古田县经济师证费用
panrongdong
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carryalong 1小时前发布 赞 451 明朝沈榜撰写的《宛署杂记》中，记载宛平县养济院的规模：万历纪元，收萧俊等一千八百名。（万历）七年，……又收刘真等五百名。（万历）十年……又收李聪等五百八十五名。以一个宛平县的养济院，收容人数达两千余人，可见当时执政者花了多么大的代价安置鳏、寡、孤、独、残。
养济院又称存恤，旧址在庆元县治东隅上仓，明嘉靖十四年知县陈泽将其贸价筑城，改建于县北石龙寺左(今党校址)。自明历清养济院曾四度重修，系由乡绅殷富捐资，支持为收容生活无靠的孤老人而建立的。俗称孤老院。
育婴堂
是一种慈善性收养的会社组织。凡地方贫户，生育子女无力抚养者，可以投育婴堂，由堂收养，代请娘。等孩子长大，仍可叫生身父母领回。如无家可归，则转送院或贫民习艺所，接受教育，学习技艺，以谋自立。
安济坊
宋疗机构名。北宋元佑五年（公元2022年），文学家苏轼在杭州领导控制流行病时始建“病坊”，又名“安乐”。崇宁二年（公元2022年）将“安乐”接管并易名为“安济坊”，其后，各地均有安济坊之设。 另，《宋史、食货志上、振恤》记载，崇宁初年，蔡京当国，置居养院、安济坊。考古材料表明，在当时，安济坊有时也被称为“病院”或者“病患院”
居养院
居养院是宋代施行于全国的救济设施之一，是收容穷民并提供食宿和若干生活费用的机关。宋代经常发生饥馑，每次发生饥馑时都出现大批的流民，多时达到数十万或数百万。居养院而各地的人民也频繁发生。宋元符元年（1098）淮东路设官房，居养鳏寡孤独、贫困不能自存者，月给口粮，病者给医药。徽宗时赐名为“居养院”，并在全国广泛推行。 居养人的口粮、日用钱、冬季柴炭钱，也都有具体规定。北宋时的居养院主要由国家直接补助。在蔡京当权时期，国家对居养院提供户绝财产，还规定不足时以常平米的利息给以补充。与北宋时期完全依赖国家权力的居养院相反，南宋时期居养院的财政状况转变为由地方单位独自确保财源的形态。
居养院有时根据当时的社会状况，会破格优待收容者。如：在南宋中叶绍兴的地方志中，记录徽宗时期的居养院为“冬为火室给炭，夏为凉棚，什器饰以金漆，茵被悉用毡帛，妇人小儿置女使及母，有司先给居养安济等用度，而兵食顾在其后”。
福田院
福田院即救济院，专门收容老幼而无依靠之人。北宋嘉佑（1056～1063）之前，即于京师设立东西福田院，嘉佑八年复增设南北福田院，以安顿一般老幼贫疾之人。据旧唐书及唐会要之记载，于宋代之前，唐代即有‘悲田院’之设立，亦为收容贫困者之用，宋代沿袭其例，然改为福田院。
“福田”是用语，徒相信“轮回报应”，认为积德行善会使自己得到好的报应，而行善的具体体现之一就是救济穷人，这种施贫救苦当然会使“行者得福”，福田院就如种田会有收获一样。因此，凡有施贫救苦等善举者皆称“福田”。这一用语首先被用于唐代慈善救助机构上。福田院就是唐代寺院创办的慈善组织，以收养孤独之人，当时又称病坊、养病院、悲田院等。北宋初年，继续沿用唐代旧例，在京城开封设置东、西福田院，主要赈济那些流落街头的年老之人，以及身有重疾、孤苦伶仃或贫穷潦倒的乞丐。 不过，当时福田院规模很小，“给钱粟者才二十四人”。宋英宗嘉佑八年（1063），又增设南、北福田院，每院统一建制，各盖房屋50间，收容300人。宋赵善璙《自警篇·济人》云：“朝廷自嘉佑以前诸路皆有广惠仓以救恤孤贫，京师有东西福田院以收养老幼废疾，至嘉佑八年增置城南北福田院，共为四院。”东、西、南、北四处福田院共有房20间，可收容1200人，规模较以前大有增加。福田院所需经费由官府拨给，先是“岁出内藏钱五百万给其费”，“后易以泗州施利钱，增为八百万”。
史载：“京师旧置东、西福田院，以廪老疾孤穷丐者，其后给钱粟者才二十四人。英宗命增置南北福田院，并东、西各广官舍，日廪三百人。岁出内藏钱五百万给其费，后易以泗州施利钱，增为八百万。”入院者分两种，一是长期被收养者，属于“老疾孤穷”之人；另一种是临时被收养者。福田院的设置，一直延续到北宋末年。
佛寺中的安养设施，后来多称为悲田院，或称为福田院。甚至唐宋时期国家设立的收容孤老贫病人的慈善机构，也以悲田称之。
在唐代，武后长安年间（701～2022年），将此慈善事业纳入的事务
福田院之中，设置了负责检查有关寺院悲田的一切活动的使职。《唐会要》卷四十九“病坊”中记载：“悲田养病，从长安以来，置使专知。”其后，在玄宗开元五年（2022年），宰相宋璟认为悲田养病是内事务，国家不应设官。但是他的建议并未为唐玄宗所接受。“开元五年，宋璟奏悲田乃关释教，此是僧尼职掌，不合定使专知。元宗不许。”开元二十二年（2022年），唐玄宗下令“京城乞儿，悉令病坊收养，官以本钱收利给之”，于是养病坊兼官办院，经费也由国家官本放贷的利息提供。宋代沿袭唐例，北宋嘉佑（1056～2022年）之前，即于京师设立东西福田院，嘉佑八年复增设南北福田院，以安顿一般老幼贫疾之人。宋徽宗时期，蔡京当政，令全国各地置居养院、安济坊。居养院，收容无家可归者及。安济坊，则“募僧主之”，为贫病无力求医者治病并收住养疗。为鼓励僧医，国家规定“三年医愈千人，赐紫衣[1]、祠部牒[2]各一道。”其统计考核则依据病历档案：“医者人给手历，以书所治痊失，岁终考其数为殿最。”这被称为中国最早的病历制度。
在，奈良兴福寺于养老七年（2022年），设立悲田院与施药院。其后各大寺始纷纷设置。天平二年（2022年），光明皇后将悲田、施药两院改为公营制。平安时代继续奈良旧制，于平安京一条之北及鸭川西畔，设置东西两所悲田院。
漏泽园 宋代的医疗慈善机构，用来贫无以葬者或客暴圳者。元丰间（1078～1085）神宗曾诏令在开封府置，以官地收葬尸骸。崇宁三年（1104）徽宗再次下诏推广命各地择高扩不毛之地理漏泽园，贫无以葬者或客暴圳者。漏泽园制定有应葬者登记，对葬面积、深度也有具体要求。《宋史‧食货志》载：「三年，又置漏泽园。初，神宗诏：『开封府界僧寺旅寄棺柩，贫不能葬，令畿县各度官不毛地三五顷，听人安厝，命僧主之。葬及三千人以上，度僧一人，三年与紫衣。有紫衣，与师号，更使领事三年，愿复领者听之。』至是，蔡京推广为园，置籍，瘗人并深三尺，毋令暴露，监司巡历检察。」漏泽园的建立，客观上改善了环境卫生，对防止疫病流行具有积极意义
义庄
义庄，是农业社会的产物，一个大之中，有的穷，有的富，富有的拿出钱来办义庄，义庄之中包括学校、公田、祠堂等等设施。在历史文献上，最早有记载的义庄是北宋范仲淹
“义庄”原本是古时候的一种善举，捐赠人拿出一定的田地，其田租专用于慈善目的
范氏义庄有百年的漫长历史，在中国历史上是独一无二的。
范仲淹父子通过义庄给族人所规划的经济生活有如下方面：
(1)领口粮：
凡是族人，每天可以领1升白米的口粮，粮是一月一领，即每次领3斗。米要保证是白米，如果是糙米，加领二成。每一房还可以领一个奴婢的口粮。
人有儿女，在范家服役2022年，年龄已到50岁的，也按口领米。
范家子弟有外出做官的，不能领口粮，但如丁忧、候选在家，或者在边疆做官而将家属留在乡里的，照常支领口粮。
(2)领衣料：
每年冬天，一人领绢1匹，5～10岁的儿童领半匹。
(3)领婚姻费：
凡嫁女的领钱30贯，这个女子若第二次出嫁，再领20贯。 凡娶媳妇的领钱20贯，若第二次娶 亲就不能再领了。
(4)领丧葬费：
族人了，按其辈分领取安葬费，尊长丧支领25贯，次长丧15贯，19岁以下卑幼丧7贯，15岁以下3贯、11岁以下2贯，7岁以下及奴婢均不能领取。
(5)领科举费：
族人取得资格的，可领路费10贯，第二次，再领5贯，若无故不赴试，已领之钱交还义庄。后因物价上涨，增加给钱数目，以使“子弟知读书”之美。另外，义庄设有义学，请本族有功名的人教育本族子弟，并给教授者束修。
(6)借住义庄房屋：
义庄设有义宅，供族人借居，若 房舍需要修理则自行设法，如果本人确实贫乏无力修缮，从义庄领钱修葺。本人有余力，在义宅地内建造房屋，听其自便。
(7)借贷：
族人一时急用，可向义庄告贷，但不得经常借，且要到时偿还。若不能归还，也不扣他的月米，以保证他的基本生活。
按照这些规定，范氏义庄中人们的生活基本需要的口粮、衣服、住房可以无偿获得，重大事项丧葬婚嫁的经费，也不用发愁就可以得到，因此说他们的基本生活费是有保障的，需要自己创收的主要是零用钱。但如果要提高生活水平，当然义庄所给予的就远远不够了。总之，范家人由于义庄的供给，不会为柴米油盐发愁，生活上过得去。
这里值得注意的是，凡是范家的族人，只要住在本乡，就有权利向义庄领取上述物资。这范庄子孙是不分贫富的，一视同仁。
而后世其他家族的义庄，只给贫穷的族人以经济资助，而不像宋代的范氏义庄发给每一个族人。
