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安全工程师安全监督在哪一节

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千年小猴妖
根据不少地区的普遍反映和监理企业的强烈要求,2022年7月7至8,建设监理协会理论研究委员会与江苏省建设监理协会在江苏南京联合召开了全国监理对施工安全监论研讨会,施工安全会议纪要。
  这次会议得到了有关部门的关心和指导,得到了各监理协会和广大监理企业的大力支持,共收到百余篇论文。住房和城乡工程质量安全司副司长王树平、江苏省住房和城乡建设厅副厅长徐学军、住房和城乡建筑市场司建设咨询监理处处长江华、住房和城乡工程质量安全司施工安全处副处长王天祥、建设监理协会副会长兼林之毅出席会议并讲话。
  出席会议的还有江苏省住房和城乡建设厅相关部门负责人,以及各协会的。参加会议的代表,有来自24个省、直辖市、自治区建设监理协会、10多个有关专业部门建设监理协会(分会、专业委员会)、建设监理协会各分会以及监理企业202人。由于会议议程安排紧张,与会人员强烈要求晚上加班交流讨论。与会人员热情之高、探讨之认真,是多年来少有的局面。同时也表明,监理行业对“监理对施工安全” 问题高度重视,研究该问题是众望所归。会议纪要如下:
  一、提高了认识,增强了信心
  王树平副司长在讲话中,既肯定了监理为施工安全做出了不小的贡献,又指出,要适应形势发展的需要,不断修改、完善相关法规。他更希望大家继续为提高施工安全水平不懈努力。
  江华处长不仅肯定了监理对提高施工安全生产做出的成就,还通报了全国监理行业的发展状况。她要求大家,在做好监理工作的同时,继续关注有关法规建设,继续为提高施工生产安全水平做出贡献。
  林之毅副会长指出,近年来由于监理责任界定不清,安全责任被无限扩大,有关部门对监理处罚不当或处罚过重的案例益增多,一些监理人员甚至被追究刑事责任而锒铛入狱。低收益、高风险,使业内一些优秀人才流失,严重影响了监理行业的健康发展。所以说,召开这次研讨会很必要,并希望大家积极建言献策,为推进建设监理事业发展贡献聪明才智。建设监理协会理论研究委员会主任刘廷彦代表会议主办单位,对会议作了小结(以上讲话摘要另行印发)。
  研讨会期间,同志们从不同的角度,总结了“监理对施工安全”的现状;从法理层面对该问题作了深入的剖析;从制度上探讨了改进方略和办法。通过研讨,进一步提高了关于监理对施工安全问题的认识;进一步明辨了相关的工程监理责任体系;同时,进一步坚定了继续搞好工程监理的信心。可以说,这次研讨会,是一次理论联系实际的有益探索。
  二、监理为提高施工安全水平,做出了积极贡献
  众所周知,自从我国创建工程建设监理制以来,监理企业在“三控”、“两管”、“一协调”的工作过程中,客观上促进了施工企业水平的提高,尤其是,在质量控制中,完善、强化了质量措施,有效地减少了由于工程质量问题引发的人身事故。2022年,颁发了《建设工程安全生产条例》(以下简称《安全条例》)以后,监理企业无不投入大批力量,广大监理工作者更是尽心尽力,协助搞好施工生产安全工作,并取得了显著的成效。
  这些成效主要体现在两方面:一是直接成效,即减少了事故。如地处祖国边陲的新疆昆仑监理公司,群策群力、严把安全生产关,在中石油西部中心工程监理工作中,取得了施工生产无事故的好成绩。其他地区的施工安全形势,多数都不同程度地有所好转。二是间接成效,即在工作实践中,不少监理单位还总结归纳出了一些成功的经验,有些经验升华为工作规程。像上海市,早在2022年就要求监理企业关注施工生产安全问题,着手规范施工生产安全,并于2022年初,在总结以往经验的基上,编印了《建设工程施工安全监理规程》,有效地指导了监理对施工安全的,不仅降低了事故频率,而且杜绝了群群伤事故。这些规范的成效不仅有效地指导着监理工作,而且,促进了施工企业,乃至业主工作水平的提高。
  三、有关方面对 “安全监理”认识上的偏差严重,制约了监理事业的发展
  几年来,监理工作者们在施工安全工作中,付出了辛勤的劳动,促进了安全水平的提高,但同时,企业的发展也承受着巨大的困难,一是监理工作的导向偏移。同志们普遍反映,实施《安全条例》后,监理企业的工作量急剧增加。总监的60%以上精力都用在“安全监理”方面。有鉴于此,总监原本致力于工程“三控”、“两管”的业务不得不丢弃一些,其主要精力偏移到“安全监理”上来。二是不当处罚急剧增加。尽管监理在施工安全方面投入了较大的精力,但是由于有关方面对监理责任存在不正确认识,一旦发生安全事故,监理,尤其是总监,往往被追究责任,甚至追究刑事责任。
