hse是安全工程师的知识点吗

这个主要看能力和机遇的，考到注册安全师，在国内各个小公司都能拿到月薪一万以上，加上多年的经验，年薪上百万不是问题。

HSE是石油行业执行的健康、安全、环境标准，由壳牌公司发起，国际上许多大的石油公司采用的标准。目前石油集团公司通过专业培训，可以取得HSE审核员证书。

一、具备掌握你所在单位的生产工艺知识，所用的设备设施以及原材料的基本知识；

二、学习HSE体系的基本知识，掌握安全、安全技术、法律法规以及事故知识；

三、熟悉危害辨识、风险评价等基本知识；

四、参加国家注册安全工程师考试或国外一些安全官的考试。

五、最好是理工科毕业，工作五年左右。

序号 工作职责
1 负责编制本区域工程项目HSE文件
2 负责向本区域工程项目提供HSE支持和技术建议
3 负责向本区域工程项目提供HSE培训和指导
4 负责协助上级审核本区域工程项目合同HSE条款的完整、适用和符合
5 负责组织本区域工程项目风险源和环境因素的辩识评估工作
6 负责组织本区域工程项目施工过程重大危险源的控制措施制定和监控工作
7 负责编制本区域工程项目HSE应急计划并审核演习实效
8 负责本区域工程项目常安全、
9 负责对本区域工程项目分包商进行现场评估、和审核
10 负责编制本区域工程项目安全报表，按规定向上级汇报
11 负责本区域工程项目事故事件统计、调查、处理、上报及内部通报
12 负责本区域工程项目的HSE和现场工作
13 协助上级配合HSE体系外审、上级审核、业主审核，组织公司内审
14 负责定期向上级汇报本区域工程项目HSE状况
15 完成上级交办的其他工作
三、任职资格
项目 必备要求 期望要求
知识要求 学历要求 大学本科
专业及资质 安全环保、海洋工程或工程经济类 国家注册安全工程师
相关知识 安全、环境、项目，海洋工程、理工类相关专业知识
经验要求 从事安全相关专业3年以上，具备项目HSE经验
年龄要求 男58周岁以下
能力要求 具有较强的计划、协调、组织与沟通能力
具有较强的思维能力和判断力
具有良好的口头表达与文字组织能力
大学英语4级及以上，具有良好的听、说、读、写能力
熟练应用计算机及网络办公工具
个要求 严谨、细致、坚持原则、务实，勇于创新
素质要求 拥护党的方针政策、遵守公司规章制度、有较强的敬业精神、良好的职业道德、原则强，团队合作精神
其他要求 男、身体健康

不是，安全师是经考试合格由国家核发的职业资格证。HSE证是对企业员工培训合格的取得一定HSE专业知识的证书上。

健康、安全与环境体系简称为HSE体系，或简单地用HSE MS（Health Safety and Envimen Mament )表示 。HSE MS是近几年出现的国际石油天然气工业通行的体系。它集各国同行经验之大成，体现当今石油天然气企业在大城市环境下的规范运作，突出了预防为主、承诺、全员参与、持续改进的科学思想，是石油天然气工业 实现现代，走向国际大市场的准行证。健康、安全与环境体系的形成和发展是石油勘探多年工作经验积累的成果，它体现了完整的一体化思想。
和承诺是HSE体系的核心。承诺是HSE的基本要求和动力，自上而下的承诺和企业HSE文化的培育是体系成功实施的基。
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HSE体系的基本要素
　　体系要素及相关部分分为三大块：核心和条件部分，循环链部分，辅助方法和工具部分。
　　⒈核心和条件部分
　　（1）和承诺：是HSE体系的核心，承诺是HSE的基本要求和动力，自上而下的承诺和企业HSE文化的培育是体系成功实施的基。
　　（2）组织机构、资源和文件：良好的HSE表现所需的人员组织、资源和文件是体系实施和不断改进的支持条件。它有7个二级要素。这一部分虽然也参与循环，但通常具有相对的稳定，是做好HSE工作必不可少的重要条件，通常由高层者或相关人员制定和决定。
　　⒉循环链部分
　　（1）方针和目标：对HSE的意向和原则的公开声明，体现了组织对HSE的共同意图、行动原则和追求。
　　（2）规划：具体的HSE行动计划，包括了计划变更和应急反应计划。该要素有5个二级要素。
　　（3）评价和风险：对HSE关键活动、过程和设施的风险的确定和评价，及风险控制措施的制定。该要素有6个二级要素。
　　（4）实施和监测：对HSE责任和活动的实施和监测，及必要时所采取的纠正措施。该要素有6个二级要素。
　　（5）评审和审核：对体系、过程、程序的表现、效果及适应的定期评价。该要素有2个二级要素。
　　（6）纠正与改进：不作为单独要素列出，而是贯穿于循环过程的各要素中。
　　循环链是戴明循环模式的体现，企业的安全、健康和环境方针、目标通过这一过程来实现。除HSE方针和战略目标由高层制定外，其他内容通常由企业的作业单位或生产单位为主体来制定和运行。
　　⒊辅助方法和工具
　　辅助方法和工具是为有效实施体系而设计的一些分析、统计方法。由以上分析可以看出：
　　（1）各要素有一定的相对，分别构成了核心、基条件、循环链的各个环节；
　　（2）各要素又是密切相关的，任何一个要素的改变必须考虑到对其他要素的影响，以保证体系的一致；
　　（3）各要素都有深刻的内涵，大部分有多个二级要素。
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HSE体系的结构特点
　　按戴明模式建立。HSE体系是一个持续循环和不断改进的结构，即“计划—实施-持续改进”的结构。
　　由若干个要素组成。关键要素有：和承诺，方针和战略目标，组织机构、资源和文件，风险评估和，规划，实施和监测，评审和审核等。
　　各要素不是孤立的。这些要素中，和承诺是核心；方针和战略目标是方向；组织机构、资源和文件作为支持；规划、实施、改进是循环链过程。
　　在实践过程中，体系的要素和机构可以根据实际情况作适当调整。