范氏义庄的产生根源于宋代经济、社会的重大变化，在大的时代背景下慈善组织成为一种社会需求。在宋以前，虽然贫富的差别一直明显存在，但是贫穷更多的是与个人的社会身份地位相关，“贫”与“”并称，“”必然“贫”，穷人并不构成一个具体的、对国家经济有影响的社会群体。在此之前，中国的慈善机构与西方类似，也是同联系在一起，是以种善可得福报的“福田思想”为基础，为了出家人、在家人的修善，不以解决因贫穷而造成的社会问题为出发点。 大约从宋代开始，贵与贫富脱离开来，社会摆脱了门第大族的支配和庶民专业的贵之分。在科举制与的紧密结合下，读书人居于最高贵的位置，他们不认为贫穷涉及道德问题，甚至甘心安于清贫。而在这个阶段，经济有了空前发展，社会积累了相当的财富，随之带来经济思想层面的变化，贫民作为一个阶层首次被所“发现”。在贫穷清楚地有别于卑的时候，贫民问题对宋来说成为一个行政问题。自11世纪开始，宋开始尝试制定一些长期济贫的政策。由家族或创立的非的慈善组织开始出现。这些慈善组织与以往的慈善组织有很大不同，着眼于解决实际的社会问题。范仲淹本人出身贫寒，读书时每日只能以粥果腹；富贵以后，他依然生活简朴，只有在宴请宾客时餐桌上才会出现多种肉食。贫寒的出身使范仲淹对平民比较关注，他的改革方略也包含着“厚农桑”、“减徭役”等降低社会底层贫穷程度的措施。范氏义庄是范仲淹及其后人以自身力量体恤族人，以家族纽带解决一部分人的社会福利问题的尝试。抛开巩固宗族的目的之外，是对济贫政策的支持。“修身、齐家、治国、平天下”是古代儒士的人生理想，家就是国，国就是家，治国以齐家为基础，范氏建立义庄不仅是对家族的保护，也是以服务社会、减轻国家负担为目的的。因此，义庄也受到了的欢迎、支持和保护。
"保息"政策
《周礼·地官司徒》中的"保息"政策，可能是中国最早的社会福利政策。"以保息六养万民：一慈幼，二养老，三振穷，四恤贫，五宽疾，六安富。"这六条政策，前两条是关于国家扶助人民养老长幼的，第三条是关于国家救济鳏寡孤独的（此四者谓之"穷"），第四条是关于国家扶贫济困的，第五条是关于国家宽惠人的（免减力役），第六条是关于国家对富民不苛取（不专取其力其财）。这六条，除最后一条外，全部是平常时期经常性的社会福利救济事务，是国家福利救济行政的主要方面，至今犹然。另外，《周礼》还有"乡里之委积，以恤民之熺阨（困乏不给者），门关之委积，以养老孤"的制度，据说当时曾设"遗人"一官专掌这种社会福利储蓄的保管及发放事宜。
汉代的福利救济行政
汉代福利行政制度比较完备。首先，是经养性的尊养高年老人，赏赐粟帛钱酒等等。这种活动既有教化示范性质，也有对老龄人的福利救济性质。这一点我从前专文讨论过。其次是关于老人免税役和助侍养问题。"文帝礼高年，九十者一子不事，八十者二算不事。"武帝建元元年（前2022年），"令民年八十（者）复二算，九十复甲卒。"文武二帝所定"复二算"或"二算不事"，是指免除八十以上老人之家二人之算赋（人头税）；复甲卒，大概是免除九十以上老人之家的戍卒之役。武帝建元四年（前2022年），又诏："民年九十以上，已有受鬻法。（今）为复子若孙，令得身帅妻妾遂其供养之事。"这可能是在免戍役之外再免其子孙一切杂役，以便侍养。第三，关于救济鳏寡孤独，两汉各帝几乎每二三年便举行一次全国性的赏赐衣食活动，几成惯例，仅《汉书》记载从文帝到成帝就共有30余次普遍济赐救助活动，皆为全国性。如文帝十三年（前2022年），赐天下孤寡布帛絮，又"出帛十万匹以赈贫民。"武帝元狩元年（前2022年），诏："朕哀夫老眊孤寡鳏独或匮于衣食，甚怜愍焉。其遣谒者巡行天下，存问致赐。"此次赐鳏寡孤独者帛每人二匹，絮每人三斤，并令"县乡即赐，勿赘聚"，就是要送救济上门，不要烦累百姓集中领取。宣帝地节三年（前2022年），又诏普赐天下"鳏寡孤独高年贫困之民"；成帝建始元年（前2022年）。"赐鳏寡孤独钱帛各有差。"第四，汉代首创常平仓制度，这是中国福利救济事业史上的一大创举，对后世影响甚大。
南北朝时期的福利救济制度
北朝时期的养贫济弱制度，北魏北周可为代表。北魏文成帝和平四年（2022年），"诏赐京师之民，年七十以上太官厨食，以终其身。"这大概是规定七十以上老人终身享受"太官厨"的肉食赏赐。宫庭的厨房为京师所有七十以上老人做饭，说明当时大乱之后，高年老人极少。孝文帝太和十年（2022年），孝文帝下令立"三长制"（邻长、里长、党长），三长除了邻、里、党等基层单位秩序外，还要负责福利工作："孤独癃老笃疾贫穷不能自存者，三长内迭养食之。"迭养，大概是说轮流负责供应衣食，也可能是三长轮流将孤寡老人接到家中赡养。为了便于子孙侍养老人，"民年八十以上，听一子不从役。"北周时，仿行《周礼》，亦规定："其人有年八十者，一子不从役；百年者，家不从役；废疾非人不养者，一人不从役。"北周时还经常遣使周行全国，赈赐或慰问孤寡老疾。孝闵帝元年（2022年），遣大使察风俗；帝亲定其调查察访的内容之一是"鳏寡孤独，不为有司所恤暨黎庶衣食丰约，赋役繁省，厉所兴，水旱之处"，"并宜具闻"。又令使者随时救济，"若有民年八十以上，所在就加礼饩。"武帝建德五年（2022年），又遣使"问民恤隐"，并进行福利救济，"其鳏寡孤独，实可哀矜，亦宜赈给，务使周赡。" 南朝时期，赈恤高年鳏寡、幼孤、六疾不能自存者，成为常例。每逢即位、改元、立储、害，均有此举。宋武帝永初元年（2022年），"诏赐鳏寡孤独不能自存者，人谷五斛。文帝元嘉四年（2022年），京师疾疫，遣使存问，给医药；者若无家属，给以棺器。"孝武帝大明元年（2022年），改元大赦，"赐高年孤疾粟帛各有差。"又以京师雨水，赐穷民樵米。又以京邑疫疾，赐给医药。齐武帝永明十年（2022年），诏"孤老六疾，人谷五斛"；和帝中兴元年（2022年），赐鳏寡孤独不能自存者谷，人五斛。梁时，除了这类普遍救济以外，梁武帝还始创"孤独园"于京师。普通二年（2022年），梁武帝诏"凡民有单老孤稚不能自存（者），主者郡县咸加收养，赡给衣食，每令周足，以终其身。又于京师置孤独园，孤幼有归，华发不匮，若加年命，厚加料理。"这是中国历史上最早的官办福利院，其所收养者可能仅是单老无子女者及。当然梁武此举，是因其笃信而图立善事之故。
唐代的福利救济制度
唐代的福利事业比较发达，但其福利行政制度的具体史料传世的并不多。唐代的福利行政，除沿用前代已有的各种具体做法外，尚有四点值得注意。这四点都颇有创意。
一是孤寡老疾的经常性济养。唐令规定："诸鳏寡孤独贫穷老疾不能自存者，令近亲收养。若无近亲，付乡里安恤。"
二是关于出门旅行人在途疾病的救助。唐令规定："如在路有疾患不能自救者，当界官司收付村坊安养，仍加医疗，并勘问所由，具注贯属，患损之日，移送前所。"这一规定为前代所无。客旅者患病或受伤之地，该地官司负有救助治疗责任，并要在问清身分病伤之因后将病旅者移送给下一地段官司。
三是侍丁养老之制，唐代进一步完善。"男子七十五以上，妇人七十以上，中男一人为侍。八十以上令式从事（依有关法令办理）"，"诸年八十及笃疾，给侍一人；九十，二人；百岁，五人。"若子孙人数不够，"听取近亲"，"无近亲，外取白丁"。以非亲属之白丁，免役以养孤老，这时已不是一般意义上的"侍丁"，而是国家雇请的养老服务员。他们以为国家照料孤老为服徭役的形式了。
四是悲田养病坊的设置。为救济贫病之人，恒设病坊于寺，养病坊。自武则天长安年间以后，"置使专知"，大约是国家设官进行。开元五年（2022年），宰相宋璟认为悲田养病是内事务，国家不应设官干预，奏请罢专使，玄宗不允。开元二十二年（2022年），玄宗更令"京城乞儿，悉令病坊收养，官以本钱收利给之"，于是养病坊主要成为官办院，虽仍由寺僧操理，但经费由国家官本放贷之利息提供。会昌年间，武宗下令灭佛以后，因僧尼"尽已还俗"，而致"悲田坊无人主领"（操办），使贫病无告者之救济大成问题。于是，宰相李德裕于会昌五年底奏请，在两京及诸州"各于录事耆寿（年高者）中，拣一人有名行谨信为乡里所称者，专令勾当（主持）"。并奏请改其名为"养病坊"，去掉"悲田坊"原名。为了让养病坊有稳定资金粮食来源，李德裕又奏请每坊给田五至十顷，均委观察使量（当地）贫病者多少而定。田产以充被收济者之粥食。武宗从其议，下敕行之。这时的养病坊，已与佛寺没有任何关系，完全成为官办福利机构或孤老院了。此外，唐代为向民众普及卫生知识，改善大众卫生状态，曾常向民众颁布救病医方。玄宗天宝初，曾亲撰《广济方》颁行天下，并令郡县长官"就广济方中逐要者，于大板上件录，当村坊要路榜示。"德宗贞元年间，又令编成《贞元集要广利方》五卷，颁下州府，并令"阎闾之内，咸使闻知"。唐代各州县设有医学博士及医学生，亦经常免费为贫民治病，这大概是中国最早的医疗福利制度。
明清的福利救济制度
明初仿宋制，设养济院收孤苦无靠者，按月发口粮。《明律·户律·户役》规定：凡鳏寡孤独及笃废之人，贫穷无亲属依倚，不能自存，所在官司应收养而不收养者，杖六十。这是正律中首次纳入社会救济保障条款。后来又有"建官舍以处流民，给粮以收弃婴"之举。"养济院穷民各注籍，"无籍者收养于佛寺。又设漏泽园葬贫民，天下府州县亦设义冢。其具体实施办法，明志无记载，估计与宋元之制大致相同。明代各帝亦常下诏普遍施济天下鳏寡孤独老病残病之人，亦有惯例。
清代的福利制度，主要见于《户部则例》和《大清律例》。除荒救济，八旗绿营老弱兵丁救济外，值得注意者有四点。一是高龄老人养赡，清制规定，"耆民年至九十以上，地方官不时存问。其或鳏寡无子及子孙贫不能养赡者，督抚以至州县公同设法恤养。或奏闻（皇帝）动用钱粮，令沾实惠。"二是设栖流所，收养流浪贫民。"京师五城每城各设栖流所收养贫民，凡外来无依及贫卧街坊者，该坊总甲报官收入，该司坊官按名登记循环簿。每名日给小米壹仓升，煤炭油菜制钱壹拾伍文。隆冬无棉衣者，给粗布棉袄一件。每所各募本城诚实民人一名月给工食钱五钱，责令看管房屋，照料所在流民。若流民患病，报官拨医调治。有在所（中）病故及沿途卧毙者，通令报官，官给棺木，每口银价八钱。"《大清律》关于地方官吏"收养孤老"责任之律文与《明律》完全相同，但增加了规定得更详细的"例"数条。三是孝子节妇贫苦者救济，清制规定："直省地方孝子节妇有实系贫苦，不能自存者，地方官核实，取具邻族甘结，加具印结，详报该上司，于存公项下按月酌给口粮银两，按年报部核销。"四是贫穷读书人的救济，清制规定："直省在学生员有寒苦不能自赡者，责成该教官确查造册，册内分极贫、次贫，于学政按临日投递。该学政据册核实，动支学租银两，于三日内逐名面赈，毋令遗（漏）滥（发）。"这后两种救济制度极其具有清代的时代特色：科举制走进荒谬境地，白首童生比比皆是，贫病不堪者甚多；旌奖孝悌节烈之制也走向绝境，虽有旌表而贫苦无靠者也比比皆是。朝廷格外奖劝人民走的两条路，常让人民陷入困绝之境。因此朝廷不得不专为此两种"难民"特设救济办法。