  近几年来,由此追究总监刑事责任锒铛入狱的人数迅速增加。其中,不少是不当处罚。即,有些施工安全工作原本不应由监理负责,相关责任强加于监理而形成的处罚;有些是被单位不接受监理的而引发事故对监理的处罚;甚至连没有监理合同关系的工程发生安全事故,也要处罚监理。三是挫伤了监理人员的积极。相对于设计、施工、商,监理在低收益下,要担负难以自主的巨大风险。因此,监理企业的和项目总监们整天提心胆,甚至灰心丧气,有些总监甚至因此离开了监理行业。
  所以,有的同志深有感触地说:对“安全监理”的错误认识导致的不当处罚严重挫伤了监理人的积极,涣散了监理人的心。四是加剧了监理人才的流失。据反映,鉴于以上原因,有的总监等企业骨干离开了监理行业;不少年轻同志也不安心监理工作,伺机转而从事其他行业。另一方面,受安全责任风险无限扩大的影响,近几年来,每年报考监理工程师的人数急剧下降,从2022年的10万多人,直降到2022年的4万多人。按照工程建设量逐年增加的实际需求,报考人数应当稳步增加,并应稳定在一定的数量上,才能适应工作需求。而事实是,非但没有逐年增加,反而不断减少。
  在研讨中,代表们普遍认为,有关各方尤其是安全生产行政主管部门应更加重视对“安全监理”的认识,客观公正地鉴定“安全监理”的责任,积极支持监理履行法律职责,充分发挥监理的重要作用。
  四、关于改进“安全监理”的希望和建议
  1、希望尽快出台《工程建设监理条例》,明确监理的职责权限,只对自己的错误指令承担相应的民事责任、行政责任,直至承担刑事责任。
  2、抓紧修订《安全条例》,明确界定监理责任。
  一是在安全生产方面,如果监理履行了监理程序,即不再承担安全事故的责任。二是不承担与施工安全没有直接关联的事故责任,如施工交通问题、工人食宿问题、工人安全教育问题、工人作问题等引发的安全事故责任。三是修改监理报告制度。对施工现场监理无法控制的安全隐患,监理只宜向业主报告,不宜超越监理合同委托职责而向主管部门报告。
  3、希望在调查处理安全事故时,选派监理专家共同参与,科学鉴定监理责任。
  与会同志们还期望进一步加强对业主的,规范业主的市场行为;期望有关部门进一步加强施工企业脱节、不到位等问题的研究,从根本上完善施工安全生产的体系。
  建设监理协会理论研究委员会将根据大家的建议,积极向相关主管部门反映情况,进一步组织对监理安全责任界定等问题深入研讨,为相关部门制定法规政策提供参考,积极努力为监理企业和监理人员提供法律援助。与会同志们积极表示:现阶段要继续按照现行法规要求,尽职履责,搞好监理工作,不断提高施工安全生产水平,为工程建设事业的发展做出新的贡献!
  建设监理协会理论研究委员会整理
  2022年8月6
  篇二
  2022年5月1上午,谈正红局长在市文化艺术会展中心工程施工现场的临时会议室主持召开紧急会议,副书记、副局长李绘宇,副局长刘继和,总工程师罗万象,纪检组长艾更知等出席会议;办公室刘斌、质安科易立先、质安站王福祥等科室、单位负责人参加了会议。会议简要通报了长沙市上和国际商业广场4•30安全生产事故,分析了当前我市建筑施工安全生产形势,研究并部署了安全工作,现将会议主要精神纪要如下:
  一、会议要求,质安站临时取消五一节休假,全体人员上施工现场排查隐患,督查安全生产,汲取长沙4•30事故教训,确保节期间建筑施工安全稳定。
  二、会议决定:
  1、质安科和质安站要于5月2上午主持召集市城区在建工程的施工、监理单位主要负责人和项目负责人紧急会议,通报长沙4•30事故,对安全生产工作再次敲响警钟,明确具体要求。几方责任主体,特别是建设、施工、监理单位要切实保证安全生产费用足额投入到位,保证专职安全生产人员足额配备并到岗到位,保证施工现场的安全防护措施落实到位。
  2、5月2下午组织召开县(市)、区建设局分管副局长、安监站长与会的紧急会议。工程建管部门对安全生产工作要高度重视,切实加强;要高度负责,严格落实责任;要坚持高标准,突出重点,大力强化执法。切实履行好安全生产职责,万不可大意。
  3、认真做好安全生产督查工作。质安科迅速拟定督查方案报局党组审定,确定督查内容、督查重点、督查人员和督查步骤,五月份全面完成督查工作。