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进行HSE的目的
　　（1）满足对健康、安全和环境的法律、法规要求；
　　（2）为企业提出的总方针、总目标以及各方面具体目标的实现提供保证；
　　（3）减少事故发生，保证员工的健康与安全，保护企业的财产不受损失；
　　（4）保护环境，满足可持续发展的要求；
　　（5）提高原材料和能源利用率，保护自然资源，增加经济效益；
　　（6）减少医疗、赔偿、财产损失费用，降低保险费用；
　　（7）满足公众的期望，保持良好的公社会关系；
　　（8）企业的名誉，增强市场竞争能力。
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HSE体系的理念[2]
　　HSE体系所体现的理念是先进的，这也正是它值得在组织的中进行深入推行的原因，它主要体现了以下思想和理念。
　　(一)注重承诺的理念
　　组织对社会的承诺、对员工的承诺，对资源保证和法律责任的承诺，是HSE体系顺利实施的前提。承诺由以前的被动方式转变为主动方式，是思想的转变。承诺由组织最高者在体系建立前提出，在广泛征求意见的基上，以正式文件(手册)的方式对外公布，以利于相关方面的。承诺要传递到组织内部和外部相关各方，并逐渐形成一种自主承诺、改善条件、提高水平的组织思维方式和文化。
　　(二)体现以人为本的理念
　　组织在开展各项工作和活动过程中，始终贯穿着以人为本的思想，从保护人的生命的角度和前提下，使组织的各项工作得以顺利进行。人的生命和健康是无价的，工业生产过程中不能以牺牲人的生命和健康为代价来换取产品。
　　(三)体现预防为主、事故是可以预防的理念
　　我国安全生产的方针是“安全第一，预防为主”。一些组织在贯彻这一方针的过程中并没有规范化和落实到实处，而HSE体系始终贯穿了对各项工作事前预防的理念，贯穿了所有事故都是可以预防的理念。杜邦公司的成功经验是：“所有的工伤和职业病都是可以预防的”；“…所有的事件及小事故或未遂事故均应进行详细调查，最重要的是通过有效的分析，找出真正的起因，指导今后的工作”。事故的发生往往由人的不安全行为、机械设备的不良状态、环境因素和上的缺陷等引起。组织中虽然沿袭了一些好的做法，但没有化和规范化，缺乏连续，而HSE体系地建立起了预防的机制，如果能切实推行，就能建立起长效机制。
　　(四)贯穿持续改进可持续发展的理念
　　HSE体系贯穿了持续改进和可持续发展的理念。也就是人们常说的，没有最好，只有更好。体系建立了定期审核和评审的机制。每次审核要对不符合项目实施改进，不断完善。这样，使体系始终处于持续改进的趋势，不断改正不足，坚持和发扬好的做法，按PDCA循环模式运行，实现组织的可持续发展。
　　(五)体现全员参与的理念
　　安全工作是全员的工作，是全社会的工作。HSE体系中就充分体现了全员参与的理念。在确定各岗位的职责时要求全员参与，在进行危害辨识时要求全员参与，在进行人员培训时要求全员参与，在进行审核时要求全员参与。通过广泛的参与，形成组织的HSE文化，使HSE理念深入到每一个员工的思想深处，并为每一个员工的常行为。
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建立HSE体系的指导原则[3]
　　第一责任人的原则
　　随着生命和健康成为保障的重要内涵，HSE在现代中的地位愈来愈突出,已成为国际石油石化工业发展战略之一。HSE体系，强调最高者的承诺和责任,企业的最高者是HSE的第一责任者，对HSE应有形成文件的承诺,并确保这些承诺转变为人、财、物等资源的支持。各级企业者通过本岗位的HSE表率，树立行为榜样，不断强化和奖励正确的HSE行为。
　　全员参与的原则
　　HSE体系立足于全员参与，突出“以人为本”的思想。体系规定了各级组织和人员的HSE职责，强调集团公司内的各级组织和全体员工必须落实HSE职责。公司的每位员工,无论身处何处，都有责任把HSE事务做好，并过考核,不断提高公司的HSE业绩。
　　重在预防的原则
　　在集团公司的HSE体系中,风险评价和隐患治理、承包商和供应商、装置(设施)设计和建设、运行和维修、变更和应急这5个要素，着眼点在于预防事故的发生，并特别强调了企业的高层者对HSE必须从设计抓起，认真落实设计部门高层者的HSE责任。初步设计的安全环保篇要有HSE相关部门的会签批复，设计施工图纸应有HSE相关部门批准签章,强调了设计人员要具备HSE的相应资格。风险评价是一个不间断的过程,是所有HSE要素的基。
　　以人为本的原则
　　HSE体系强调了公司所有的生产经营活动都必须满足HSE的各项要求,突出了人的行为对集团公司的事业成功至关重要，建立培训并对人员技能及其能力进行评价,以保证HSE水平的提高。长庆油田分公司在员工培训方面实行两套班子，分开培训，分工明确，大大提高了员工的培训质量，对企业HSE的落实起到了很大的作用。
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HSE体系的建立与实施[4]
　　对于不同的组织，由于其组织特和原有基的差异，建立HSE体系的过程不会完全相同。但组织建立HSE体系的基本步骤一般是相同的。
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一、HSE体系建立的准备
　　建立HSE体系的各种前期准备工作，主要包括决策、成立体系建立组织机构、宣传和培训。
　　1．决策
　　建立HSE体系需要者的决策，特别是最高者的决策。只有在最高者认识到建立HSE体系必要的基上，组织才有可能在其决策下开展这方面的工作。另外，HSE体系的建立，需要资源的投入，这就需要最高者对改善组织的健康、安全与环境行为做出承诺，从而使得HSE体系的实施与运行得到充足的资源。实践证明，高层者的决心与承诺不仅是组织能够启动HSE体系建设的内部动力，而且也是动员组织不同部门和全体员工积极投入HSE体系建设的重要保证。在此阶段，特别需要高层者：