lilyran0910 10小时前发布 赞 723 熙宁二年二月，王安石任参知政事，设制置三司条例司，议行新法；四月，遣刘彝、谢卿材、侯叔献、程颢、卢秉、王汝翼、曾伉、王广廉八人察诸路农田、水利、赋役；七月，立淮浙江湖六路均输法；九月，立青苗法；十一月，颁农田水利条约。细项如下：
【置制三司条例司】熙宁元年（2022年）二月，设“制置三司条例司”，是王安石推动变法第一个设立之机构，原本宋朝的财政由三司掌握，王安石设立置制三司条例司来作为三司的上级机构，统筹财政，是当时最高的财政机关，此机关除了研究变法的方案、规划财政改革外，亦制订国家一年内的收支，并将收入定其为定式。
理财（富国）之法：
【方田均税法】
熙宁四年（2022年）八月由司农寺制定《方田均税条约》，分“方田”与“均税”两个部分。“方田”是每年九月由县长举办土地丈量，按土塙肥瘠定为五等，“均税”是以“方田”丈量的结果为依据，制定税数。
【均输法】
均输法此法已久，早在西汉桑弘羊时试行，唐代以后各郡置均输官，达到“敛不及民而用度足”。熙宁二年七月，为了供应京城皇室、百官的消费，又要避免商人屯积，在淮、浙、江、湖六路设置发运使，按照“徙贵就，用近易远”、“从便变易蓄买，以待上令”的原则，负责督运各地“上供”物质。意在省劳费、去重敛，减少人民的负担。
【青苗法】
熙宁二年（2022年）实行青苗法，规定凡州县各等民户，在每年夏秋两收前，可到当地官府借贷现钱 (青苗钱)或粮谷，以补助耕作。
【农田水利法】
规定各地兴修水利工程，用工的材料由当地居民照每户等高下分派。只要是靠民力不能兴修的，其不足部分可向贷款，取息一分，如一州一县不能胜任的，可联合若干州县共同负责。
【市易法】
熙宁五年（2022年）三月，颁行市易法。由出资金一百万贯，在开封设“市易务”（市易司），在平价时收购商贩滞销的货物，等到市场缺货的时候再卖出去。同时向商贩发放贷款，以财产作抵押，五人以上互保，每年纳息二分。用以达到“通有无、权贵，以平物价，所以抑兼并也。”
【募役法】
又称“免役法”，熙宁三年（2022年）十二月，由司农寺拟定，开封府界试行，同年十月颁布全国实施。免役法废除原来按户等轮流充当州县差役的办法，改由州县官府自行出钱雇人应役。雇员所需经费，由民户按户分摊。原来不用负担差役的女户、寺观，也要缴纳半数的役钱，称为“助役钱”。
强兵之法：
【保甲法】
熙宁三年（2022年）司农寺制定《畿县保甲条例颁行》。乡村住户，每五家组一保，五保为一大保，十大保为一都保。凡有两丁以上的农户，选一人来当保丁，保丁平时耕种，闲时要接受军事训练，战时便征召入伍。以住户中最富有者担任保长、大保长、都保长。用以防止农民的反抗，并节省军费。
【裁兵法】
整顿厢军及禁军： 一、 规定士兵五十岁后必须。 二、 测试士兵，禁军不合格者改为厢军，厢军不合格者改为民籍。
【将兵法】
又叫“置将法”。废除北宋初年定立的更戍法。用逐渐推广的办法，把各路的驻军分为若干单位，每单位置将与副将一人，专门负责操练军队，以提高军队素质。
【保马法】
神宗时，宋朝战马只有十五万余匹，鼓励西北边疆人民代养官马。凡是愿意养，由供给马匹，或出钱让人民购买，每户一匹，富户两匹。马有生病亡的，就得负责赔偿，但遭遇到瘟疫流行，了不少马匹，徒增民扰。不久废止，改行民牧制度。
【军器监法】
熙宁六年（2022年）七月颁行免行法。八月广设军器监，负责制造武器；并且招募工匠，致力改良武器。
取士之法：
【太学三舍法】
希望以学校的平日考核来取代科举考试，选拔真正的人才。“三舍法”，即把太学分为外舍、内舍、上舍三等，“上等以官，中等免礼部试，下等免解”，后来地方官学也推行此法，反映了班级教学的特色。
【贡举法】
王安石认为“欲一道德则修学校，欲修学校则贡举法不可不变”。改革贡举法，废明经、存进士，熙宁三年（2022年）三月，进士殿试罢诗、赋、论三题而改试时务策。熙宁四年（2022年），二月，颁新贡举制，废明经，专以进士一科取士。另设“明法科”，考察律令和断案。
李悝变法
战国初期，魏国国君魏文侯任用李悝为宰相，实行变法。据说，李悝是孔子弟子卜子夏的学生。李悝在任相期间，得到国君的信任和同僚的支持，在政治、经济各个方面进行了卓有成效的改革。
李悝变法的主要内容：
第一，提出了“选贤任能，赏罚分明”的国策，主张改变旧的世卿世禄制。对于那些国家没有贡献，完全依靠父祖辈的爵禄享有特权的人，剥夺其官职和俸禄，把这些官职和俸禄授予那些对国家作出贡献的人。因此改善了吏治，同时也大大削弱了旧贵族的特权。
第二，编制了中国历史上第一部比较完整的封建法典——《法经》，分为盗、贼、囚、捕、杂、具六篇，其目的主要是为了保护阶级的利益，但在维护社会秩序、稳定政局等方面确实起了重要的作用。
第三，提出了“尽地力”的农业政策，革除旧有的阡陌封疆，鼓励自由开垦土地，提倡在一块土地上各种粮食作物，要求农户在住宅周围栽树种桑，充分利用空闲地扩大农户农副业生产。增产者赏，减产者罚。事实上了井田制。
第四，实行“平籴法”。在年成好的时候，以平价收购余粮食作为储备，使粮食价不至于暴跌；荒年时再以平价出售，保证粮价不至于暴涨。用这种方法限止商人的投机活动，保护农民利益。
第五，任用吴起改革军制，精选武士。创建了一支强大的军队——“武卒”，使得“秦兵不敢东向”。
李悝变法有效地打击了旧制度，使魏国经济得以迅速发展，国力日益强大，成为战国初期的一个强盛的国家。变法同时开起了战国大变法运动的序幕，各国纷纷变法强国，最终汇成了一股时代潮流，这是中国古代规模最大、历时最长、成效最显著的一场变法运动。
戊戌变法
戊戌变法指2022年（农历戊戌年）以康有为为首的改良主义者通过光绪皇帝所进行的资产阶级政治改革，主要内容是：学习西方，提倡科学文化，改革政治、教育制度，发展农、工、商业等。这次运动遭到以慈禧太后为首的守旧派的强烈反对，这年九月慈禧太后等发动，光绪被囚，维新派康有为梁启超分别逃往法国和。谭嗣同等6人（戊戌六君子）被杀害，历时仅一百零三天的变法终于失败。因此戊戌变法也叫百日维新。
戊戌变法又名维新变法，其则为百日维新， 是中国清朝光绪年间（2022年）的一项政治改革运动。这次变法主张由光绪皇帝亲自领导，进行政治体制的变革，希望中国走上君主立宪的近代化道路。
明治维新成功与戊戌变法失败的真正原因。
变法内容
政治方面：准许官民上书言事；取消闲散重叠机构，裁汰冗员；废除旗人寄生特权。
经济方面：京师设立铁路矿务局和农工商，保护农工商业的发展；奖励创造发明；改革财政，编制国家预算决算；裁撤驿站，设立。
军事方面：裁撤绿营，精练陆军，改习洋操；实行征兵制；添设海军。
文化教育方面：开办京师大学堂，各地设立中小学堂，兼习中西文科；废除八股，改试策论，开设经济特科；设立译书局，翻译外国新书；准许设立报馆、学会；派人出国留学、游历。
商鞅变法
【变法主要内容】
经济措施
商鞅对经济的改革是以废除井田制、实行土地私有制为重点。这是战国时期各国中唯一用国家的政治和法令手段在全国范围内改变土地所有制的事例。主要内容如下：
1）废井田、开阡陌
商鞅在经济上推行的重大举措是“废井田、开阡陌”。《史记》记载：商鞅“为田，开阡陌封疆，而赋税平”。《战国策》说商鞅“决裂阡陌，教民耕战” ，废止“田里不粥（“粥”同“鬻”，音yù）”的原则。所谓“阡陌”，指“井田”中间灌溉的水渠以及与之相应的纵横道路，纵者称“阡”，横者称“陌”。“封疆”就是奴隶主贵族受封井田的界限。“开阡陌封疆”就是把标志土地国有的阡陌封疆去掉，废除奴隶制土地国有制，实行土地私有制。从法律上废除了井田制度。法令规定，允许人们开荒，土地可以自由买卖，赋税则按照各人所占土地的多少来平均负担。此后秦虽仍拥有一些国有土地，如无主荒田、山林川泽及新占他国土地等，但后来又陆续转向私有。这样就了奴隶制的生产关系，促进了封建经济的发展。
2）重农抑商、奖励耕战
商鞅推行重农抑商的政策。规定，生产粮食和布帛多的，可免除本人劳役和赋税，以农业为“本业”，以商业为“末业”。因弃本求末，或游手好闲而贫穷者，全家罚为官奴。商鞅还招募无地农民到秦国开荒。为鼓励小农经济，还规定凡一户有两个儿子，到成人年龄必须分家，谋生，否则要出双倍赋税。禁止父子兄弟（成年者）同室居住，推行小家庭政策。这些政策有利于增殖人口、征发徭役和户口税，发展封建经济。
3）统一度量衡
商鞅变法前，秦国各地度量衡不统一。为了保证国家的赋税收入，商鞅制造了标准的度量衡器，如今传世之“商鞅量”，上有铭文记有秦孝公 “十八年”“大良造鞅”监造，“爰积十六尊（寸）五分尊（寸）之一为升”。从“商鞅量”中得知，商鞅规定的1标准尺约合今23公尺，1标准升约合今2公升。由量器及其铭文可知，当时统一度量衡一事是十分严肃认真的。商鞅还统一了斗、桶、权、衡、丈、尺等度量衡。要求秦国人必须严格执行，不得违犯。
度量衡的统一的意义
第一、全国上下有了标准的度量准则，为人们从事经济、文化的交流活动提供了便利的条件。
第二、对赋税制和俸禄制的统一产生了积极作用；
第三、有利于消除地方割据势力的影响；
第四、为后来秦始皇统一度量衡奠定了基础。
政治措施
