以人才为支撑、产学研结合的科技创新体系，确保煤炭地质综合勘探、高分辨率勘探、航测、遥感、地理信息和特种勘探技术国内领先、国际先进水平，实现1～2项地质勘查关键技术的突破；

（5）构建煤炭地质和谐单位，企业品牌建设取得新进展，职工整体素质显著提高，精神文明创建活动取得新成果。

四、关于加强行业的几点建议

地质勘查工作涉及的服务领域宽广，也决定了其行业的特殊性和复杂性。地勘行业旧的体制改革之后，新的体制尚不完善，在体制转变的过渡时期，应努力探索行之有效的行业办法，建议在以下几个方面加大工作力度：

（一）加强行业法律法规和地质勘查工作规程规范的制定

一是应进一步完善有关地质勘查方面的法律法规以及各类地质工作的行业标准、规程、规范等等，加大执法的力度；二是应加强地质勘查规划和工作，加强对规划和计划执行完成情况的指导、检查和；三是加强矿业权设置和商业性地质工作市场的，严格审批控制和市场准入制度。

（二）加强原工业部门地勘队伍的专业化建设

原工业部门的地勘队伍在不同矿产资源勘查中发挥了重要作用。由于不同地质工作的特点不尽相同，特别是矿产资源勘查工作的标准、规程、规范等有很大差别，因此，应就如何在新形势下进一步发挥各工业部门地勘队伍的作用，如何加强工业部门地勘队伍建设进行深入研究。

从煤炭资源勘查来讲，进一步规范煤炭资源勘查市场，提高地质勘查工作程度，为煤矿建设和生产以及国家煤炭资源储备提供后备基地，为煤炭资源战略规划提供科学依据，是煤炭地质勘查工作的当务之急。《关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》明确提出，煤炭工业健康发展要建立五大新的体系，并从资金支持、矿权、队伍建设、市场准入、勘查规范等方面，对加强煤炭资源勘探工作提出了指导性意见。完整、科学、可靠的煤炭地质资料是构建煤炭资源开发等五大体系的基础；对煤炭赋存状况及开采技术条件的地质评价是构建资源开发体系、煤炭供应体系、安全生产保障体系的前提；煤炭水、工、环地质手段是构建煤炭循环经济体系的保证。要做好这些基础工作，必须建立一支精干高效、装备精良的煤田地质队伍。所以，建议在加强煤炭地质勘查项目、建立和完善煤炭地质勘查标准化体系、推进煤炭地质科技创新等方面，进一步发挥我局的作用。我局将在国家煤炭行业和矿产资源主管部门的领导下，积极负责地协助做好相关工作。

（三）积极稳妥地推进地勘单位改革

从地勘单位历史和现状看，对地勘队伍改革不应简单地认为就是转企，改革过程中应区别不同情况，因地制宜，因时制宜，分类指导，分步实施。地勘单位经济基础差、发展资金短缺、技术装备不足、结构调整困难大等问题，并未从根本上得到解决，绝大多数地勘单位离开事业费的支撑，都难以生存，地勘单位的企业化改革还需要一个较长的过程。希望加强对地勘单位改革理论与实践的研究，为地勘单位的改革给予必要的外部环境和条件，帮助其解决历史遗留问题，加大对国办发37号、2号、76号、4号等文件及配套文件的落实力度，并在资金、技术装备等方面出台一些新政策，形成有利于地勘单位改革、发展与稳定的政策体系。

（中国煤炭地质地质处）