　　(1)明确HSE应为组织整个体系的优先事项之一，将健康、安全与环境纳入组织决策的重要议事程中。
　　(2)认识到建立HSE体系的目的和意义。
　　(3)理解实施HSE体系对组织成本效益、公众形象、HSE、组织功能方式等方面的促进作用。
　　(4)承诺为建立HSE体系及有关活动提供必要的资源保证。
　　2．成立体系建立组织机构
　　当组织的最高者决定建立HSE体系后，首先要从组织上给予落实和保证，通常需要成立一套体系建立组织机构，一般包括：
　　(1)成立小组
　　(2)任命者代表
　　(3)组建工作小组此外，视组织的规模、特点的不同或HSE体系建立的需求和进展状况，还可以在相应层次上进行有关人员机构的组织安排。
　　3．宣传和培训
　　宣传和培训是HSE体系建立，转变传统观念，提高健康、安全与环境意识的重要基。体系建立的组织机构在开展工作之前，首先应接受HSE体系标准及相关知识的培训。同时，当组织依据标准所建立的HSE体系文件正式发布后，需要对全员进行文件培训。另外，组织体系运行需要的内审员也要进行相应的培训。宣传培训的内容应主要围绕体系的建立来安排。根据组织推行体系工作的需要，宣传培训依照层次不同，内容要有所侧重。
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二、初始风险评价
　　初始风险评价(或称初始状态评审)是建立HSE体系的基，其主要目的是了解组织健康、安全与环境现状，为组织建立HSE体系搜集并提供依据。
　　1．初始风险评价的内容
　　根据建立HSE体系的需要，初始风险评价可包括如下内容：
　　(1)明确适用的法律、法规及其要求，并评价组织的HSE行为与各类法律、法规等的符合。
　　(2)识别和评价组织活动、产品或服务过程中的环境因素、危险因素，特别是重大环境因素、危险因素。
　　(3)所有现行HSE相关活动与程序9评价其有效。
　　(4)对以往事件、事故调查以及纠正、预防措施进行调查与评价。
　　(5)评价投入到HSE的现存资源的作用和效率。
　　(6)识别现有机制与标准之间的差距。
　　2．初始风险评价的准备初始风险评价应完成下列准备工作：
　　(1)确定初始风险评价范围。
　　(2)组成初始风险评价组。
　　(3)现场初始风险评价的准备工作内容：1)收集和评估数据和；2)初始风险评价方法的选择；3)建立判别标准；4)制订计划。
　　3．初始风险评价的实施
　　(1)收集
　　收集组织过去和现在的有关HSE状况的资料和等。如组织的HSE机构、人员职能分配与适用情况；组织的HSE规章；组织适用的国际公约以及国内法律、法规和标准及其执行情况；组织的HSE方针、目标及其贯彻情况；近年来组织的事故情况和原因分析等。
　　(2)进行环境因素的识别与评价
　　确定环境因素是组织HSE的基，组织应全面地分析，找出全部环境因素。识别环境因素的过程中，需要重点涉及以下问题的活动、过程中的环境因素，这些问题包括：向大气的排放、向水体的排放、土地污染、原材料使用和自然资源的利用、对局部地区和社会有影响的环境问题以及一些特殊问题。进行环境影响评价需要考虑的基本因素包括：环境影响的规模范围、环境影响的程度大小、环境影响的持续时间、环境风险的概率。
　　(3)进行危险因素、危害因素的识别与评价
　　1)识别和评价的范围①组织在生产、运行、生活、服务、储存中可能产生的重要危险、危害因素。②周围环境对本组织员工危险、危害因素及影响，其中包括自然害、地方病、传染病、易发病、气候危险、危害等。
　　2)识别与评价的主要内容①组织的地理环境。②组织内各生产单元的平面布置。③各种建筑物结构。④主要生产工艺流程。⑤主要生产设备装置。⑥粉尘、毒物、噪声、振动、辐、高温、低温等危害作业的部位。⑦设施、应急方案、辅助生产、生活卫生设施。
　　(4)危险、危害因素识别与评价的方法危险、危害因素识别和评价的方法很多，每一种方法都有其目的和应用范围。常见的评价方法有：安全表、类比法、预先危险分析、危险度分析法、蒙德法、单元危险快速划序法。总之，风险评价技术是一门复杂的、技术很强的学科，其方法多种多样，参加人员需要具有一定的专业知识、理论水平。
　　4．初始风险评价报告
　　(1)初评的归类完成初始状态的现场评价后，应认真全面地整理、分析和归纳初始状态评价所获取的大量。
　　(2)编写初评报告将初始状态评价所完成的工作，编制成初始状态评价报告，会更有利于HSE体系的建立与运行、保持。初始状态评价报告应篇幅适度、结构清晰。报告应涵盖初始评价的主要内容，并对改进有关事项提出建议。
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三、HSE体系的策划与设计
　　1．HSE体系的策划
　　进行HSE体系策划的主要内容包含：
　　(1)保障建立体系的组织、办事机构和资源。
　　(2)依据初始评价制订组织的承诺。
　　承诺的内容包括：
　　1)对实现安全、健康与环境体系政策、战略目标和计划的承诺；
　　2)对HSE优先位置和有效实施HSE体系的承诺；
　　3)对员工HSE表现的期望；
　　4)对承包商HSE表现的期望；
　　5)其他承诺。
　　(3)确定组织的方针和目标。方针与目标的内容包括：
　　1)遵守有关法律、法规和其他应遵守的内部、外部要求；
　　2)持续改进的思想；
　　3)对事故预防的重视；
　　4)对公司员工的期望和对承包方的要求；
　　5)创建一个健康的工作环境，积极推进雇员健康和福利的改善；
　　6)防止公司活动中可能产生的所有安全事故；
　　7)逐步减少废气、废水和固体废弃物的排放，以最终消除它们对环境的不利影响。对一些中、小企业，在建立自己的方针目标时还应包括一些有针对的内容，如三废排放、道路安全、火炬等。