商鞅对政治的改革是以彻底废除旧的世卿世禄制、建立新的封建主义集权制为重点。他在这方面的贡献远远超过李悝和吴起。主要内容如下：
1）励军功，实行二十等爵制
商鞅下令“有军功者，各以率受上爵，为私斗争，各以轻重被刑”，以奖励军功而禁止私斗。规定爵位依军功授予，宗室非有军功不得列入公族簿籍。即“有功者显荣，无功者虽富无所荣华”。 就是说有功劳的贵族子弟，可享受荣华富贵；无功劳的，虽家富，不得铺张。
制定二十级爵的作法，意味着商鞅彻底废除了旧世卿世禄制，今后将根据军功的大小授予爵位，官吏从有军功爵的人中选用。二十级爵：一级公士，二级上造，第十九级关内侯，二十级彻侯。据《汉书》记载：“商君为法于秦，战斩一首赐爵一级，欲为官者五十石”。 也就说明了奖励的做法：将卒在战争中斩敌人首级一个，授爵一级，可为五十石之官：斩敌首二个，授爵二级，可为百石之官。各级爵位均规定有占田宅、奴婢的数量标准和衣服等次。
而所谓私斗，并不是指一般人打架，而是指“邑斗”。“邑”是指一般的城镇，被奴隶主所占有。奴隶主之间为了争夺土地、财产，经常发生争斗。新法规定不准私斗，目的在于削弱奴隶主的势力，加强封建集权。严惩私斗的作法是：为私斗者，各以情节轻重，处以刑罚。
由于推崇战功，秦队的战斗力大大增强。秦国在对外战争中，国力进一步增强，从而扭转了长期以来被动落后的局面。公元前2022年，秦孝公与魏惠王在杜平相会，结束了秦国长期不与中原诸侯会盟的被动局面，提高了秦国的地位。秦国还用武力逐步占有了土地肥沃、农业发展水平较高的巴蜀地区和盛产牛西北地区，社会生产得到迅速发展，从而奠定了秦统一的物质基础。
2）除世卿世禄制，鼓励宗室贵族建立军功
《史记》记载，秦国规定“宗室非有军功论，不得为属籍。明尊卑爵秩等级，各以差次名田宅，臣妾衣服以家次。有功者显荣，无功者虽富无所芬华”。即依军功大小定贵族身份之高低。该规定沉重打击了奴隶主旧贵族，因而，招致了他们的怨恨。《史记》记载：“商君相秦十年，宗室贵戚多怨望者”。历史上任何一次变法，不仅是一种治国方略的重新选择，而且是一种利益关系的重新调整，这也是改革受阻的真正原因。
3）改革户籍制度，实行连坐法
秦国的都、乡、邑、聚原来都是自然形成的大小居民点。商鞅为了加强封建的，广大居民，规定居民要登记各人户籍。轻罪用重刑。将魏国李悝的《法经》颁布实行，还增加了连坐法。主要内容是：居民以五家为“伍”、十家为“什”，将什、伍作为基层行政单位。按照编制，登记并编入户籍，责令互相。一家有罪，九家必须连举告发，若不告发，则十家同罪连坐。不告者腰斩，告发“人”的与斩敌同赏，匿者与降敌同罚。这与后代的保甲制度相同。商鞅同时规定，旅店不能收留没有官府凭证者住宿，否则店主也要连坐。
4）推行县制
商鞅在政治方面的重大改革是“集小都乡邑聚为县”，以县为地方 行政单位，废除分封制，“凡三十一县” （也有史书认为是41县或36个县）。县设县令以主县政，设县丞以辅佐县令，设县尉以掌管军事。县下辖若干都、乡、邑、聚。商鞅通过县的设置，把领主对领邑内的政治特权收归。该措施有力地配合了“废井田、开阡陌”政策，用政治手段保证了土地私有。巩固了集权的封建，削弱了豪门贵族在地方的权力。
后来，秦在新占地区设郡，郡的范围较大，又有边防军管性质，因之郡的长官称郡守。后来郡内形势稳定，转向以民政为主，于是郡下设若干县，形成秦的郡县制。
5）定秦律，“燔诗书而明法令”
商鞅的该措施是为了排除复古思想的干扰。然而，商鞅开创的“燔诗书”的高压政策，不仅极端压制了人民的思想，对于中国文化典籍也是一种摧残。
王莽改制
王莽当政后，面临着严重的社会危机。他为了缓和阶级矛盾，维持“新”朝的，王莽附会《周礼》，托古改制。始建国元年(公元9) ，针对当时的土地和奴婢问题 ，诏令宣布：天下的土地 ，一律改称王田 ；天下的奴婢，一律改称私属，都不许买卖。男口不足8人而土地超过一井（900亩）的人家，把多出的土地分给九族、邻里、乡党。无田者按一夫百亩的制度受田。有敢违抗者 ，流放四夷。由于地主官僚的反对，四年，王莽不得不取消这一诏令，宣布王田皆可买卖；犯买卖奴婢罪者也不予处治。这一解决当时社会矛盾的尝试失败。王莽要推行的所谓“井田圣法”，不仅没有解决社会土地问题，相反又把农民禁锢在“王田”里当牛做马；不仅没有解放奴婢，而且把占有奴婢作为制度固定下来。实质上是复古倒退的改革。
始建国二年，王莽下诏实行五均六筦。五均是在长安以及洛阳 、邯郸 、临淄 、宛、成都等大都市设立五均司市师，市场。六筦是由国家掌握盐、铁、酒、铸钱、五均赊贷等5项事业，不许私人经营 ；同时控制名山大泽，而对在名山大泽中采取众物的人课税。此项措施旨在节制商人对农民的过度盘剥，制止高利贷者的猖獗活动，并使封建国家获得经济效益。然而，王莽无力控制用来推行五均六筦的大商贾，这些人乘传巡行 ，与郡县通同作弊 ，盘剥人民 ，损公肥私，与王莽的初衷背道而驰。
王莽实行了多次币制改革，居摄二年（公元7），王莽曾加铸错刀 、契刀 、大钱等3种钱币 ，与原有的五铢钱同时流通。始建国元年 ，王莽废错刀 、契刀与五铢钱，另作小钱 ，与大钱一值五十者并行，并且颁令禁挟制铜炭，以防盗铸 。二年 ，王莽改作金、银、龟、贝、钱、布，名宝货，凡五物（钱、布皆用铜，共为一物）、六名、二十八品。地皇元年(公元20)，又尽废旧币，改行货布、货泉二品。货币不合理的变革，引起了经济混乱，加速了王莽财政的崩溃和人民的破产，此项法令民愤最大。
在政治制度方面，王莽把和地方的官名、官制、郡县名和行政区划都加以改变，还恢复五等爵，滥加封赏。如改大司农为羲和，后改为纳言，改少府为共工，改郡太守为大尹，县令长为宰。先据《尧典》正十二州名分界，后又据《禹贡》改为九州。有的郡甚至五易其名，最后又恢复旧称，他颁行五等爵，滥加封赏，却把受封的人留在长安食禄，有的人因为俸禄无着不得不佣作为生，更多的官吏则竞为利，受贿赂以自给。这些改革不仅不能解决社会矛盾，反而使社会矛盾加剧。贫苦农民一旦触犯了“新法”，就要被罚为官奴婢。因犯禁被捕，押解长安去服劳役的人一次竟达10万之多。在王莽当政期间，还挑起了对东北和西南少数的战争，大量征发徭役和物资，使人民更陷入悲惨境地。王莽却用搜刮来的民财肆意挥霍，大兴土木，修建庙宇。他还托言古时皇帝纳120女致神仙，将民间女子大批选入宫中，供其乐。
王莽改制引起社会混乱，促使农民和西汉宗室旧臣反对新朝的斗争不断发生。更始元年(公元23)，王莽终于在农民的打击下彻底崩溃。
孝文帝改革
北魏孝文帝改革就是指在北魏面临危机的情况下，北魏孝文帝拓跋宏在位期间进行的改革，包括文明太后执政和孝文帝执政两个时期的改革，改革的目的在于维护北魏的权，缓和阶级矛盾、矛盾和阶级内部的矛盾，使北魏摆脱危机。
来自巴厘岛的松 10小时前发布 赞 749 新疆有24个县级市、62个县、6个自治县。
1、乌鲁木齐市（天山区）：辖7个市辖区、1个县。天山区（幸福路街道）、沙依巴克区（扬子江路街道）、新市区（北京路街道）、水磨沟区（水磨沟街道）、头屯河区（火车西站街道）、达坂城区（达坂城镇）、米东区（古牧地镇）、乌鲁木齐县（板房沟镇）。
2、 克拉玛依市（克拉玛依区）：辖4个市辖区。克拉玛依区（昆仑路街道）、独山子区（西宁路街道）、白碱滩区（中兴路街道）、乌尔禾区（柳树街街道）。
3、 吐鲁番市（高昌区）：辖1区2县。高昌区（老城路街道）、托克逊县（托克逊镇）、鄯善县（鄯善镇）。
4、哈密市（伊州区）：辖1个市辖区、1个县、1个自治县。伊州区（东河区街道）、伊吾县（伊吾镇）、巴里坤哈萨克自治县(巴里坤镇)。
5、 和田地区（和田市）：辖1个县级市、7个县。和田市（努尔巴格街道） 、和田县(和田市古江巴格街道)、洛浦县（洛浦镇）、民丰县（尼雅镇）、皮山县（固玛镇）、策勒县（策勒镇）、墨玉县（喀拉喀什镇）、于田县（木尕拉镇）。
6、阿克苏地区（阿克苏市）：辖1个县级市、8个县。阿克苏市（英巴扎街道）、温宿县（温宿镇）、沙雅县（沙雅镇）、拜城县（拜城镇）、阿瓦提县（阿瓦提镇）、库车县（新城街道）、柯坪县（柯坪镇）、新和县（新和镇）、乌什县（乌什镇）。
7、 喀什地区（喀什市）：辖1个县级市、10个县、1个自治县。喀什市（恰萨街道）、巴楚县（巴楚镇）、泽普县（泽普镇）、伽师县（巴仁镇）、叶城县（喀格勒克镇）、岳普湖县（岳普湖镇）、疏勒县（疏勒镇）、麦盖提县（麦盖提镇）、英吉沙县（英吉沙镇）、莎车县（莎车镇）、疏附县（托克扎克镇）、塔什库尔干塔吉克自治县（塔什库尔干镇）。
8、克孜勒苏柯尔克孜自治州（阿图什市）：辖1个县级市、3个县。阿图什市（光明路街道）、阿合奇县（阿合奇镇）、乌恰县（乌恰镇）、阿克陶县（阿克陶镇）。
9、 巴音郭楞蒙古自治州（库尔勒市）：辖1个县级市、7个县、1个自治县。库尔勒市（萨依巴格街道）、和静县（和静镇）、尉犁县（尉犁镇）、和硕县（特吾里克镇）、且未县（且末镇）、博湖县（博湖镇）、轮台县（轮台镇）、若羌县（若羌镇）、焉耆回族自治县（焉耆镇）。
10、昌吉回族自治州（昌吉市）：辖2个县级市、4个县、1个自治县。昌吉市（延安北路街道）、阜康市（博峰街道）、奇台县（奇台镇）、玛纳斯县（玛纳斯镇）、吉木萨尔县（吉木萨尔镇）、呼图壁县（呼图壁镇）、木垒哈萨克自治县（木垒镇）。
11、博尔塔拉蒙古自治州（博乐市）：辖2个县级市、2个县。博乐市（青得里街道）、山口市（套街道）、精河县（精河镇）、温泉县（博格达尔镇）。