  三、会议强调,这次督查要比以往更认真、更严格,督查发现的隐患,一定要整改到位;督查发现的不良行为,一定要记录上报;督查发现的违法违规行为,一定要严格处罚。总之,要再统一思想和行动,再落实安全生产职责,再排查整治可能危及安全的施工隐患,再协同努力,确保6月1在我市热烈、安全的传递,确保我市建筑施工安全生产形势持续稳定。
核桃丫头
摘要 第一方面就要根据上级监理工程项目的总体要求制定 并且分解 您需要负责监理的 部分工程的小目标 。按照行业监理规范要求编制包括安全监理内容的项目监理规划 ,明确你监理工作的范围 工作内容 程序以及制度措施 。您所负责工程项目的人员配备以及职责的 ,对您所负责的危险较大的分项工程 要编制监理实施细则 。工作方法措施和控制要点 ,包括方案 。 咨询记录 · 回答于2022-09-29 如何配合总监丶安全监理工程师做好安全及文明施工方面的监理工工作 关于这个问题 ,我精准回复 ,您在提问的时候 应当补充 您的行业 。比如说房地产行业, 门窗行业 ,还要明确您的岗位身份 ,您是项目经理 ,还是工程监理 ,您是甲方还是乙方 。如果不明确的话 ,我会概括的回答您的问题 。 因为您是回复监理工作 ,那么我就认定您是监理方的监理工程师来回复您这个问题 。 第一方面就要根据上级监理工程项目的总体要求制定 并且分解 您需要负责监理的 部分工程的小目标 。按照行业监理规范要求编制包括安全监理内容的项目监理规划 ,明确你监理工作的范围 工作内容 程序以及制度措施 。您所负责工程项目的人员配备以及职责的 ,对您所负责的危险较大的分项工程 要编制监理实施细则 。工作方法措施和控制要点 ,包括方案 。 第二方面要施工单位编制的施工组织设施当中 ,安全措施 技术措施 ,以及工作标准 ,人员的资质以及合理 。特别是在进场前后的工程计划 要进行审核复核 。 第三方面就是在施工阶段 施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施 和专项方案进行施工 ,进行反违章 定期巡检 。并且在工程施工方上的一些计划变更单 等方面进行签字 ,督促发现问题 进行安全自查施工整改 ,对施工单位进行抽查专项 。 审核施工方进行的安全文明施工组织体系 ,工作程序 ,专项施工方案 施工人员的健康状况和资质 。特种作业人员持证上岗 ,以及设备的安全 。审核现场的环境保护以及现场的施工文明状况 ,包括现场的标识等等 进行督促整改 。特别要注意环保 施工现场的排水沟 排水井以及现场的文明状况都要保持畅通 并且要做好安全措施 。 还要现场的临时用电 ,消防以及产品保护 安全防护等等 。特殊季节下要进行季节施工 安全措施以及特殊气候的应急安全保障 。还要协助等间进行 审核安全生产技术费用等等 。 完整回答您的问题 希望能够帮到您 再见 。
向上七季
各建筑施工、监理企业: 春节长假已经结束,我市建筑工程将陆续复工。为切实做好建筑工地节后复工安全生产工作,确保节后我市建筑施工安全生产,根据省住建厅《关于开展建筑施工现场节后复工安全生产工作的》等文件精神,现将有关工作要求如下: 1、各企业要高度重视节后建筑施工安全工作,始终坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,坚决克服松散思想和盲目乐观情绪,进一步落实各级、各岗安全生产工作职责,及早规划制定安全工作目标及有关工作方案,加强安全生产。企业主要负责人要亲自部署落实工程节后复工工作,组织开展对所有在建工程的,审核复工工程的安全生产条件,对不符合条件的工程,坚决不予复工。 2、要重视和做好节后复工前建筑施工人员的安全教育培训工作。针对春节后外来民工大量进入施工现场的实际状况,详细调查摸底节后进场工人的年龄及健康状况,对患有疾病或年龄偏大,不适合从事建筑施工的人员,要及时调离工作岗位或劝退。对节后工人可能出现的思想松懈、注意力不集中和心理等,要开展有针对的安全生产教育和技术交底,特别是要加强新招收工人和转岗工人的上岗或转岗培训,确保各类施工人员了解其所施工区域存在的危险源,增强从业人员的自我保护和防范意识。安全生产教育必须求真务实,注重实效,并做好相关教育培训记录。 3、工程项目复工前,企业安全负责人应当会同建设、监理单位对施工现场各类安全防护设施、机械设备等进行一次全面细致的复工,消除隐患。安全必须求真务实,不走形式,不走过场,不放过任何一个细节。