　　(4)依据标准要求，结合组织健康、安全与环境实际，确定体系建立的总体设计方案。下文将会详述。
　　2．HSE体系的设计准备
　　HSE体系的设计准备的内容包括：设计调研与确定原则。
　　3．HSE体系的设计
　　(1)组织结构和职责设计
　　1)组织结构设计HSE组织机构是把负责HSE事物的机构和人员联系在一起，形成一个有机的富有战斗力的整体，形成一个层次分明的网终二系。
　　2)职责应制订负责HSE的主要机构和人员的职责。
　　(2)文件体系设计文件体系设计包括文件层次设计与文件(主要为程序文件和作业文件的)。
　　4．HSE体系的设计评审
　　组织完成HSE体系方案初步设计后，应组织专家评审小组对设计方案进行评审，依据专家评审小组的意见，组织对HSE体系的设计方案进行修订，形成HSE体系的详细设计方案。此外，还应组织办公会由最高者审核并批准HSE体系设计方案，并由HSE体系的部门制订工作进度计划，组织实施。
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四、HSE体系文件的编制
　　1．编写体系文件的基本要求
　　体系文件的编写应具有、法规、协调、见证、惟一与适用。
　　2．体系文件编写的方式
　　体系文件的编写可以采用如下方式：
　　(1)自上而下依次展开方式；
　　(2)自下而上的编写方式；
　　(3)从程序文件开始，向两边扩展的编写方式。
　　3．HSE手册编写
　　HSE手册是对组织健康、安全与环境体系的全面描述，它是全部体系文件的“索引”，对HSE体系的建立与运行有特殊意义。
　　手册在深度和广度上可以不同，取决于组织的质、规模、技术要求及人员素质，以适应组织的实际需要。对于中、小型组织，可以把手册和程序文件合成一套文件，但大多数组织为了便于仍把手册、程序文件分开。
　　4．HSE程序文件编写
　　程序文件的编写要符合要求。程序文件内容：列出开展此项活动的步骤，保持合理的编写顺序，明确输入、转换和输出的内容；明确各项活动的接口关系、职责、协调措施；明确每个过程中各项因素由谁干、什么时间干、什么场合(地点)干、干什么、怎么干、如何控制，及所要达到的要求；需形成记录和报告的内容；出现例外情况的处理措施等，必要时辅以流程图。
　　5．HSE作业文件编写
　　首先应对现行文件进行收集和分析。组织现行的各种组织制度、规定办法等文件，很多具有作业相同的功能，但也都有其不足之处，应该以HSE体系有效运行为前提，以作业文件的要求为尺度，对这些文件再进行一次清理和分析，摘其有用，删除无关，按作业文件内容及格式要求进行改写。
　　其次应编制作业文件明细表。根据HSE体系总体设计方案，按体系要素逐级展开，制订作业文件明细表，明确部门的职责，对照己有的各种文件，确定需新编、修改和完善的作业文件，制订计划在程序文件编制时或编制后逐步完成。由于各组织的规模、机构设置和生产实际不尽相同，则运行控制程序的多少、内容也不相同，即使程序相同，但由于其详略程度不同，其作业文件的多少也不尽相同。
　　6．两书一表的编写
　　一般来说，所有从事化工石油工程建设的施工企业基层组织，都应编制两书一表。两书是指《HSE作业指导书》和《HSE作业计划书》，一表是指《HSE现场表》。
　　7．HSE记录编写
　　记录是体系文件的一部分，HSE的全过程需要大量的记录作支持。记录不仅是预防和纠正措施的依据，也为审核和评审提供依据。
　　HSE记录的设计应与编制程序文件和(或)作业文件同步进行，以使HSE记录与程序文件和作业文件协调一致、接口清晰。
　　8．体系文件的受控标识与版面要求
　　(1)体系文件的受控标识
　　1)体系文件分为受控文件和非受控文件，应分别加盖“受控文件”和“非受控文件”印章，“受控文件”应制订程序对其进行控制。
　　2)HSE体系手册用于对外宣传和交流时，可加盖“非受控文件”印章，不作跟踪，组织内部使用时，必须加盖“受控文件”印章，列入受控范围。
　　3)程序文件和作业文件，必须加盖“受控文件”印章，列入受控范围，不准向外组织提供或以各种方式变相交流。
　　4)因情况变化，需增领文件时，应到文件部门按手续，严禁自行复印。
　　5)持有者应妥善保管，不得涂改、损坏、丢失。
　　(2)体系文件版面要求
　　组织HSE体系手册、程序文件的编制建议采用标准形式，基本要求应符合有关标准规定，但文件编码、页码等其他要求应满足程序文件特有的规定。作业文件不采用标准形式编制。体系文件和记录(专用票据除外)版面推荐均采用A4纸，如图表较大可折叠装订。监理单位及其监理项目均应建立完善的HSE体系，并进行体系的试运行及审核评审。
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五、HSE体系的实施
　　在HSE体系实施过程中，监理机构应完成下列工作：
　　(一)勘察设计阶段HSE工作
　　1．监理机构对勘察设计HSE的内容
　　(1)勘察设计单位的职业健康安全体系和环境体系的运行情况。勘察设计单位HSE岗位职责和工作制度落实情况。
　　(2)按有关法律、法规和标准规范的规定，勘察设计单位提交的HSE文件，对涉及健康安全和环境保护的内容及深度进行评审。
　　(3)有关HSE的工程投资纳入设计概预算的情况。
　　2．监理机构对勘察工作HSE的监控
　　监理机构人员应在现场勘察外业人员的工作情况，督促其遵守规范规程，采取措施保护现场周边环境，保证地上地下的各种设施和构建筑物的安全。
　　3．监理机构对初步设计文件HSE内容的
　　(1)落实可研阶段“劳动安全卫生预评价”和“环境影响评价”审批意见的情况，如有变更，应征得原HSE单位的同意；
　　(2)《劳动安全卫生专篇》和《环境保护专篇》；
　　(3)各专业涉及安全、消防、防洪、环境保护、水土保持、文物保护、地质害预防的有关内容；