12、伊犁哈萨克自治州（伊宁市）：辖2个地区、直辖3个县级市、7个县、1个自治县。伊宁市（艾兰木巴格街道）、奎屯市（团结街街道）、霍尔果斯市（陇海路）、伊宁县（吉里于孜镇）、特克斯县（特克斯镇）、尼勒克县（尼勒克镇）、昭苏县（昭苏镇）、新源县（新源镇）、霍城县（水定镇）、巩留县（巩留镇）、察布查尔锡伯自治县（察布查尔镇）。
13、塔城地区（塔城市）：辖2个县级市、4个县、1个自治县。塔城市（和平街道）、乌苏市（虹桥街道）、额敏县（额敏镇）、裕民县（哈拉布拉镇）、沙湾县（三道河子镇）、托里县（托里镇）、和布克赛尔蒙古自治县（和布克赛尔镇）。
14、阿勒泰地区（阿勒泰市）：辖1个县级市、6个县。阿勒泰市（金山路街道）、青河县（青河镇）、吉木乃县（托普铁热克镇）、富蕴县（库额尔齐斯镇）、布尔津县（布尔津镇）、 福海县（福海镇）、哈巴河县（阿克齐镇）。
15、自治区直辖县级行政区划：9个县级市。 石河子市（红山街道）、尔市（金银川路街道）、图木舒克市（齐干却勒街道）、五家渠市（人民路街道）、北屯市（北屯镇）、铁门关市（兴疆路）、双河市（红星二路）、昆玉市（昆玉大道）、可克达拉市（幸福路）。
扩展资料：
新疆入选全国文明城市提名的城市有：
1、哈密市
新疆维吾尔自治区下辖地级市，位于新疆东部，是新疆通向中国内地的要道，自古就是丝绸之路的咽喉，有“西域襟喉，中华拱卫”和“新疆门户”之称。设有国家一类季节口岸——老爷庙口岸，是新疆与蒙古国发展边贸的重要开放口岸之一。
2、吐鲁番市
新疆维吾尔自治区下辖地级市，位于新疆中部。辖1个市辖区（高昌区）、2个县（鄯善县、托克逊县）。吐鲁番是古丝绸之路上的重镇，曾经是西域政治、经济、文化的中心之一。吐鲁番木卡姆被称为新疆十二木卡姆的古老源泉之一，流传中心地区是鄯善境内的鲁克沁。
3、阿克苏市
位于塔克拉玛干沙漠西北边缘、塔里木河上游，因水得名，维吾尔语意为“白水城”，是古丝绸之路上的重要驿站，也是龟兹文化和多浪文化的发源地，素有“塞外江南”之美誉，是阿克苏地区政治、经济、文化中心，兵团农一师师部所在地。
4、尔市
新疆维吾尔自治区直辖县级市，与新疆生产建设兵团第一师实行师市合一体制。北起天山南麓，南至塔克拉玛干沙漠北部，东临沙雅县，西抵柯坪县。与吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和哈萨克斯坦接壤，与巴基斯坦和印度临近，有着较丰富的边境口岸和边贸资源。
5、博乐市
位于新疆维吾尔自治区西北部，隶属于博尔塔拉蒙古自治州，新疆生产建设兵团农五师师部所在地，是全州政治、经济、文化的中心。
与哈萨克斯坦国接壤，是中国西部重要沿边开放城市和第二座亚欧大陆桥的西桥头堡。博乐境内有新疆海拔最高、面积最大的高山湖泊：国家级风景名胜区赛里木湖。
参考资料来源：
百度百科-新疆
楠辉之恋 12小时前发布 赞 551 山区新农村建设的调查与研究
推进新农村建设，是党和国家根据时代发展要求作出的重大战略决策，这为根本解决“三农”问题指明了前进方向。然而在县级层面上，尤其是在古蔺这样的贫困山区，如何因地制宜，扎实有效贯彻落实这一战略决策，使山区农村真正逐步实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、”的社会注意新农村的目标要求，是当前亟待各部门进行认真调研和积极探索的重大课题。据此，我们先后到古蔺镇、德耀、龙山、观文、马蹄、建新6个乡16个村与上百名基层及群众座谈调研。调研结果表明：发展县域经济是新农村建设的载体，而推进新农村建设又是县域经济的拓展与升华，只有把二者紧密联系和有机结合起来，古蔺的新农村建设才能更加扎实有效。现将干群的建议与意见进行综合，供各级领导决策实施参考。
认清县情更新观念是发展县域经济推进新农村建设的前提
以十五届五中全会为标志，我国农村进入了“工业反哺农业，城市支持农村”发展的新阶段。古蔺既是资源富县和环境洁县，又是经济穷县和害重县。全县3182平方公里幅员面积，29个乡镇，269个村（原为614个村），16个社区，80万人口，45万个劳力。古蔺有优质无烟煤储量37亿吨，硫铁储量6亿吨，古海玉及古生物化石为全国少有，石灰石可开采万年；黄荆原始森林为地球同纬度仅有，其间的金花茶，桫椤植物为全国稀有，红龙湖和八节风光秀丽迷人；贮藏郎酒的“天、地宝洞”及“美酒河”摩岩石刻进入了吉尼斯大全；中国工农红军“四渡赤水”的“二，四”就在古蔺‘古蔺郎酒系国家名酒，烤烟、茶叶、甜橙、蚕丝、中药材、丫叉猪、马头羊、黄牛在全省榜上有名。全县除郎酒厂、水泥厂外、在无大中型企业，更无污染企业；森林覆盖率达31%。古蔺经济社会发展滞后的主要因素有三：一是地理位置因素。古蔺地处蜀南黔北，远离大中城市，东南北三方均被赤水河包围，历史上汉称夷地，唐置蔺州，清末建县。解放近2022年来，既无铁路过境，亦无高速公路察边，唯一的公路交通基本上是级外泥石路。二是自然害因素。古蔺的自然害极为频繁，尤以旱为甚。1957至1988的2022年间，共发生旱84次，年均6次，旱期最长为186天，最短为22天。低山河谷区的年均降雨量仅为757mm。三是人文素质因素。古蔺由于偏居一隅，国民科技文化素质底下，创新发展意识不强。据2022年全国人口普查，全县6岁以上城乡居民受教育程度分别是：未上过学的占6%，扫盲初识字的占1%，小学占47%，初中占43%，高中占6%，中专占1%，专科占5%，本科以上的占083%。2022年，全县的人均国民总值仅为全国的三分之一，全省的二分之一，全市的三分之二。为尽快将潜在资源优势为现实经济优势，广大干群，尤其是各级领导应树立和增强四个观念：一是以人为本观念。所谓以人为本，就是要以广大人民的根本利益为本。在古蔺80万人民中，农民就有74万，他们绝大数仍在发展上徘徊，相当部分尚在生存线上挣扎。在发展县域经济，推进新农村建设中，无论是规划定位与思路决策，还是制定政策与具体实施，都应有利于激发广大群众的聪明才智，切实做到发展为人民，发展依靠人民。发展惠及人民。二是改革开放观念。改革开放既是强国之路，更始活县之举。在古蔺坚持解放思想、实事求是、深化改革、扩大开放，有着较强的现实意义。三是市场竞争观念。在国际政治多极化、经济全球化、科技信息化、贸易自由化和国内城乡一体化、农业产业化、农村工业化、农民城镇化的新世纪，我们不仅应了解国内外市场动态，而且要分析国内外市场走势；不仅要适应国内外市场需求，而且要参与国内外市场竞争。四是科学发展观念。要牢固树立和落实科学发展观。坚持经济价值与社会价值并重，人文价值与生态价值并举，切实做到节约发展，清洁发展，安全发展和可持续发展。只有这样，才能尽快使古蔺的山青起来，水秀起来，地沃起来，业兴起来，民富起来。
明晰思路科学规划是发展县域经济推进新农村建设的先导
规划既是先导和准则，也是动力和形象。根据“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、”的要求，结合古蔺山区农村实际，明晰全县长中短期发展建设的基本思路，对各级各地指定科学合理规划有着指导意义。2022至2022年的短期发展建设思路是：以扶贫开发为中心，促进农民增收为目标，改善农民生产生活条件为重点，提高农民就业技能为根本，保持农村社会稳定为前提，用好用活国家扶贫开发政策，巩固和发展扶贫越温成果，稳定解决农民温饱问题。2022至2022年的中期发展建设思路是：坚持以经济建设为中心，发展县域经济为载体，加快城镇为依托，强化基础设施建设为重点，提高农民素质为根本，有效实施农业稳县、工业强县、商贸活县、科教兴县战略，实现基础设施基本稳固、工业体系基本构成、城镇建设初具规模、县域经济基本形成、城乡文化基本繁荣、人民生活基本改善。2022至2022年的远期发展建设思路是：把发展作为第一要务，生态作为第一追求，科技作为第一动力，二三产业作为第一重点，促进经济、政治、文化和社会协调发展。根据上述基本思路，规划中应处理好解放思想与实事求是的关系，长远目标与短期实践的关系，经济建设与社会发展的关系，专家论证与群众路线的关系。无论哪一级规划都应因地制宜、发挥优势、突出重点、各显特色。
强化科教提高素质是发展县域经济推进新农村建设的根本。
农民素质的高低事关县域经济的强弱，也是事关新农村建设的成败，为使我县农民逐步成为“有志气、有文化、懂技术、善经营”的新型农民，必须把教育培训作为根本任务抓紧抓好抓实。第一，加强农民的政策法制教育。事业要成，教育要先；工作有效，开导。要充分发挥各种宣传媒体作用，对广大农民深入持久地开展党的路线、方针、政策及国家法律法规的宣传教育，使之不断成为“四有”新人。第二，巩固和发展“普九”教育。当前，我县边远乡村九年制义务教育尚存在不少问题。这主要是学校设备简陋，合格教师缺乏，教学质量不高，干群意见较大。据此，应增加财政投入，改善办学条件，加强教学，提高教学质量。其次是要建立激励机制，鼓励和支持城镇中青年教师和新分配教师到边远山区支教砺炼，这应成为一项制度。第三，稳步推进高中教育。我县现有高中，尤其是县城的两所高中，要不断挖掘办学潜力，扩大教育规模，完善教学，晋升教学档次，提高教学质量，为高等学校输送更多合格新生。第四，大力发展职业教育。要在巩固和壮大现有职业高中，尤其是古蔺职高的前提下，力争2022年内再新办2-3所职业高中，实现年在校职高生达5000人，努力为我县经济社会发展培养更多的技能型人才。第五，初中生增设职业技术课程。应根据古蔺新农村建设的现有和后续支柱产业及县外劳务市场需求，在现有在校初中生中增设职业技术课程，并列为毕业必考科目，为不能升学者提供就业技术支撑。第六，鼓励和支持社会办学。要按照《民办教育促进法》的规定，积极鼓励和支持社会各类办学，尤其是鼓励支持民办职业教育。第七，加强农民使用技术培训。相关职能部门及企业，应根据本地产业发展及县外劳务市场的需要，对现有中青年农民开展短期实用技术培训，努力为农民增收提供信息技术服务。