的重点:一是塔、施工升降机、附着式升降脚手架等建筑机械设备的金属结构连接、安全保护装置及电气线路的安全状态和运行情况;二是深基坑工程的坑壁支护和降排水措施,坑边土体及周边环境、建(构)筑物的变形情况;三是危险较大的分部分项工程情况;四是临时用电电线是否浸水、老化、漏电;五是脚手架、外电防护架、模板支撑各连接部位及稳定情况;六是现场防火、防冻、防滑措施是否到位,职工宿舍取暖设备是否有防一氧化碳中毒措施,临舍结构是否稳固等。特别是对塔、施工升降机、附着式升降脚手架、深基坑等专业技术强且难以发现安全隐患的分部分项工程,应委托专业技术人员或检测人员进行,并按提出的要求进行整改。复查符合要求后,须经项目总监理工程师签字下发复工方可复工。工程未经复工或不合格的,一律暂停施工。个别在节前因存在严重安全隐患被责令限期改正的工程,必须先行组织力量进行整改,经企业安全部门及现场监理验收合格,并报我站核查后方可复工。 4、要重视和做好门卫工作。针对节后复工人员进出工地频繁现状,要加强工地门卫,建立人员进出台帐记录,严防可疑人员及可疑车辆进入工地,防范治安等案件的发生。 5、各监理企业应严格履行安全监理职责,对所属项目部的安全监理工作以及人员配置情况进行全面,督促施工企业做好节后项目复工前的安全工作,及时消除各类安全事故隐患。发现施工企业未按要求做好相应工作及施工现场存在安全隐患的,应责令暂停施工,并督促施工企业落实措施整改,整改到位后方可复工,拒不整改或整改不到位的,应及时上报我站。 我站将于近期组织开展节后复工安全,如发现相关工作不到位,未达到安全生产条件而仓促复工的,将按照有关规定严肃处理。 特此。
驾驶马桶去飞行
在四级质量保证体系中,社会监理是保证工程质量的关键环节。社会监理在促进工程质量水平的提高、保证工程质量等方面发挥着积极的作用,这些年来工程质量水平的不断提高,其中也凝聚着我们全体监理人员的辛勤劳动。但近年来,客观上随着新一建设的掀起,监理力量与建设规模不相适应的矛盾益突出,同时由于监理过早走向市场,监理企业发展不尽完善、机制不相适应、有经验的监理人才紧缺、监理人员无序流动严重、部分监理人员责任意识不强等等矛盾的客观存在,致使当前监理工作存在很多这样那样的问题,导致施工企业、项目业主、乃至行业主管部门对监理工作的认可程度有逐渐下降的趋势,有人甚至由此而对社会监理制度产生怀疑,监理市场已面临“诚信危机”,这个问题应引起我们行业主管部门、监理企业、尤其是监理企业的老总们高度重视。下面,我就如何做好监理工作,谈谈自己的肤浅认识,不当之处,敬请批评指正。 抓住一个中心  大家都很清楚,监理工作的任务是“三控制、两”,其中心任务是质量控制,质量是永恒的主题,离开了质量,什么进度控制、费用控制都等于白控制。而安全、环保也是建立在质量基上的,质量与安全是一个有机的结合体,紧密联系在一起的,如果工程质量低劣,那工程势必存在安全隐患,甚至造成结构坍塌等严重质量安全事故,也就无法保证安全。因此,质量控制是监理的中心工作,必须牢牢抓住。作为一名监理人员,必须牢固树立“百年大计,质量第一”的思想,牢固树立“精品工程”的意识,牢固树立“细节决定成败,质量决定品牌”的理念,在平时的监理工作中,要正确处理好质量与进度、质量与投资的关系,正确把握“控制与检验”的关系,克服“轻控制、重检验”的被动监理方式,克服“松、软、懒”的不良习俗,克服“本本主义”,不切实际抓程序等形式主义方式,牢牢抓住质量这个中心,严格、严格控制、严格把关。 增强两大意识  一是要增强责任意识。监理工作能否到位,质量控制是否有效,主要是取决于现场监理人员的责任心。一个人水平再高、业务再精,但做起事情来是从事或敷衍了事,没有责任心,什么工作都不可能做好、做到位的,还不如一个水平一般、业务平平,但工作责任心较强的人做得好。只有责任心强的人,才会有质量意识、服务意识,职业道德才会好,才会不断提高自己的业务素质,才会主动监理、敢于,才能真正做到严格监理,热情服务。因此,有无责任意识是能否做好监理工作的根本。一名称职的监理人员,必须要具有高度的责任感、良好的职业道德、务实高效的工作作风。  二是要增强廉洁意识。监理工作的质决定了监理人员必然会时时受到侵蚀的对象,从某种角度上讲,监理人员的廉洁自律比其业务素质更为重要。这次在全国范围内掀起的反商业贿赂专项治理中,交通行业把监理列入重点对象也是基于这个道理。常言道“吃人家的嘴短,拿人家的手软”,如果监理人员在廉洁上有问题,就会该讲的讲不出口,该硬的硬的不起来,该返工的下不了决心,不该签认的反而去签认了,被人家牵着鼻子走,那质量控制势必软弱,一旦控制不了或难以控制,质量必然出问题,甚至导致质量事故。