　　(4)严格控制和非标设计，应保证非标设计的HSE内容能够满足工程实际需要。4．监理机构对施工图设计文件HSE内容的
　　(1)初步设计所确定的安全卫生、环境保护的措施和要求的落实情况；在本阶段或施工阶段如有设计变更，应征得原HSE单位的同意。
　　(2)为防范施工重点部位和环节发生安全生产事故提出的设计指导意见。
　　(3)采用新结构、新材料、新工艺的工程中预防施工生产安全事故的措施建议。
　　(二)施工阶段的HSE工作
　　1．项目监理机构应设置专职或兼职的HSE监理人员进行施工现场的HSE工作。
　　2．总监理工程师应组织负责HSE工作的监理工程师承包单位报送的施工组织设计(方案)中的施工安全措施，其内容应符合施工招标文件、投标文件和承包合同中有关HSE的要求。
　　3．总监理工程师应组织监理人员承包单位提交的职业健康、安全与环境(HSE)文件和各种应急预案。
　　4．对清管试压、有限空间作业、穿跨越、隧道工程、大型沟渠、河流的大开挖、石方段管沟爆破、深基坑支护与降水、脚手架搭设、拆除、大件装等高风险的施工作业，施工单位应编制由单位技术负责人批准的专项安全施工方案。
　　5．HSE监理工程师应对专项安全施工方案进行，经总监理工程师批准后报建设单位。
　　6．HSE监理工程师应对承包单位报送的拟进场的安全防护材料、起重机、施工机械、电气设备等的安全进行审核，符合要求后予以签认，准予进场使用。
　　7．HSE监理人员应对承包单位执行职业、安全与环境(HSE)法律、法规和工程建设强制标准以及相关措施的情况和HSE体系运行及现场的HSE状况进行、，发现问题或隐患时，应书面承包单位采取有效措施予以整改。
　　8．任何人员不应指示施工人员违反有关HSE规定进行施工作业。
　　9．存在重大健康、安全与环境(HSE)隐患时，总监应立即签发工程暂停令，要求承包单位制订措施消除隐患，承包单位拒不纠正或不停止施工的，监理单位应及时向建设单位和建设行政主管部门报告。
　　10．当发生施工安全事故时，项目监理机构应协助建设单位或行政主管部门进行安全事故的调查处理工作。

健康、安全与环境体系简称为HSE体系，或简单地用HSEMS（HealthSafetyandEnvimenMament)表示。HSEMS是近几年出现的国际石油天然气工业通行的体系。它集各国同行经验之大成，体现当今石油天然气企业在大城市环境下的规范运作，突出了预防为主、承诺、全员参与、持续改进的科学思想，是石油天然气工业实现现代，走向国际大市场的准行证。健康、安全与环境体系的形成和发展是石油勘探多年工作经验积累的成果，它体现了完整的一体化思想。和承诺是HSE体系的核心。承诺是HSE的基本要求和动力，自上而下的承诺和企业HSE文化的培育是体系成功实施的基。[编辑]HSE体系的基本要素　　体系要素及相关部分分为三大块：核心和条件部分，循环链部分，辅助方法和工具部分。　　⒈核心和条件部分　　（1）和承诺：是HSE体系的核心，承诺是HSE的基本要求和动力，自上而下的承诺和企业HSE文化的培育是体系成功实施的基。　　（2）组织机构、资源和文件：良好的HSE表现所需的人员组织、资源和文件是体系实施和不断改进的支持条件。它有7个二级要素。这一部分虽然也参与循环，但通常具有相对的稳定，是做好HSE工作必不可少的重要条件，通常由高层者或相关人员制定和决定。　　⒉循环链部分　　（1）方针和目标：对HSE的意向和原则的公开声明，体现了组织对HSE的共同意图、行动原则和追求。　　（2）规划：具体的HSE行动计划，包括了计划变更和应急反应计划。该要素有5个二级要素。　　（3）评价和风险：对HSE关键活动、过程和设施的风险的确定和评价，及风险控制措施的制定。该要素有6个二级要素。　　（4）实施和监测：对HSE责任和活动的实施和监测，及必要时所采取的纠正措施。该要素有6个二级要素。　　（5）评审和审核：对体系、过程、程序的表现、效果及适应的定期评价。该要素有2个二级要素。　　（6）纠正与改进：不作为单独要素列出，而是贯穿于循环过程的各要素中。　　循环链是戴明循环模式的体现，企业的安全、健康和环境方针、目标通过这一过程来实现。除HSE方针和战略目标由高层制定外，其他内容通常由企业的作业单位或生产单位为主体来制定和运行。　　⒊辅助方法和工具　　辅助方法和工具是为有效实施体系而设计的一些分析、统计方法。由以上分析可以看出：　　（1）各要素有一定的相对，分别构成了核心、基条件、循环链的各个环节；　　（2）各要素又是密切相关的，任何一个要素的改变必须考虑到对其他要素的影响，以保证体系的一致；　　（3）各要素都有深刻的内涵，大部分有多个二级要素。[编辑]HSE体系的结构特点　　按戴明模式建立。HSE体系是一个持续循环和不断改进的结构，即“计划—实施-持续改进”的结构。　　由若干个要素组成。关键要素有：和承诺，方针和战略目标，组织机构、资源和文件，风险评估和，规划，实施和监测，评审和审核等。　　各要素不是孤立的。这些要素中，和承诺是核心；方针和战略目标是方向；组织机构、资源和文件作为支持；规划、实施、改进是循环链过程。　　在实践过程中，体系的要素和机构可以根据实际情况作适当调整。[编辑]进行HSE的目的　　（1）满足对健康、安全和环境的法律、法规要求；　　（2）为企业提出的总方针、总目标以及各方面具体目标的实现提供保证；　　（3）减少事故发生，保证员工的健康与安全，保护企业的财产不受损失；　　（4）保护环境，满足可持续发展的要求；　　（5）提高原材料和能源利用率，保护自然资源，增加经济效益；　　（6）减少医疗、赔偿、财产损失费用，降低保险费用；　　（7）满足公众的期望，保持良好的公社会关系；　　（8）企业的名誉，增强市场竞争能力。[编辑]HSE体系的理念[2]　　HSE体系所体现的理念是先进的，这也正是它值得在组织的中进行深入推行的原因，它主要体现了以下思想和理念。　　