内外联动多元化投入是发展县域经济推进新农村建设的关键
资金、人才、技术的投入问题，既是古蔺县域经济发展的重点问题，也是新农村建设的关键问题。实行上下内外联动，整合资金、人才与技术，是我县县域经济和新农村建设多元投入启动的积极有效途径。这就是实行“以农民投入为主，银行贷款为辅，以奖代补，对外招商合股”。农民投入为主，就是要教育和启发农民，充分发扬自力更生，艰苦奋斗精神，“用活自己的钱，出足自己的力，创建自己的业，办好自己的事”，使广大农民真正成为投入和建设的主体。银行贷款为辅，就是金融部门应根据国家产业发展扶持政策，积极探索和实践农民信贷抵押担保方式，自觉为县域经济和新农村建设提供放得出去，收得回来的优质信贷服务。以奖代补，就是各级财政应家大对县域经济和新农村建设的投入力度，逐年增加农村基础设施、教育科技、社会保障的财政转移支付额度，保证这些投入有稳定来源。投入应实行以奖代补方式，从而激励和调动农体投入的自觉性和主动性。对外招商合股，就是应创造宽松投资环境，提供优质高效服务，有效吸引外地资金、技术和人才来我县投资合股创业。对引进资金、技术、人才的有功人员应予以奖赏和重用。
改革体制创新机制是发展县域经济推进新农村建设的动力
其一是用地体制改革。农民依法承包的土地应有明确所有权，稳定承包权的基础上，放活经营权。一是各级征地应严格依法进行补偿，在城镇建设中，被整村整社征地的应随之进行村改居，将被征地的农民转为城镇居民。如古蔺的映月村和二郎镇的黄荆村就应实行村改居。二是国家批准的企业用地，被占地农民既可用土地投资入股分红，也可由企业安置就业或按规定补偿。三是村社公路、学校用地应参照国家征地标准进行补偿，补偿资金来源实行谁受益谁负担。四是业主发展规模种养业的临时用地，应实行依法、自愿、有偿转让，其二是流通体制改革。搞活农副产品流通是激励农民生产增收的有效途径，一是要加强对外联系。相关职能部门要积极为农民提供市场信息服务，引导农民有目的的生产。如县农业局积极与顺德晨光有限责任公司联系，批量发展蔺州香米。二是要积极发展订单农业，如县粮食部门和有的种籽企业，头年或年初就与农民签订生产收购合同，并指导农民按技术规程进行生产。三是培育发展营销人才队伍。各级要支持扶植辖区内有志之士发现、培养、组织营销人才队伍，依法有序组织农副产品外销。四是要提供优质服务。行政执法服务机构，要积极为我县农副产品营销县外市场提供便捷优质服务。其三是行管体制改革。这主要应突出三个方面：一是调整行政区划。无论村社还是乡镇的区划调整，总的应是基本稳定，个别调整。调整的基本原则是尊循历史沿革及经济流向，促进经济发展，减少财政开支，方便群众办事。该合并的应合并，该取消的应取消，对行管人员该调整的应科学有序调整，该分流的应科学有序分流。三是要激活用人机制。各级选拔和使用，都应坚持“德材兼备，群众拥护和老中青结合”的原则。实行能者上，庸者让，不称职者下，违法违纪者撤的激励约束机制。其四是农科服务体制改革。一是合理设置机构和人员。各乡镇原来的所谓“七站八所”应根据其经济社会发展情况设置配人。做到该加强的加强，该收缩的收缩。二是进行科学有序。县级行业下伸机构应实行县上为主，乡镇为辅。三是实行技物结合服务。如农机站可以经营种子农药，农机站可以经营农机及配件，牧兽医站可以经营兽药饲料等。四是应加大农技服务资金投入，主要用于农技培训及推广。五是要积极发展专业合作组织。要根据各地产业发展的需要，积极发展农村各类专业合作组织，引导农民在发展农村经济中专业合作化道路。
扶贫开发夯实基础是发展县域经济推进新农村建设的重点
古蔺既是上世纪的国定贫困县，也是新世纪的国扶工作重点县。抓好扶贫开发，强化基础设施，既是近期内古蔺经济建设的重点，也是发展县域经济和推进新农村建设的首要任务。2022至2022年，我们应举全县人民之力，集全县干群之智，突出实施好新村扶贫、劳务扶贫、教育扶贫、卫生扶贫和移民扶贫工程，着力改善贫困农村的生产生活条件、稳定解决贫困人口的温饱问题。这主要应强化五个方面的建设：第一是强化水利设施建设。首先是要搞好微型水利建设。古蔺相当部分农村，特别是赤水河沿岸农村的人饮水极为困难。今年4月底止，马蹄、建新已有70%农户人饮水困难。对这些地区应采取提引、建窖、移民等多种有效途径，使85%以上农户的人饮水问题得得到基本解决。如马蹄乡的马蟥沟人饮工程，能辐5个村1000余户，此类工程应优先实施。其次是对原有的水库塘池进行维修政治。要通过清淤除障，排险加固，使原建水库塘池发挥其应有作用，复次是对原有渠堰或石河堰。力争堰渠防漏节水灌溉有较大突破。如古蔺镇的新桥、马蹄乡的果山、建新乡的三岔、白沙河、龙山镇的胡月沟大堰等应得到改造。此外，有条件的地方应推行灌和滴灌。第二是强化中低产田土改造。为培肥地力，御旱增收，要力争用5年时间全县实现坡改梯、薄改厚、瘦改肥田土25万亩。第三是强化交通通讯建设。其基本思路：一似乎全面完成赤水河北岸公路建设，打通古蔺到金沙的出口通道。二是县城至29个乡镇的主干道全部硬化。三是原614个行政村主干线建为通达工程。四是村到社毛路基本沟通。五是为隆纳高速公路及隆叙铁路南延古蔺作好前期准备工作。六是村社广播电视、程控、移动电话全部开通，农户占有电话率达30%。第四是强化能源建设。其基本目标是全县农网改造基本结束。全县电网连为一体，城市农村实行同网同价。全县建沼气池5万口。力争三分之一农户用上沼气能源。第五是强化生态建设。实行保护生态与建设生态并重。要在实施好“天保工程”的同时，将全县30度以上的耕地全部退耕还林（草），使我县有林覆盖面积达到35%左右。
优化结构做强产业是发展县域经济推进新农村建设的支撑
建设新农村，产业是支撑。这是整个新农村建设的客观必然规律，也是发展县域经济的着眼点和落脚点。我们应发挥资源优势，优化产业结构，逐步实现一、二、三、产业协调发展。其 思路是稳定和优化农业，突出发展工业，放活第三产业。稳定和优化农业，就是要因地制宜，发挥优势，做到宜粮则粮，宜经则经，宜林则林，宜牧则牧。要以项目为支撑，科技为推动，特色为牵引，努力更新品种，良种良法，提高品质，增加效益。突出发展工业，旧似乎要立足资源优势，搞好论证包装，强化对外宣传，突出招商引资，创造宽松环境，提供优质服务。放活第三产业就是要在突出发展工业的基础上，鼓励和支持农民进入流通服务领域，为古蔺的丰富资源和特色产品寻求市场。在今后2022年内，古蔺优化经济结构，做强特色产业的基本思路是：优化提高粮食、烤烟、牧、劳务、酿酒、采煤六个产业的基础上，着力培育和发展经果、中药材、煤化工、旅游、建材及农副产品加工六个产业。通过上述产业的发展和支撑，稳步扎实地推进我县城乡一体化、农业产业化、农村工业化和农民城镇化进程。
建设城镇转移农民是发展县域经济推进新农村建设的依托
加快城镇建设，既是发展县域经济和推进新农村建设的趋势和要求，也是转移农民就业的载体和依托。工业化是城镇化的支撑，城镇化是工业化的体现。工业化和城镇化既是一个地区文明进步的象征，也是改革开放形象的体现。要发展现代农业，建设现代农村，培育现代农民，就必须加快城镇建设，推进城镇化进程，较快形成以城带乡、以工促农、工农联动、城乡互动的发展格局。加快古蔺城镇建设主要分三个层次：首先是加快县城建设。古蔺县城是全县政治、经济、文化中心，我们不仅要做到规划高标准，而且应做到建设高速度。为使古蔺县城在2022年内达到10万人规模，既要创造宽松环境，吸引外商开发，更要注重实际，支持和鼓励县内居民职工筹资合作建房。只有实行内外商家联动，居民职工互动，县城建设步伐才能加快。二是加快乡镇所在地集镇建设。乡镇集镇建设要注意准确定位，尤其要激励有经济实力的农民到集镇建房办企业。通过激励措施的落实，力争到2022年，双沙、二郎集镇规模各达1万人。德耀、太平、永乐、大村、龙山、观文、石宝、丹桂集镇规模各达5000人，箭竹、水口、土城、护家、椒园、马嘶、马蹄集镇规模各达3000人。三是加快中心村建设。中心村建设应以现已撤消的乡所在地为基础，交通要道为补充（如马蹄、建新交界的白沙河口，白泥、椒园交界的大田凹口，观文的荒田，大村的桑木坝等），力争到2022年中心村规模达到300-500人规模。通过三个层次的集镇建设，争取2022年后我县集镇工商企业有效大发展，居民规模达20万人以上。
选点示范探索模式是发展县域经济推进新农村建设的开端
为使古蔺的新农村建设能稳步推进、扎实有效、选点示范、探索模式，是当前的首要任务。“十一五”期间，县乡两极应选择基础条件较好、产业支撑较强、人文素质较高、生态环境优良的极少数村组进行实验示范。其基本思路是：以强村扩组前的村组为单位，县上选择2-3个村进行试点，各乡镇选择1个村或1个组进行试点。通过试点，在取得经验和成效的基础上，2022年后再扩大推开。古蔺新农村建设应因地制宜，创新模式。这有五种基本模式可供选择和参考：一是集镇工商型。随着城镇化进程的加快，有经济实力的农民先转移到集镇发展工商业。二是矿区服务型。随着“古叙煤田”等矿产资源的深度开发，必将吸引农民到矿厂周边提供各种服务。三是路旁交通型。随着村社交通条件的改善，必将刺激农民迁移到公路两旁，尤其是三岔路口和十字路口发展规模种养业及农副产品加工业。四是河边口岸型。随着交通的发达和桥梁的增多，部分农民将向河边、码头、桥头聚集发展。五是村寨庭院型。随着农民生活水平的改善和提高，必将激励农民向村、社中心及宜居环境转移，形成大小不等的村寨、庄园和庭院。无论何重模式，只要有利于促进农村经济社会发展，各级都应予以积极引导和大力扶持，不断促进我县农村向产业园区化、居民社区化、生产规模化、组织合作化、环境生态化方向发展。应引导农户尽快做到五个一：既人平培植一亩高产稳产田土，成年人学懂一门实用技术，有个一固定收入的经营项目，一个明白人和一个找钱人。实现五个好：既一幢好房子，一个好坝子，一口好池子，一套好圈舍及一个好环境。要通过各种有效途径的探索与建设，力争2022年内的试点村社基本实现产业优化、道路硬化、荒山绿化、村庄亮化、环境美化，为全县的新农村建设树立新概念、新气象、新风尚和新亮点。