无数事实证明,质量事故的背后,往往存在着监理腐败。因此,全体监理人员要切实增强廉洁自律意识,要把握好一个度,不该吃的不吃、不该拿的不拿、不该活动的不活动、不该介绍的不介绍、不该推销的不推销、不该签字的不签字,做到“常在河边走,保证不湿鞋”,只有这样,才能做到严格监理,才能有效控制质量。 把握三个环节  一是要把握审批环节。施工组织、施工方案、施工工艺是否合理、科学,原材料质量是否符合要求,质量控制参数是否准确,开工条件是否具备等等,这些都是保证工程质量的基、是前提,是监理控制质量的首要环节,必须牢牢把握,一旦这个环节没有把握好,那么后续环节的质量控制也就难以如愿,工序质量、分项工程质量也就难以保证。如何把握好这个环节,我认为首先必须先要清楚那些环节必须事先经过监理或审批的。为此,驻地办要在施工准备阶段,先理出一个须监理审批内容的详细清单。其次是如何严格把握,那就要完善监理工作制度和监理工作程序,以严格的制度来约束、规范监理工作行为,严格按规定程序、规定要求履行监理的审批职能。如标准试验的审批,监理必须按规定平行进行复核(对比)试验,并依据监理平行试验结果和承包人试验结果,对照分析后才能作出审批。当承包人试验结果与监理试验结果存在较大的差异时,应先认真查找、分析原因,必要的话应重新进行试验,不能随意审批。当现场材料发生变异时,应在督促承包人重新进行试验的同时,及时进行监理平行试验。严格做到标准试验未进批准的,不使用,这样才能确保标准试验所确定的参数准确、可,才能有效控制质量。又如对开工报告的审批,要落实“三审三检”制度,即承包人的质量、安全保证措施是否可,承包人的施工组织、施工工艺是否合理、科学,承包人的施工机具、施工设备是否到位、能是否满足要求;施工现场是否具备开工条件,原材料、工艺试验、标准试验是否已经过批准,材料储备能否满足连续施工要求,开工条件不具备的,不准开工,避免因仓促开工而引发工程质量隐患。第三是当发现承包人不按监理程序履行相关审批手续等情况时,要严格予以制止、纠正,否则的话也是监理工作的失职,同时还会严重影响今后监理工作的正常开展。这种情况也有很多教训。二是要把握巡视旁站环节。巡视、旁站是监理控制质量重要环节,是发现问题、解决问题的环节,通过巡视旁站,及时发现施工工艺、施工作是否规范,施工自检是否到位、现场质量是否有效、工程实体质量是否满足设计要求,质量存在哪些薄弱环节等等,并采取有针对的措施加以纠正,把质量缺陷、质量隐患消灭在萌芽状态,从而保证工程质量,所以这个环节是一个发现、纠正、改进、提高的过程。这个环节监理工作是否到位,是监理能否有效控制质量的关键。要把握好这个环节,必须完善工作制度、落实质量责任,建立起驻地监理工程师至少每周对所辖合同段工程进行一次全面,专业监理工程师每天要对所负责的专业工程进行一次全面的工作制度。在工程开工前,对每个合同段的哪些重要工程或隐蔽工程、哪些关键工序、哪些重要试验要旁站监理的,落实谁来旁站等,事先要理出清单、制定个计划,并承包人,这样才能保证旁站不缺位。同时要确保现场监理的工作能到位,必须建立监理交底制度,特别是在关键工序的旁站前,专业监理工程师对现场监理员的交底尤为重要。实事求是讲,现在大部分监理企业由于人才的紧缺,所以对旁站等现场监理岗位的人员设置上,往往较多的是安排一些比较年轻、刚从学校出来不久的人来担任,有的甚至把尚未毕业的实习生充当旁站监理使用。这批人由于工程实践经验、以及监理工作经验的相对缺乏,上岗前驻地办一般也没有进行监理工作交底,所以旁站往往不能达到预期的效果。有时在现场看看真是又好气、又好笑,你说他不够认真吧,大热天在烈之下跑来跑去,弄得满头大汗,也确实是挺辛苦的。但你说他在旁站吧,可施工单位就在其眼皮底下,明目张胆地违规施工,就是视而不见,监而不理、站而不查,一点也没有起到旁站监理的作用。究其原因,不外乎是两个方面,一是责任心问题,该管的不去管。二是业务素质问题,不知道该如何去管、该怎样去,所以忙得不亦乐乎却抓不到点子上。因此,对于如桩基等隐蔽工程,预应力张拉、压浆等关键工序,弯沉测量等重要的验收试验,在进行监理旁站前,专业监理工程师要对旁站监理员进行详细的监理工作交底,把旁站时哪些该的,哪些该控制的,哪些该注意的,哪些该自己去量一下或测一下的,哪些该要记录的,旁站监理如何交等等一一交代清楚,或者可以把每个关键工序的旁站要求列个表,便于对照落实。这样才能提高监理巡视、旁站的效果,才能充分发挥其在控制质量上的作用。  三是要把握验收签认环节。