(一)注重承诺的理念　　组织对社会的承诺、对员工的承诺，对资源保证和法律责任的承诺，是HSE体系顺利实施的前提。承诺由以前的被动方式转变为主动方式，是思想的转变。承诺由组织最高者在体系建立前提出，在广泛征求意见的基上，以正式文件(手册)的方式对外公布，以利于相关方面的。承诺要传递到组织内部和外部相关各方，并逐渐形成一种自主承诺、改善条件、提高水平的组织思维方式和文化。　　(二)体现以人为本的理念　　组织在开展各项工作和活动过程中，始终贯穿着以人为本的思想，从保护人的生命的角度和前提下，使组织的各项工作得以顺利进行。人的生命和健康是无价的，工业生产过程中不能以牺牲人的生命和健康为代价来换取产品。　　(三)体现预防为主、事故是可以预防的理念　　我国安全生产的方针是“安全第一，预防为主”。一些组织在贯彻这一方针的过程中并没有规范化和落实到实处，而HSE体系始终贯穿了对各项工作事前预防的理念，贯穿了所有事故都是可以预防的理念。杜邦公司的成功经验是：“所有的工伤和职业病都是可以预防的”；“…所有的事件及小事故或未遂事故均应进行详细调查，最重要的是通过有效的分析，找出真正的起因，指导今后的工作”。事故的发生往往由人的不安全行为、机械设备的不良状态、环境因素和上的缺陷等引起。组织中虽然沿袭了一些好的做法，但没有化和规范化，缺乏连续，而HSE体系地建立起了预防的机制，如果能切实推行，就能建立起长效机制。　　(四)贯穿持续改进可持续发展的理念　　HSE体系贯穿了持续改进和可持续发展的理念。也就是人们常说的，没有最好，只有更好。体系建立了定期审核和评审的机制。每次审核要对不符合项目实施改进，不断完善。这样，使体系始终处于持续改进的趋势，不断改正不足，坚持和发扬好的做法，按PDCA循环模式运行，实现组织的可持续发展。　　(五)体现全员参与的理念　　安全工作是全员的工作，是全社会的工作。HSE体系中就充分体现了全员参与的理念。在确定各岗位的职责时要求全员参与，在进行危害辨识时要求全员参与，在进行人员培训时要求全员参与，在进行审核时要求全员参与。通过广泛的参与，形成组织的HSE文化，使HSE理念深入到每一个员工的思想深处，并为每一个员工的常行为。[编辑]建立HSE体系的指导原则[3]　　第一责任人的原则　　随着生命和健康成为保障的重要内涵，HSE在现代中的地位愈来愈突出,已成为国际石油石化工业发展战略之一。HSE体系，强调最高者的承诺和责任,企业的最高者是HSE的第一责任者，对HSE应有形成文件的承诺,并确保这些承诺转变为人、财、物等资源的支持。各级企业者通过本岗位的HSE表率，树立行为榜样，不断强化和奖励正确的HSE行为。　　全员参与的原则　　HSE体系立足于全员参与，突出“以人为本”的思想。体系规定了各级组织和人员的HSE职责，强调集团公司内的各级组织和全体员工必须落实HSE职责。公司的每位员工,无论身处何处，都有责任把HSE事务做好，并过考核,不断提高公司的HSE业绩。　　重在预防的原则　　在集团公司的HSE体系中,风险评价和隐患治理、承包商和供应商、装置(设施)设计和建设、运行和维修、变更和应急这5个要素，着眼点在于预防事故的发生，并特别强调了企业的高层者对HSE必须从设计抓起，认真落实设计部门高层者的HSE责任。初步设计的安全环保篇要有HSE相关部门的会签批复，设计施工图纸应有HSE相关部门批准签章,强调了设计人员要具备HSE的相应资格。风险评价是一个不间断的过程,是所有HSE要素的基。　　以人为本的原则　　HSE体系强调了公司所有的生产经营活动都必须满足HSE的各项要求,突出了人的行为对集团公司的事业成功至关重要，建立培训并对人员技能及其能力进行评价,以保证HSE水平的提高。长庆油田分公司在员工培训方面实行两套班子，分开培训，分工明确，大大提高了员工的培训质量，对企业HSE的落实起到了很大的作用。[编辑]HSE体系的建立与实施[4]　　对于不同的组织，由于其组织特和原有基的差异，建立HSE体系的过程不会完全相同。但组织建立HSE体系的基本步骤一般是相同的。[编辑]一、HSE体系建立的准备　　建立HSE体系的各种前期准备工作，主要包括决策、成立体系建立组织机构、宣传和培训。　　1．决策　　建立HSE体系需要者的决策，特别是最高者的决策。只有在最高者认识到建立HSE体系必要的基上，组织才有可能在其决策下开展这方面的工作。另外，HSE体系的建立，需要资源的投入，这就需要最高者对改善组织的健康、安全与环境行为做出承诺，从而使得HSE体系的实施与运行得到充足的资源。实践证明，高层者的决心与承诺不仅是组织能够启动HSE体系建设的内部动力，而且也是动员组织不同部门和全体员工积极投入HSE体系建设的重要保证。在此阶段，特别需要高层者：　　(1)明确HSE应为组织整个体系的优先事项之一，将健康、安全与环境纳入组织决策的重要议事程中。　　(2)认识到建立HSE体系的目的和意义。　　(3)理解实施HSE体系对组织成本效益、公众形象、HSE、组织功能方式等方面的促进作用。　　(4)承诺为建立HSE体系及有关活动提供必要的资源保证。　　2．成立体系建立组织机构　　当组织的最高者决定建立HSE体系后，首先要从组织上给予落实和保证，通常需要成立一套体系建立组织机构，一般包括：　　(1)成立小组　　(2)任命者代表　　(3)组建工作小组此外，视组织的规模、特点的不同或HSE体系建立的需求和进展状况，还可以在相应层次上进行有关人员机构的组织安排。　　3．宣传和培训　　宣传和培训是HSE体系建立，转变传统观念，提高健康、安全与环境意识的重要基。体系建立的组织机构在开展工作之前，首先应接受HSE体系标准及相关知识的培训。同时，当组织依据标准所建立的HSE体系文件正式发布后，需要对全员进行文件培训。另外，组织体系运行需要的内审员也要进行相应的培训。宣传培训的内容应主要围绕体系的建立来安排。根据组织推行体系工作的需要，宣传培训依照层次不同，内容要有所侧重。