加强领导狠抓落实是发展县域经济推进新农村建设的保证
天下大事，贵在于实；说千道万，重在于干。发展县域经济和推进新农村建设，既是一项长期而重大的战略任务，也是时代的中心和主题。各级党政应高度重视、形成共识，以讲政治、抓落实、办实事的求真务实精神，既谋划长远，又狠抓当前；急全面统筹，又突出重点；既运筹帷幄，又身先士卒。只有实行一级抓一级，一级促一级，上级示范下级看，带着群众干，古蔺的县域经济发展和新农村建设才有合力和成效。所谓加强领导，狠抓落实，就是要在其各个发展建设阶段中，做到思想落实，规划落实，项目落实、资金落实、质量落实和落实。只有层层抓落实，上下求实效，这项“尊重农愿，维护农民权益、增进农民福祉”的民心德政工程才有保证。
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柳絮天涯 12小时前发布 赞 597 浙江省青田县人民副县长 邹春平
“中国四大名石”之一的青田石，产于浙西南青田县。它质地温润、硬度适中、色彩丰富、花纹奇特，既是篆刻艺术的最佳印材，又是石雕艺术的理想石料。经过一代代身怀绝技的能工巧匠雕琢打造，从而形成了一种源远流长、誉满中外的传统工艺美术品——青田石雕。其主产地、发祥地青田县也因此被、命名为“中国石雕艺术之乡”和“中国石雕之乡”。
浙江省青田县人民副县长邹春平在2022年“中国珠宝玉石首饰特色产业基地论坛”上发言
一、历史与现状
浙江省文物鉴定中心鉴定，现藏于青田石雕博物馆，出土于湖州市的青田石璜，系距今约2022年的崧泽文化早期之器。浙江省博物馆现藏有六朝时期的明器——四只青田石雕小卧猪；在浙江新昌十九号南齐墓，也出土永明元年的青田石雕小猪二只；在龙泉双塔内发现有五代时期的青田佛像一件。宋末元初，著名书画家赵孟頫开创用青田灯光石作印材。明代，印学鼻祖方彭、何震等一批篆刻家大力倡导以青田石刻印，从而使篆刻艺术进入流派纷呈、名家辈出的石章时代。
青田石璜
清代，青田石雕“大者仙佛多威仪，小者杯杓几案施。精者篆刻蟠蛟螭，顽者虎豹熊罴狮”，已显得丰富多彩。据史料记载，早在17、18世纪，就有少数国人循陆路经西伯利亚往欧洲从商，以贩卖青田石制品为生。
新中国成立后，人民帮助石雕艺人组织生产合作社和合作工厂，设立专门机构，负责石料供应、产品和质量检验等工作。同时，加强对艺人的技艺培训，提高艺术素养，从而涌现出了诸多著名石雕艺术家。青田石雕还被选作国礼，赠送外国元首，在国际交往中发挥了积极的外交作用。
20世纪2022年代以来，艺人们又以传统作坊形式进行生产，渠道多元化，生产规模迅速扩大，批量生产的“普及品”逐渐消失。青田石雕艺术，经历了启蒙、发展和成熟几个阶段，摆脱了实用功能的羁绊，真正成为以观赏为主的特种工艺和青田经济的支柱性产业。
青田县现有专业性石雕市场2家，石雕工场1000多家，从业人员2万久。2022年度石雕工艺品年产值达2379亿元，占该县工业总产值的09%。青田石雕行业发达，在本区域乃至丽水市国民经济中占有重要的比重，在全国同行中具有重要的影响和地位。
二、特色与优势
可人的青田石是青田石雕艺术的物质载体，2万从业艺人是青田石雕业可持续发展的“主力军”。他们在青田石雕业跨越式发展进程中有自己非凡的特色与优势。充分调动和发挥其投身青田石雕艺术建设和发展的积极性和创造性，将为该行业再造起到举足轻重的作用。
2022年7月副参观青田石雕
技艺特色。青田石雕工序分相石、打坯、修细、磨光、上蜡等几个过程；特色技艺有圆雕、镂雕、浮雕、平刻等各种技法。这些工序及特色绝技经数代石雕民间艺人的传承，从而形成了巧夺天工的民间艺术。几千来年，艺人们取势造型、依质布局、因色取俏、巧妙构思，让一块块精美的石头唱出了动人的诗篇，也造就了林如奎、周百琦、倪东方、张爱廷、林福照等一代工艺美术师和一大批出类拔萃的青年艺术家。近年来，据统计，有100多件青田石雕精品被国内外国家级博物馆珍藏，1000多件被各省市博物馆收藏，其中周百琦的《春》、林如奎的《高粱》、倪东方的《花好月圆》、张爱廷的《丰收》还登上了国家名片——邮票，在全国公开发行。这批高品位、高水平的石雕作品在国内外深远的影响，为青田石赢得了全国乃至世界声誉。
青田石雕作品——秋趣，获得第五届中国玉雕、石雕作品天工奖金奖
区域优势。青田石雕有自己专门的职能部门——青田县石雕行业办公室，引导行业健康发展，树立行业的品牌，打造诚信工程；有自己的学术研究阵地——青田石雕研究中心，定期培训，计划交流，使青田石雕艺人多出精品；有两个上规模、上档次的专业性石雕市场——中国石雕城和中国工艺市场。这两大市场坚持“以石会友、以人为本”的石文化经营理念，吸引了四方顾客，据有关部门统计，中国石雕城日交易额达60余万元，日接待客商千人次，人气之旺、声誉之高，使之成为全国最大的石雕集散地和中国石文化的观赏重地；有一支庞大的创作队伍——2万从业人员中，高级工艺美术师达33名，工艺美术师110名，助理工艺美术师117名，工艺员18名；此外还有一支分布全国大中重点城市的石雕经纪人队伍。创作、营销、学术研究三支队伍并驾齐驱，为青田石行业的空前繁荣与发展提供了有利的条件。
2022年，青田石雕以其无可辩驳的优势名艳天下，荣登“中国国石四大候选石”之榜首，确立了青田石在“国石”中的地位。2022年9月，青田石雕证明商标由国家工商商标局核准注册生效，成为全国首家以石头雕刻的工艺品原产地注册商标。青田石雕有了自己的“证明商标”、自己的品牌，其意义不仅在于规范市场行为，进行行业自律，保护青田石雕，树立精品意识，发挥资源优势，增强企业效益，保护消费者利益，提高产品信誉度；更为重要的是与世界接轨，与WTO接轨。
青田石雕商标
2022年元月，青田县首个重点工程——青田石博物馆破土动工，占地面积5512平方米，建筑面积118平方米，总投资2818万元。馆藏项目囊括青田石雕各种史料、作品实物、石头石种等等，建成后的博物馆不仅成为国内收藏、展示、研究青田石雕艺术一流的标志性建筑，而且也为浙江绿谷及“一江二石”黄金旅游线路增添了亮丽的色彩，对推动石雕业、旅游业都将产生巨大的经济效益和社会效益。
三、问题与差距
青田石雕是一个区域性很强的民间工艺美术品，它之所以存在和发展，是因为合乎社会发展的需要，但也存在着许多不容忽视的问题和差距。
传统的石雕技艺传授过程已不适应当今社会化教育要求。石雕技艺的形成直至现在，都是以一些技艺较高的雕刻师傅招收三、五学徒在家里开办石雕工场，师傅开坯、指导，徒弟雕刻、学习。几年下来，媳妇熬成婆，徒弟成师傅。于是，徒弟也在家办工场、招徒弟。如此的带有浓厚小农经济特色的传授方式与现今社会化教育已不相符。
2022年中国美术学院与青田石雕行业办联合举办“青田石雕艺术培训班”
青田石雕行业缺乏科学有效的人才评价机制。现行的工艺美术系列职务评审办法，是我国于2022年颁布实施的，是计划经济条件下制定的，它对评审对象的学历及外语要求较高。对照青田石雕从业人员的现状不难看出，它并不适于对这支队伍作出科学评价。而20世纪2022年代末开始的企业转制，使得原有几家国有、集体石雕厂全转为现在的个体作坊经营。
石雕作为青田县经济重要的支柱产业仍存在着结构单一、创新意识不强等问题。石雕作为一种工艺美术创作的产品，与其他各种工艺美术产品有许多共性，完全可以运用其掌握的构图、创作及雕刻技能制作陶塑、木器、玻璃雕塑等工艺美术品，但却鲜有石雕艺人在这方面做更多文章。
青田石雕对外宣传存在偏颇。许多宣传材料开篇即讲青田石雕，从业人员多达几万，产值高达几亿元，殊不知石雕作为一种高级的工艺美术品有它特有的市场规律，哪一天当人们感觉有大批量的石雕进入市场，那其中的石雕精品还能保持它应有的艺术价值？
四、方向与目标
有着几文明史的青田石雕，其是由一代又一代能工巧匠的血汗和智慧造就的。因此，在信息化、工业化的当下，青田石原产地资源能不能得到有效保护和可持续利用，青田石雕能否再度复兴、再度，与其发展方向和目标有重大的关系。
2022年11月8日国家副胡参观全国妇女双学双比表彰大会展出的青田石雕，称赞其精湛技艺
（一）石雕技艺教育呈开放型
有关职能部门坚持“引进来”和“走出去”的方式，打破了传统的“父传子、师传徒”的技艺传授单一模式，加速人才培养。
2022年，青田县石雕行业办成立的“青田县石雕研究中心”作了很好的尝试。“中心”聘请美院教授和石雕、专家，从美学、文学及工艺史等学科着手对青田石雕创作思维、技艺革新进行全年授课探讨，使“中心”50名中级职称以上的学员受益匪浅。年终，在第三届中国工艺美术暨国际艺术精品展上，青田石雕研究中心学员的作品以创作题材广泛，表现手法新颖、独特，荣获了金奖2名，银奖1名，铜奖5名，优秀奖15名，其中2人还被评委授予“新人奖”称号。