验收签认环节是监理质量控制的最后一道防线,是对质量的最终把关。原材料质量是保证工程的基、是前提,如果原材料本身质量不满足要求,那么做出来的工程,其质量也好不到哪里去,所以验收签认环节监理的首要任务是:严格原材料质量的验收,真正把材料、设备未经监理验收的不准使用这一监理制度的落到实处。要引起我们注意的是,原材料的验收,不单单是对其能指标进行抽检就可以了,还要详细核查场材料交易单、数量,材料的标识、规格、质量等是否与所提供的质量证明文件是否相一致等等。有些施工单位,为了节约一点进场检验的费用,在进场批量上做文章了,结果检了芝麻、丢了西瓜,其中也有监理验收把关不严的问题。其次工程质量是体现在每道工序、每个环节,只有确保每道工序的质量,分项、分部、单位工程的质量才能有所保障,因此,严格工序质量的验收,是对工程质量把关的关键。在常监理工作中,监理人员一方面要加强承包人自检体系的,督促施工人员养成良好的施工习惯,克服习惯违章,督促承包人严格按规定进行工序质量的自检,确保施工质保体系有效运行。同时要严格工序、分项工程的现场质量检验,每道工序、每个分项严格按施工规范、质量标准进行监理抽检,真正做到上道工序未经监理认可,下道工序不准进行规定的落实。在常监理工作中,有很大一部分监理人员,由于对质量检验评定标准理解不够透彻,认为分项工程基本要求项不是具体的实测项目,所以往往对此比较忽视或者流于形式。其实检评标准中分项工程的基本要求是质量控制的要点,比实测项目具有更高质量层次,它对分项工程的质量具有否决权,在分项工程质量检验评定时,必须要有充分的质量证明文件证明其是合格的,如无法证明或者基本要求不合格,那么分项工程就不能进行检验评定,换句话说就是不合格。因此在分项工程质量检验环节,监理要切实重视基本要求项的,严格把关,工程质量才能保证。最后是监理对有关施工记录、自检资料的签认,签认是监理对质量的确认,也是最终把关。监理在对有关质量资料的签认时,要把握三点,一是要规范签认程序,该要现场进行签认的质量资料,一方面要督促施工人员在施工时,严格按有关要求填记相关记录,同时监理自己也要养成良好习惯,在现场旁站后或抽检后随即签认相关资料,切忌事后集中补签。二是在签认时要认真,内容包括栏目填记是否完整、数据是否真实可、各项质量指标是否满足要求、承包人有关人员签名是否齐全、所附相关资料是否完整等等,千万不要连看也不看,随手大笔一挥就予签认了。三是签认要规范,签认时要有必要的监理评述,签名时要同时签上期等。 强化四个手段  一是要强化监理抽检手段。监理抽检是控制和检验工程质量关键手段,必须严格按合同及监理规范规定,完善监理工地试验室的建设,强化监理抽检制度的落实,原材料严格按批次进行抽检,标准试验严格按规定平行试验,工序及分项工程施工过程中及完工后,严格按监理规范规定的项目、频率,进行抽检,真正体现以数据说话,严格把住质量关。道理大家都十分清楚,关键是在于落实,要去做,而且是要监理自己去做,要彻底改变以旁站施工试验等方式替代监理抽检等不规范行为,彻底杜绝监理抽检试验由承包为取样、代为养护、代为试验等违规行为。  二是要强化监理单。监理单是制止或纠正违规施工行为,消除质量缺陷、质量隐患的主要措施,监理人员在中所发现的质量薄弱环节、质量问题或质量缺陷,要及时向有关单位发出监理单。监理单要闭合,每份监理单所指出的问题,承包人是否已按要求进行了整改、整改是否到位、有关质量问题或质量缺陷是否已经得到纠正,有关质量制度是否已经落实等等,监理要进行督促,要坚持三不放过原则,“即不找出质量问题原因的不放过,不制定出整改措施的不放过,整改落实不到位的不放过”,确保每份监理单最终都有明确的结果。要克服只发单、不问最终结果的监理方式,否则会削弱监理单的严肃,不利监理工作的开展。  三是要强化工地会议。工地会议是建设各方提出问题、分析问题、解决问题的有效途径,作为监理,要充分利用工地会议的机会,认真分析、总结质量存在薄弱环节,施工工艺及实体质量存在的问题、缺陷,研究、探讨解决问题的措施、办法,并形成一致意见加以贯彻执行。对会议确定有关措施、要求,要切实抓好落实,切忌把工地会议搞成形式主义。  四是要强化合同。合同也是监理控制质量的一个重要手段,要重点加强自检体系是否健全,主要施工人员、机具设备是否按照合同要求到位,是否按规定落实技术交底、是否按规定落实岗前培训、主要施工人员是否持有相应的资格证书、是否存在违规分包、是否有以包代管现象、工程变更及计量支付是否符合要求等的,督促承包人认真履行合同义务。