[编辑]二、初始风险评价　　初始风险评价(或称初始状态评审)是建立HSE体系的基，其主要目的是了解组织健康、安全与环境现状，为组织建立HSE体系搜集并提供依据。　　1．初始风险评价的内容　　根据建立HSE体系的需要，初始风险评价可包括如下内容：　　(1)明确适用的法律、法规及其要求，并评价组织的HSE行为与各类法律、法规等的符合。　　(2)识别和评价组织活动、产品或服务过程中的环境因素、危险因素，特别是重大环境因素、危险因素。　　(3)所有现行HSE相关活动与程序9评价其有效。　　(4)对以往事件、事故调查以及纠正、预防措施进行调查与评价。　　(5)评价投入到HSE的现存资源的作用和效率。　　(6)识别现有机制与标准之间的差距。　　2．初始风险评价的准备初始风险评价应完成下列准备工作：　　(1)确定初始风险评价范围。　　(2)组成初始风险评价组。　　(3)现场初始风险评价的准备工作内容：1)收集和评估数据和；2)初始风险评价方法的选择；3)建立判别标准；4)制订计划。　　3．初始风险评价的实施　　(1)收集　　收集组织过去和现在的有关HSE状况的资料和等。如组织的HSE机构、人员职能分配与适用情况；组织的HSE规章；组织适用的国际公约以及国内法律、法规和标准及其执行情况；组织的HSE方针、目标及其贯彻情况；近年来组织的事故情况和原因分析等。　　(2)进行环境因素的识别与评价　　确定环境因素是组织HSE的基，组织应全面地分析，找出全部环境因素。识别环境因素的过程中，需要重点涉及以下问题的活动、过程中的环境因素，这些问题包括：向大气的排放、向水体的排放、土地污染、原材料使用和自然资源的利用、对局部地区和社会有影响的环境问题以及一些特殊问题。进行环境影响评价需要考虑的基本因素包括：环境影响的规模范围、环境影响的程度大小、环境影响的持续时间、环境风险的概率。　　(3)进行危险因素、危害因素的识别与评价　　1)识别和评价的范围①组织在生产、运行、生活、服务、储存中可能产生的重要危险、危害因素。②周围环境对本组织员工危险、危害因素及影响，其中包括自然害、地方病、传染病、易发病、气候危险、危害等。　　2)识别与评价的主要内容①组织的地理环境。②组织内各生产单元的平面布置。③各种建筑物结构。④主要生产工艺流程。⑤主要生产设备装置。⑥粉尘、毒物、噪声、振动、辐、高温、低温等危害作业的部位。⑦设施、应急方案、辅助生产、生活卫生设施。　　(4)危险、危害因素识别与评价的方法危险、危害因素识别和评价的方法很多，每一种方法都有其目的和应用范围。常见的评价方法有：安全表、类比法、预先危险分析、危险度分析法、蒙德法、单元危险快速划序法。总之，风险评价技术是一门复杂的、技术很强的学科，其方法多种多样，参加人员需要具有一定的专业知识、理论水平。　　4．初始风险评价报告　　(1)初评的归类完成初始状态的现场评价后，应认真全面地整理、分析和归纳初始状态评价所获取的大量。　　(2)编写初评报告将初始状态评价所完成的工作，编制成初始状态评价报告，会更有利于HSE体系的建立与运行、保持。初始状态评价报告应篇幅适度、结构清晰。报告应涵盖初始评价的主要内容，并对改进有关事项提出建议。[编辑]三、HSE体系的策划与设计　　1．HSE体系的策划　　进行HSE体系策划的主要内容包含：　　(1)保障建立体系的组织、事机构和资源。　　(2)依据初始评价制订组织的承诺。　　承诺的内容包括：　　1)对实现安全、健康与环境体系政策、战略目标和计划的承诺；　　2)对HSE优先位置和有效实施HSE体系的承诺；　　3)对员工HSE表现的期望；　　4)对承包商HSE表现的期望；　　5)其他承诺。　　(3)确定组织的方针和目标。方针与目标的内容包括：　　1)遵守有关法律、法规和其他应遵守的内部、外部要求；　　2)持续改进的思想；　　3)对事故预防的重视；　　4)对公司员工的期望和对承包方的要求；　　5)创建一个健康的工作环境，积极推进雇员健康和福利的改善；　　6)防止公司活动中可能产生的所有安全事故；　　7)逐步减少废气、废水和固体废弃物的排放，以最终消除它们对环境的不利影响。对一些中、小企业，在建立自己的方针目标时还应包括一些有针对的内容，如三废排放、道路安全、火炬等。　　(4)依据标准要求，结合组织健康、安全与环境实际，确定体系建立的总体设计方案。下文将会详述。　　2．HSE体系的设计准备　　HSE体系的设计准备的内容包括：设计调研与确定原则。　　3．HSE体系的设计　　(1)组织结构和职责设计　　1)组织结构设计HSE组织机构是把负责HSE事物的机构和人员联系在一起，形成一个有机的富有战斗力的整体，形成一个层次分明的网终二系。　　2)职责应制订负责HSE的主要机构和人员的职责。　　(2)文件体系设计文件体系设计包括文件层次设计与文件(主要为程序文件和作业文件的)。　　4．HSE体系的设计评审　　组织完成HSE体系方案初步设计后，应组织专家评审小组对设计方案进行评审，依据专家评审小组的意见，组织对HSE体系的设计方案进行修订，形成HSE体系的详细设计方案。此外，还应组织公会由最高者审核并批准HSE体系设计方案，并由HSE体系的部门制订工作进度计划，组织实施。[编辑]四、HSE体系文件的编制　　1．编写体系文件的基本要求　　体系文件的编写应具有、法规、协调、见证、惟一与适用。　　2．体系文件编写的方式　　体系文件的编写可以采用如下方式：　　(1)自上而下依次方式；　　(2)自下而上的编写方式；　　(3)从程序文件开始，向两边扩展的编写方式。　　3．HSE手册编写　　HSE手册是对组织健康、安全与环境体系的全面描述，它是全部体系文件的“索引”，对HSE体系的建立与运行有特殊意义。　　手册在深度和广度上可以不同，取决于组织的质、规模、技术要求及人员素质，以适应组织的实际需要。对于中、小型组织，可以把手册和程序文件合成一套文件，但大多数组织为了便于仍把手册、程序文件分开。　　