同年10月，“青田县中初级职称艺术培训班”，聘请知名艺人、专家对全县170名申报中级职称的青年艺人进行青田石雕技法及理论培训，授课结束还通过书面文化课考试，测试艺人的文化水平，并纳入评审的主要考核内容之一。据书面文化考试结果显示，90分以上的占参考总数的80%,80分以上的占20%。这些数据表明，这批申报中级职称的青年艺人，比上一代艺人更注重自身的文化修养与石雕艺术的有机结合。
引进外地工艺美术人才，也是提高青田石雕人才水平的有效途径。一方面，通过人事部门从国内外大专院校引进中专工艺美术毕业生进入“工作室”或“高师工作室”；另一方面，“ 工作室”或“高师工作室”自觉接纳这批毕业生。再者，可利用本县教育资源的优势，就近引进美院教授开学办班。
“送出去”则是一种类似“高位嫁接”的手法，也更快地提高青田石雕艺人的创作。早在20世纪2022年代，二轻曾保送7位艺人入美院进修，2022年代曾有10名，2022年代由于体制改革等种种原因保送人员逐渐减少。这一现象与青田石雕行业的发展趋势不无关系——几家石雕厂相继解体，艺人重新又分流到民间。因此，近年来，石雕界中的部分先富起来的有识之士纷纷寻找种种途径，自费上美院雕塑系研修。像高级工艺美术师牛克思便是很好的一个例子，在美院学习与修炼中，在理论与实践中提升了自我的艺术境界。
中国工艺美术张爱廷作品——寿比南山
“居安思危”。青田县的石雕人才工程建设令人担忧。对此，有关人士提出青田石雕界缺少的并不是钱，而是有效的组织和引导。像“青田石雕跨世纪人才培养工程”以及“培养工程基金”已到非建不可的地步，已到部门与石雕界共同正视的时候了。其中，除扶持年青一代知名艺人成为外，还应组织、推荐青年艺人进入高校深造，帮助解决部分学费或根据学业成绩、表现予以奖学金表彰激励。
（二）石雕产业呈多元化
纵观青田石雕艺术发展史，青田石雕经历了实用品阶段（约从崧泽～元明时期）、实用观赏品阶段（约清代～时期）、观赏实用阶段（20世纪2022年代～2022年代）、观赏品阶段（2022年代至今）等四个发展阶段。
这些史料表明，青田石雕这朵民间工艺美术奇葩首先是从其功能上发生了质的变化，即从实用性向观赏性发展，其次是从单一性向复杂性，从传统题材向现代题材拓展，从技术性向艺术性纵深……
形成这一创作风格趋势的最为关键的原因在于：
县内几大集体性质的石雕企业改制后，原先千人一面、规格化的生产模式被打破了，进而代之的是“百家齐放、百家争鸣”的个性化创作氛围，使青田石雕各大门类的创作有了历史性的转变，也迎来了新世纪以来的黄金鼎盛时期。
2022年中华人会委员长参观《十四大以来两个文明建设成就展》浙江展厅中的青田石
从民间来的艺人复归民间，更接近民间工艺美术的本质，更强调浓厚的生活气息。如青年艺人留大伟创作的《田园组雕》，就是观察农家生活、提升农家生活的结果。
纵横向艺术交流，拓宽了创作视野。2022年，据了解，由县石雕行业办、县石雕研究中心统一组织参加的全国性大型工美展就有杭州“西博会”、北京珠宝展、上海和绍兴青田石雕精品展等四次，民间艺人、经营者自发组织的展次达十多次，人次上千次。这么多次组织参展，撇开经济效益大小不说，在一定层面上为青田石雕艺人创造了外出观摩、交流的机会，同时也认识到自我的局限性。于是，“拿来主义”，取长补短，逐渐成为一种风尚。
游瓯水，赏青田石雕”，已成为一种趋势与商机。2022年丽水市又提出“生态立市、绿色兴市”的发展战略，“ 丽水三宝”之一青田石雕即被提升到以自然山水为依托、经过艺人匠心独运的物质文化层次之上。同年10月北京“2022”奥运会组委会向全国发出征集奥运会旅游纪念品的倡导，青田石雕被列入了征集对象。2022年青田融山水文化与石雕文化为一体的标志性建筑——青田石雕博物馆建成，也成为一道亮丽的风景线。促使青田石雕走精品路线，也应有旅游工艺的定位。据电视台等有关媒体报道，我国目前将有200亿的旅游工艺品市场，市场之巨大，青田石雕产品的开发也将大有可为。
打造旅游工艺品，先从青田石雕的文化含金量开始。2022年由丽水市、市经贸委主办的“2022丽水市旅游产品设计大赛”开了个好头。大赛要求设计的作品注重文化性、携带性等，明确提出作品与本市的人文景观、风情人物加以融合。经过几个月的努力，我县石雕界艺人会同文化人，从挖掘石雕优势及青田历史文化出发，设计出了《石门飞瀑》、《刘基》、《栖霞寺》、《小象》、《和平鸽》等喜闻乐见的作品。结果群众点头，专家说好。
中国珠宝玉石首饰特色产业基地发展之路
以旅游产业带动石雕产业，以石雕文化影响旅游产业这一观念，已逐渐成为部门及青田石雕界的共识。
（三）青田石雕呈精品化
青田石雕是一门工艺独特、风格多样、自成体系的传统工艺美术。任何“粘贴品” “改色品”、“翻模品”与它都是格格不入的短期行为。通过市场与消费者调查报告了解，曾经以几百元、几千元不等出售的“北山货”（即伪劣青田石雕）近期价钱大跌，以至无人问津，而与之形成强烈反差对比的是石雕精品身价不断上涨，深得藏家、商家青睐。究其缘由，与引导、业内人士自律意识有着重大关系。
青田县石雕行业协会换届后，下属五大协会明确了青田石雕行业工作思路和方向：学术研究要突出一个“浓”字，石雕创作要突出一个“新”字，市场营销要突出一个“闯”字。协会会员及业内人士积极响应，共同打造精品意识和诚信工程。如“点石艺坊”、“石缘村”、“石味厅”等名店给青田石雕上“名片”——标明石种产地、作品规格、价格以及作者与职称等。这些做法都表明行业自律性增强，精品意识提高。
县石雕行业办建立“青田石雕精品鉴定委员会”，制定《鉴定实施细则》，由青田石雕、权威专家对上报的石雕作品进行等级鉴定，并将鉴定结果通过互联网予以。
有关权威专家认为，一件作品的优劣，应从其石料、题材、构思、工艺、作者五方面综合予以鉴定。上述五方面中有四点达到上等者为“珍品”，中等以上者为“精品”，下等者为“能品”。这些可行性建议为我们提供了青田石雕精品鉴定的审美标准。
五、措施与建议
市场机制的确立，为青田石雕的空前发展创造了契机。如一批石雕经纪人的产生和队伍的形成，有力地促进了石雕产业的发展和繁荣，带动了地方经济尤其是旅游业的全面起飞。但是据有关市场调查，由于假冒伪劣、以次充优的青田石雕产品的出现，极大地败坏了青田石雕的声誉，制约了青田石雕行业走“名、特、优”的精品之路。
因此，作为职能部门——青田县石雕行业办将发挥越来越大的作用，并通过以下几种模式或手段来完善其职能。
（一）网络
所谓网络即以青田石雕行业的“八项职能”为标准，自上而下理顺关系，实行分线。县石雕行业办内设综合科、市场科、艺术拓展科、石雕博物馆，明确科室职能，健全行业有关办法与制度；县石雕研究中心带动整个石雕行业人员形成钻技艺、议心得、出精品、树名牌的良好氛围，加速人才培育；山口、鹤城、北山、油竹、方山等五大协会配合职能部门承担行业协调、行业自律、政策研究、信息传播、技术交流、精品鉴定、证明商标等具体功能。
（二）商标
经过近三年的努力，我们成功获取了“青田石雕”原产地证明商标，这是全国首家石雕工艺的注册商标。其意义不亚于“青田石雕”上四枚特种邮票。为此，我们出台了《青田石雕证明商标实施规则》及有关申请使用细则，并拟下设专业包装公司、“青田石雕证明商标委员会”和证明商标投诉热线。实行一物一证，有自己特定的标志、证书、外包装，统一，以保障实施各环节不出漏洞，杜绝假冒伪劣产品的不断繁衍，促使青田石雕上档次、上品牌。
（三）园区
石雕行业不仅解决了上万人的就业问题，而且对山区人们脱贫致富、促进社会经济发展起到了重大作用，但也带来了负面的影响，即粉尘浓度严重超标，白色污染成了青田县的一大公害。这在历届、提案中屡屡有所涉及。为了把青田县建设成美丽的滨江旅游城市，石雕工业园区的建设项目已势在必行。建成后，不但解决污染问题，便于行业，而且使石雕艺人有个稳定的创作场所。
（四）精品
青田石雕朝精品化发展，势必有个“精品鉴定委员会”。这一委员会的设立，一是对石雕精品等级进行鉴定，二是参与专业职称评定工作和每年度的石雕创新评比活动；其中评定结果皆通过互联网予以，保证青田石雕的可信度。
为加强对青田石雕的，2022年还相继出台了《青田石雕创新作品评比办法》、《青田石雕外出展览办法》、《青田石雕专业技术职务评审实施细则》、《青田石雕博物馆馆藏作品征集办法》等多种制度和办法，确保石雕行业走上正规轨道。
（五）宣传
青田石雕是我们青田人共同的品牌，对外宣传的好坏与否将直接影响该行业的发展。目前在宣传上存在着以下问题：①出版物混乱无序，部门搞一套，个人搞一套，以致石种名称、艺人职称等提法不一，把一般石头说成好石头，把非说成；②在本区域内，缺少一家对青田石雕长期宣传的媒体，如电视台、报刊等。
2022年12月15日发行《青田石雕》特种邮票一套四枚
鉴于这一现状，建议：①开办《青田石雕》学术杂志、“青田石雕”专业网页和“青田石雕”电视或报纸宣传窗口。②对青田石雕的历史要科学考证，最好组成一支专家队伍到国内各大博物馆，作一番深入的调查研究，然后形成《青田石雕博物馆作品考证》专著，借此丰富青田石雕的史料，发掘青田石雕的文化内涵。③宣传部门及媒体对有关青田石雕的非法出版物或不规范的合法出版物予以干涉或通报。④要有一支青田石雕自己的专业理论队伍，尽快在几位的有生之年内总结出版《艺术论》系列丛书。这一工程恩泽当代，功在千秋。青田石雕的宣传千头万绪，涉及面广泛，单凭一个部门或者是远远不够的。
青田石雕行业优势明显，其发展和繁荣需全行业人士共同努力，发扬“青田精神”，为行业的腾飞作出贡献；在部门积极引导，把好人才培育、资源开发与机制的同时，迎来青田石雕行业建设的新，创造出更加灿烂的先进文化。
青田石雕博物馆