当前交通建设市场中,工程肢解分包现象是个不容忽视的问题,也是引发工程质量问题的一个主要因素。基于当前市场现状,你要去彻底解决,显然是不现实的,你说听之任之,那显然也是不行的,所以令大家感到不知所然,非常头痛,不单是监理头痛,行业主管部门也同样头痛。但是,有一点我认为我们必须要做,就是督促承包人如何强化对分包工程的。作为监理,至少要清楚承包人将哪些工程分包了,现场人员中哪些是属于承包人的人员,哪些是属于分包人的人员,强化质保体系体的,质检员要求是由承包人的人员担任,不得以分包人的人员来担任,强化施工自检制度落实情况的监理,督促承包人切实加强分包工程的质量,避免出现以包代管而造成质量失控。 做到五个勤字  一是腿要勤。是要求监理人员深入施工现场、施工一线,加强工地巡视,对于重要工程、关键工序,坚持全过程旁站,随时发现问题,掌握各工序的质量状况及总体质量状况,有针对地加强、督促,防止质量失控。  二是眼要勤。眼要勤反映在两各方面,一方面是要求监理人员多看图纸、多看规范、多看上级主管部门、质监部门的有关质量要求,特别是要清楚本项目招标文件施工规范专用条款的有关特殊要求,做到对有关的设计意图、施工规范、质量标准及要求等等心中有数,为开展监理工作打下必不可少的基。另一方面是要求监理人员在施工现场时,克服走马看花、或对有关的质量问题、质量缺陷视而不见或熟视无睹等不良习俗。现场巡视或旁站过程中,要仔细观测、仔细,善于发现问题,及时找出现场质量、施工工艺、实体质量等方面存在的问题或缺陷,找出质量存在的薄弱环节,并采取有力措施予以纠正。  三是嘴要勤。是要求监理人员及时将发现的问题和自己的意图转达给承包人。当发现施工工艺不符合要求或工程质量不符合质量标准时,要在现场及时下达口头指令予以纠正,或指令返工。在向承包人指出问题的同时,要提出解决问题的建议、办法、措施等,对承包人提出的有关问题或疑问,要及时给予明确答复,不等、不拖、不推、不扯皮,这样可增强承包人对监理的信服感、信任感。当承包人有抵触情绪不执行监理指令时,要及时向专业监理工程师、驻地监理工程师反映,必要是向业主及质监站反映,及时解决问题。  四是手要勤。监理在现场控制质量时,光走走、看看是不行的,必须得勤动手,该测的要测一下、该量去要量一下、该记的要记一下、该签的要签一下。要彻底改变巡视、旁站无记录、无数据、不及时签认等不良习惯,对发现的质量问题,要勤写书面指令或监理单,对以下达的口头指令,要及时补发书面指令。手要勤还要求监理人员在分项工程完工后,及时进行监理的质量评定工作,避免计量单已经签发,但对施工自检评定资料尚未签认,或者监理质量评定尚未完成等不规范行为,要下大力气改变到整个工程快要完工时,才来做监理评定质量的做法错误做法。 五是脑要勤。是要求监理人员在平时的监理事务中要勤思考、勤分析、勤总结,善于发现问题,勇于找出问题,主动研究问题,要知其然,还要知其所以然,要充分发挥自己的主观能动,出主意、想办法。针对带有普遍、倾向的质量问题或薄弱环节,要认真分析问题产生的原因,研究落实防治措施,不断提高自身的业务素质,提高监理工作实效。
wo洒脱小姐
做好安全监理工作:
一、应增强监理人员的责任意识,落实安全机制
建设工程安全责任是法律责任的一部分,来源于法律和委托合同。国家前不久已颁布有关法规,对监理单位、建设单位、勘察设计单位、施工机械设备安装单位等工程建设各相关单位所承担的安全责任提出了明确规定,所以监理企业承担安全责任已有法律依据。监理单位的服务范围除“三控制二一协调”外,还加上了“零事故”(安全监理),实质上是监理的业务范围扩大了,这是监理行业逐步与国际惯例接轨的正确决策。
为适应安全监理业务的需求,监理单位要对从事安全监理工作的人员进行安全监理业务培训,提高监理业务水平,尽快进入角。应当一改往由水电监理兼任安全监理工程师的局面。工程项目监理组作为监理单位派驻工程现场全面履行监理合同的机构,将直接承担安全监理的职责,总监理工程师是项目监理组安全监理第一责任人。项目总监必须在自觉提高自身安全监理业务素质的同时,强化项目监理人员安全监理责任意识,牢固树立“安全第一,预防为主,综合治理”的思想,真正把安全监理作为监理的主要工作之一并始终贯穿于工程项目监理的全过程。
二、明确各施工阶段安全监理重心,有效开展安全监理工作