4．HSE程序文件编写　　程序文件的编写要符合要求。程序文件内容：列出开展此项活动的步骤，保持合理的编写顺序，明确输入、转换和输出的内容；明确各项活动的接口关系、职责、协调措施；明确每个过程中各项因素由谁干、什么时间干、什么场合(地点)干、干什么、怎么干、如何控制，及所要达到的要求；需形成记录和报告的内容；出现例外情况的处理措施等，必要时辅以流程图。　　5．HSE作业文件编写　　首先应对现行文件进行收集和分析。组织现行的各种组织制度、规定法等文件，很多具有作业相同的功能，但也都有其不足之处，应该以HSE体系有效运行为前提，以作业文件的要求为尺度，对这些文件再进行一次清理和分析，摘其有用，删除无关，按作业文件内容及格式要求进行改写。　　其次应编制作业文件明细表。根据HSE体系总体设计方案，按体系要素逐级，制订作业文件明细表，明确部门的职责，对照己有的各种文件，确定需新编、修改和完善的作业文件，制订计划在程序文件编制时或编制后逐步完成。由于各组织的规模、机构设置和生产实际不尽相同，则运行控制程序的多少、内容也不相同，即使程序相同，但由于其详略程度不同，其作业文件的多少也不尽相同。　　6．两书一表的编写　　一般来说，所有从事化工石油工程建设的施工企业基层组织，都应编制两书一表。两书是指《HSE作业指导书》和《HSE作业计划书》，一表是指《HSE现场表》。　　7．HSE记录编写　　记录是体系文件的一部分，HSE的全过程需要大量的记录作支持。记录不仅是预防和纠正措施的依据，也为审核和评审提供依据。　　HSE记录的设计应与编制程序文件和(或)作业文件同步进行，以使HSE记录与程序文件和作业文件协调一致、接口清晰。　　8．体系文件的受控标识与版面要求　　(1)体系文件的受控标识　　1)体系文件分为受控文件和非受控文件，应分别加盖“受控文件”和“非受控文件”印章，“受控文件”应制订程序对其进行控制。　　2)HSE体系手册用于对外宣传和交流时，可加盖“非受控文件”印章，不作跟踪，组织内部使用时，必须加盖“受控文件”印章，列入受控范围。　　3)程序文件和作业文件，必须加盖“受控文件”印章，列入受控范围，不准向外组织提供或以各种方式变相交流。　　4)因情况变化，需增领文件时，应到文件部门按手续，严禁自行复印。　　5)持有者应妥善保管，不得涂改、损坏、丢失。　　(2)体系文件版面要求　　组织HSE体系手册、程序文件的编制建议采用标准形式，基本要求应符合有关标准规定，但文件编码、页码等其他要求应满足程序文件特有的规定。作业文件不采用标准形式编制。体系文件和记录(专用票据除外)版面推荐均采用A4纸，如图表较大可折叠装订。监理单位及其监理项目均应建立完善的HSE体系，并进行体系的试运行及审核评审。[编辑]五、HSE体系的实施　　在HSE体系实施过程中，监理机构应完成下列工作：　　(一)勘察设计阶段HSE工作　　1．监理机构对勘察设计HSE的内容　　(1)勘察设计单位的职业健康安全体系和环境体系的运行情况。勘察设计单位HSE岗位职责和工作制度落实情况。　　(2)按有关法律、法规和标准规范的规定，勘察设计单位提交的HSE文件，对涉及健康安全和环境保护的内容及深度进行评审。　　(3)有关HSE的工程投资纳入设计概预算的情况。　　2．监理机构对勘察工作HSE的监控　　监理机构人员应在现场勘察外业人员的工作情况，督促其遵守规范规程，采取措施保护现场周边环境，保证地上地下的各种设施和构建筑物的安全。　　3．监理机构对初步设计文件HSE内容的　　(1)落实可研阶段“劳动安全卫生预评价”和“环境影响评价”审批意见的情况，如有变更，应征得原HSE单位的同意；　　(2)《劳动安全卫生专篇》和《环境保护专篇》；　　(3)各专业涉及安全、消防、防洪、环境保护、水土保持、文物保护、地质害预防的有关内容；　　(4)严格控制和非标设计，应保证非标设计的HSE内容能够满足工程实际需要。4．监理机构对施工图设计文件HSE内容的　　(1)初步设计所确定的安全卫生、环境保护的措施和要求的落实情况；在本阶段或施工阶段如有设计变更，应征得原HSE单位的同意。　　(2)为防范施工重点部位和环节发生安全生产事故提出的设计指导意见。　　(3)采用新结构、新材料、新工艺的工程中预防施工生产安全事故的措施建议。　　(二)施工阶段的HSE工作　　1．项目监理机构应设置专职或兼职的HSE监理人员进行施工现场的HSE工作。　　2．总监理工程师应组织负责HSE工作的监理工程师承包单位报送的施工组织设计(方案)中的施工安全措施，其内容应符合施工招标文件、投标文件和承包合同中有关HSE的要求。　　3．总监理工程师应组织监理人员承包单位提交的职业健康、安全与环境(HSE)文件和各种应急预案。　　4．对清管试压、有限空间作业、穿跨越、隧道工程、大型沟渠、河流的大开挖、石方段管沟爆破、深基坑支护与降水、脚手架搭设、拆除、大件装等高风险的施工作业，施工单位应编制由单位技术负责人批准的专项安全施工方案。　　5．HSE监理工程师应对专项安全施工方案进行，经总监理工程师批准后报建设单位。　　6．HSE监理工程师应对承包单位报送的拟进场的安全防护材料、起重机、施工机械、电气设备等的安全进行审核，符合要求后予以签认，准予进场使用。　　7．HSE监理人员应对承包单位执行职业、安全与环境(HSE)法律、法规和工程建设强制标准以及相关措施的情况和HSE体系运行及现场的HSE状况进行、，发现问题或隐患时，应书面承包单位采取有效措施予以整改。　　8．任何人员不应指示施工人员违反有关HSE规定进行施工作业。　　9．存在重大健康、安全与环境(HSE)隐患时，总监应立即签发工程暂停令，要求承包单位制订措施消除隐患，承包单位拒不纠正或不停止施工的，监理单位应及时向建设单位和建设行政主管部门报告。　　10．当发生施工安全事故时，项目监理机构应协助建设单位或行政主管部门进行安全事故的调查处理工作。