安全监理作为建设监理的重要组成部分,在施工准备阶段应依据有关安全生产的法令、法规和工程建设强制标准规定,明确项目安全监理人员的职责,制定安全监理程序,总承包单位项目安全生产责任制、安全网络和各项安全技术措施,核查已到达施工现场的材料、工具、机械设备的检验证明和安全状态等;施工阶段应严格按安全监理程序开展安全监理工作,各岗位监理人员应履行其相应职责,总监的主管部门应根据工程进度对现场监理工作和指导。
以房屋建筑施工阶段安全监理为例,监理企业应按施工准备阶段、地基与基施工阶段、土方开挖工程施工阶段、主体结构工程施工阶段、装饰工程施工阶段、竣工验收阶段包括特殊施工场所的安全监理的特点编制监理要求和监理工作程序,指导项目监理组工作,监理人员应严格按其要求开展安全监理工作。
三、应用危险控制技术确保施工安全
“控制事故隐患、确保无人员”是安全监理的最终目的,危险的辨别、对重大危险源的分析评价都是危险控制技术。以整个工程项目为对象对危险进行控制的技术手段有:法制手段(政策、法令、规章)、经济手段(奖、罚、惩)和教育手段(入场安全教育、特殊工种教育),安全监理则以法律和教育手段为主。以具体的危险源为控制对象对危险进行控制所采用的手段主要是工程技术措施和措施,安全监理则以措施为主,加强有关的安全和技术方案审核工作。安全监理随着研究对象不同,方法措施也完全不同,应做到宏观控制与微观控制互相依存、缺一不可。
四、工程项目施工过程的安全监理
施工安全监理的目的是通过对项目施工单位安全保证体系的审核及现场安全措施实施效果的来实施控制,消除施工现场人的不安全行为和物的不安全状态来保证项目施工按照既定的施工方案进行,不发生安全事故,不造成人身和财产损失,使施工项目效益目标的实现得到充分保证。
如何才能做好工程项目施工过程的安全措施监理呢?我认为应重点抓好以下几项工作:
1、督促施工单位落实安全生产组织保证体系,建立健全安全生产责任制。
工程项目总承包单位企业法定代表人对本企业施工安全生产负全面责任;项目经理是本项目安全生产第一责任人,对项目施工中安全生产负责。实行总分包的总包单位,要对分包单位的安全生产工作实行统一、统一。对分包单位承揽的工程,总包单位要做详细的安全交底,提出明确的安全要求,并认真实施。监理要施工单位安全生产组织保证体系是否建立,安全生产责任制是否落实,安全生产保证体系是否有效运行,要求所有参与工程的施工单位都必须严格贯彻执行安全生产的各项规章制度。特别针对目前普遍存在的情况,监理更应对中标项目经理的到岗情况进行严格。
2、要求施工单位开展不流于形式的安全教育工作。
应当要求项目部加强法制教育;督促施工单位项目经理部定期或不定期组织项目部人员及作业人员学习国家和行业现行的安全生产法规和施工安全技术规范、规程、标准;抓好工人入场“三级安全教育”;督促施工单位在每道工序施工前,认真进行书面和口头的安全技术交底;根据工程进度并针对事故多发季节,组织施工方召开安全工作专题会议,鼓励其开展各种形式的安全教育活动。
3、督促施工方在狠抓安全的同时及时落实安全隐患的整改工作:
督促施工方建立健全施工现场安全机构,配备专职安全人员,必要时应当配备安全机构;加强施工现场外脚手架、洞口、临边、安全网架设、施工用电的动态巡视。对整体提升脚手架、模板、塔、机具应要求施工单位在安装后组织验收,严格办理合格使用手续,防止防护措施不足及带病运转使用。
4、施工单位使用合格的安全防护用品
施工现场必须使用质量合格的安全防护用品。对安全网、安全帽、安全带、漏电保护开关、标准配电箱、脚手架连接件等要进行材料报审工作,确保采购符合国家标准要求的产品。施工单位按规定使用前要进行和检测严禁使用劣质、失效或国家明令淘汰产品,以保证防护用品的安全使用。
5、审批施工单位施工方案及安全技术措施并督促其实施。
五、对工程参与各方履行安全职责行为的
监理单位除了对施工单位加强安全监理外,还有权对建设、勘察、设计、机械设备安装等工程参与各方履行其安全责任的行为进行,对违反有关条文规定或拒不履行其相应职责而可能严重影响施工安全的行为,通报有关建设工程安全部门,以确保工程施工安全。
此外,现场安全监理工作是一项动态工作,还应当注重长效。在不同施工阶段,对重要部位及事故易发场所应加强巡视,对发现的不安全因素及安全隐患,总监理工程师或专职安全监理员应及时发出整改指令,督促有关责任单位制定切实有效的整改措施总承包单位技术部门审核后实施。工程监理单位在实施监理过程中,发现存在安全隐患的,应当要求施工单位整改;情况严重的应当要求施工单位暂时停止施工,并及时报告建设单位;施工单

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